Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5060/2019

03 июня 2019 года

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 03 июня 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о взыскании неосновательного обогащения,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.02.2019 № 64/19,

от ответчика – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ответчик, Департамент) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 426 254,70 руб. в виде переплаты по  договорам водопользования от 22.11.2012 №№ 692, 693, 705 , а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 109 953,23 руб.

В качестве основания для удовлетворения заявленных требований истец указал статьи 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе производства по настоящему делу в связи с длительным отсутствием судьи Зубакиной О.В., которой дело было распределено при поступлении в суд, по уважительным причинам, дело передано в производство судье Дроздову А.Н.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление с возражениями против исковых требований (том 2 л.д. 12-15).

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, между Департаментом (уполномоченный орган) и обществом (водопользователь) заключены договора водопользования от 22.11.2012 №№ 692, 693, 705. (далее - договоры водопользования).

Пунктом 1 договоров водопользования установлено, что уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование водный объект.

Согласно пункту 2 договоров водопользования цель водопользования – забор (изъятие) водных ресурсов для подачи в систему поддержания пластового давления.

Разделом 2 договоров водопользования определен размер, условия и сроки внесения  платы за пользование водным объектом.

В соответствии с пунктом 12 договоров водопользования плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Перерасчет размера платы, установленный настоящим договором за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, осуществляется в порядке, установленном пунктами 7 и 8 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года № 764.

Согласно пункту 15 договоров водопользования изменение размера платы и перерасчет размера платы за пользование водным объектом, предусмотренные соответственно пунктами 11 и 14 настоящего договора, оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к настоящему договору, являющихся его неотъемлемой частью.

Дополнительными соглашениями от 01.12.2017 и от 05.12.2017 к договорам водопользования, сторонами были согласованы изменения в части размера платы за третий квартал 2017 года.

В соответствии с пунктами 7, 8 постановления Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 (далее – Постановление) при уменьшении объема забора водных ресурсов из водных объемов или их частей, по сравнению со значениями, установленными договором водопользования, плательщики производят перерасчет размера платы. Перерасчет производится по мере необходимости по окончании соответствующего платежного периода. При перерасчете размера платы фактически платежная база рассчитывается как фактический объем забора водных ресурсов из водного объекта или его части, определяемый на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды.

Подпунктом «з» пункта 19 договоров водопользования предусмотрено, что водопользователь обязан предоставлять в уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования. 

Согласно отчетов о фактических параметрах осуществляемого водопользования, журналов учета водопотребления средствами измерений, объем фактического потребления водопользователем водных ресурсов в 4 квартале 2017 года по договорам составил меньше установленного поквартальными параметрами водопользования, в связи с чем по окончании сроков действия договоров  931.12.2017) за забор водных ресурсов образовалась переплата водопользователем  денежных средств в размере 1 426 254,70 руб.

Истцом в адрес ответчика направлены заявления об изменении условий договоров водопользования и возврате излишне уплаченной суммы платы за пользование водным объектом от 11.01.2018 (том 1 л.д. 111-116).

Письмами от 28.02.2018 (том 1 л.д. 117-119), Департамент отказал изменить условия договоров по причине прекращения действия договоров (31.12.2017) при этом сообщил, что в соответствии с порядком организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденным приказом Росводресурсов от 30 сентября 2010 года № 263 обществу предлагается рассмотреть вопрос об оформлении процедуры возврата излишне уплаченной суммы платы за пользование водным объектом либо, при наличии у общества других заключенных договоров водопользования, возможность обращения для оформления соответствующей процедуры зачета.

10.05.2018 истец обратился к ответчику с заявлением № 07/03-17-559 о возврате излишне уплаченных сумм (том 1 л.д. 123).

В связи с тем, что Департаментом денежные средства возвращены не были, истец обратился с претензией от 09.11.2018 № 14/03-02-6505 о возврате излишне уплаченных денежных средств, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (том 1 л.д. 18).

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты по  договорам водопользования, а также процентов за пользование чужими денежными средствам.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 Кодекса.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В соответствии со статьей 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 названного Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии с пунктом 7 «Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 764), при уменьшении объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей, при уменьшении (увеличении) количества произведенной электроэнергии по сравнению со значениями, установленными договором водопользования, плательщики производят перерасчет размера платы. Перерасчет производится по мере необходимости по окончании соответствующего платежного периода.

В связи с фактическим уменьшением забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов Общество и Департамент подписали соответствующие дополнительные соглашения к договорам, в которых произвели перерасчет размера платы за пользование водными объектами.

Приказом Федерального агентства водных ресурсов от 30.09.2010 № 263 утвержден порядок организации работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации являются администраторами доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами.

В соответствии с подпунктом «ж» пунктов 3.1, 3.2 Порядка на территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возлагается обязанность по оформлению в установленном порядке заявок на возврат водопользователю излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами на основании решения о возврате, принятого руководителем Федерального агентства водных ресурсов.

Согласно пункту 13 Порядка по истечении срока, установленного для внесения платежа, администратор доходов проверяет правильность уплаченной суммы платы за пользование водными объектами и сверяет с данными бюджетного учета и карточки учета.

При выявлении отклонений начисленной и уплаченной суммы платы за пользование водными объектами администратор доходов в течение 1-го рабочего дня со дня выявления отклонений направляет водопользователю информационное письмо с разъяснениями дальнейших действий водопользователя, а именно: в случае переплаты - возможность зачета в счет предстоящих платежей по договору, по которому произошла переплата, или оформления процедуры возврата либо, при наличии у водопользователя других заключенных договоров водопользования, возможность обращения для оформления соответствующей процедуры зачета.

Процедура возврата излишне перечисленной платы за пользование водными объектами водопользователю предусмотрена в том числе пунктами 21, 22 и 23 Порядка.

Так, согласно пункту 22 Порядка возврат излишне уплаченной суммы платы за пользование водными объектами осуществляется по решению руководителя Федерального агентства водных ресурсов на основании данных бюджетного учета и письменного заявления водопользователя, содержащего: полное наименование (для юридических лиц) или фамилию, имя, отчество и паспортные данные (для физических лиц); ИНН, КПП; адрес, телефон; реквизиты договора водопользования; банковские реквизиты водопользователя; сумму возврата.

В соответствии с пунктом 23 Порядка администратор доходов на основании представленных документов в течение 10 рабочих дней готовит и представляет (на бумажном и электронном носителях) главному администратору доходов заключение с предложением принять решение о возврате поступлений или отказать в возврате поступлений.

К заключению прикладываются следующие документы: оригинал заявления водопользователя; копия карточки учета договора водопользования; копии страниц журнала учета водопотребления (при наличии); копии расчетных документов водопользователя; копия отчета о фактических параметрах осуществляемого водопользования.

В силу пункта 26 Порядка представленные администраторами доходов заключения рассматриваются главным администратором доходов в течение 30 дней со дня получения.

Решение о возврате поступлений принимается руководителем Федерального агентства водных ресурсов (пункт 27 Порядка).

В случае принятия решения о возