ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-601/2022

г. Вологда

12 сентября 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 сентября 2022 года.

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зреляковой Л.В. и Ралько О.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесная радуга» на решение Арбитражного суда Псковской области от 31 мая 2022 года по делу                           № А52-601/2022,

у с т а н о в и л:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесная радуга» (адрес: 182170, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – Общество) о взыскании 455 867 руб. 14 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды земельного участка от 25.01.2013 № 1-2013.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Псковской области «Великолукское лесничество» (далее – Учреждение). 

Решением суда от 31 мая 2022 года исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Комитета взыскано 228 986 руб. 44 коп. пеней. В остальной части иска отказано. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 7 580 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на следующее. В материалах дела имеются доказательства отсутствия на лесном участке необходимого количества жизнеспособного подроста для проведения работ по лесовосстановлению путем его сохранения. Истец рассчитал неустойку на основании нормативно-технологических карт, которые не являются нормативно-правовыми актами.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, в ней изложенными не согласился, просит решение суда оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (арендодатель) и Обществом (арендатор) 25.01.2013 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № 1-2013, в соответствии с которым арендодатель на основании Протокола № 1 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 14.01.2013 предоставил, а арендатор принял во временное пользование, сроком на 49 лет, лесной участок общей площадью 7652 га (защитные леса - 1261 га, эксплуатационные леса - 6391 га), который расположен на территории Великолукского и Куньинского районов Псковской области КУ «Великолукское лесничество» Великолукского участкового лесничества, в кварталах: 241-248, 250, 267, 272, 277-280, 283-286, 311, 312, 315, 317-323, 325, 327, 328, 330-332, 334-336 (площадь 5008 га, из которых защитные леса - 904 га, эксплуатационные – 4104 га); Жижицкого участкового лесничества в кварталах 201-206, 211-214, 219-221, 226-229, 233-236, 238, 239, 277, 278, 286, 287 (площадь 2644 га, из которых защитные леса - 357 га, эксплуатационные - 2287 га). Великолукское участковое лесничество - кадастровый номер участка 60:02:000000:18 часть, 60:02:000000:23 часть, 60:02:000000:24 часть. Номер по лесному реестру: 35-2012-10. Жижицкое участковое лесничество - кадастровый номер участка 60:07:000000:38 часть. Номер по лесному реестру 34-2012-10 (пункты 1, 2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях 1 и 2 к договору. 

Лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины в объемах, указанных в приложении 3 к договору (пункты 3, 4 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка от 25.01.2013 (приложение 5 к договору).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области 15.03.2013.

В соответствии с постановлением Администрации области от 06.12.2018 № 420 «О внесении изменений в постановление Администрации области от             13 июля 2009 года № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

Обществом 04.07.2020 подана лесная декларация № 8 для заготовки древесины за период с 20.07.2020 по 19.07.2021 в квартале № 223 выдела 7, 11, 12 делянка 1, площадь 15,1 га.

В вышеперечисленном квартале КУ «Великолукское лесничество» на территории Великолукского участкового лесничества были выявлены нарушения арендатором условий договора аренды лесного участка от 25.01.2013 № 1-2013.  

Лесничим Великолукского участкового лесничества ФИО2 17.09.2021 в присутствии мастера леса ФИО3, лесника ФИО4 по указанным фактам составлен акт осмотра лесосеки.

В соответствии с указанным актом в квартале 223 в выделах 7, 11, 12 лесосеки 1, площадь 15,1 га, выявлены следующие нарушения: 

оставление на лесосеке сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки, расстроенных недорубов в количестве 11 куб. м (Ель - 4,0 куб. м; Ольха ч. - 2,0 куб. м; Осина - 1,0 куб. м; Береза - 4,0 куб. м);

повреждение или уничтожение жизнеспособного перспективного подроста, подлежащего сохранению на площади 6,0 га. 

Размер неустойки за повреждение или уничтожение жизнеспособного перспективного подроста, подлежащего сохранению в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов, исчислен в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 раздела IV договора аренды лесного участка от 25.01.2013 № 1-2013 - двукратная стоимость работ по созданию и выращиванию лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного подроста согласно утвержденным арендодателем нормативно-технологическим картам.

Затраты на искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой на 1 га согласно нормативно-технологической карте от 11.01.2021 составляют 37 813 руб. 45 коп.

Согласно расчету Комитета размер неустойки за данное нарушение составляет 453 761 руб.40 коп.

Размер неустойки за оставление на лесосеке сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки - расстроенных недорубов, исчислен в соответствии с подпунктом 7 пункта 16 раздела IV договора аренды лесного участка от 25.01.2013 № 1-2013 - 1-кратная ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений за древесину, оставленную в недорубах: оставлены единичные деревья, предназначенные для рубки, - расстроенный недоруб в количестве 11,0 куб. м (Ель - 4,0 куб. м; Ольха ч.- 2,0 куб. м; Осина- 1,0 куб. м; Береза - 4,0 куб. м).

Согласно расчету Комитета размер неустойки за данное нарушение составляет 2 105 руб. 74 коп.

Общая сумма неустойки за указанные выше нарушения составляет                 455 867 руб. 14 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 08.11.2021 № 518 с предложением добровольно уплатить неустойку в срок до 22.12.2021, которое получено ответчиком 10.11.2021, но оставлено без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Комитета частично, правомерно руководствуясь следующим.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Как установлено частью 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 309 и 310  ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. 

Условие и порядок расчета неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды, а именно уничтожение жизнеспособного подроста, согласован сторонами в подпункте 2 пункта 16 раздела IV договора аренды лесного участка от 25.01.2013 №1-2013, в соответствии с которым повреждение или уничтожение жизнеспособного перспективного подроста, подлежащего сохранению в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов, – двукратная стоимость работ по созданию и выращиванию лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного подроста согласно утвержденным арендодателем нормативно-технологическим картам.

Размер неустойки за оставление на лесосеки сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки - расстроенных недорубов, установлен в подпункте 7 пункта 16 раздела IV договора аренды лесного участка от 25.01.2013 №1-2013 – 1-кратная ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений за древесину, оставленную в недорубах.

В силу пункта 3 статьи 71 и пункта 3 статьи 75 ЛК РФ установление в договоре аренды лесного участка неустойки за нарушение лесохозяйственных требований не противоречит законодательству.

В соответствии с пунктом 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную либо уголовную ответственность. Кроме того, в статье 100 названного Кодекса предусмотрена обязанность возмещения причиненного лесам вреда вследствие нарушения лесного законодательства лицами, его причинившими.

Расчет неустойки проверен судом первой инстанции и признан верным.

Оснований не согласиться с данным выводом суда у апелляционной коллегии не имеется. 

Из материалов дела следует, что Общество в суде первой инстанции заявило о снижении неустойки в силу 333 ГК РФ, указав, что размер начисленной неустойки несоразмерен последствиям нарушенных обязательств. 

В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 71 Постановления Пленума № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как указано в пункте 73 Постановления Пленума № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов).

Согласно пункту 77 Постановления Пленума № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333                   ГК РФ).

Аналогичные положения ранее  были заложены в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Учитывая обстоятельства настоящего спора, нарушение, за которое начислена неустойка, принимая во внимание кратность размера неустойки от стоимости работ, соотношение начисленной неустойки к сумме годовой арендной платы по договору, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований к уменьшению суммы начисленной неустойки до 228 986 руб. 44 коп. как несоразмерной последствиям нарушенного обязательства до однократной стоимости работ по созданию и выращиванию лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного подроста согласно утвержденным арендодателем нормативно-технологическим картам.

Нарушений норм права при удовлетворении иска судом первой инстанции не допущено. 

В части снижения неустойки решение суда истцом не оспаривается.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 31 мая 2022 года по делу № А52-601/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесная радуга» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                     А.Н. Шадрина

 

Судьи                                                                                                     Л.В. Зрелякова

 

                                                                                                                О.Б. Ралько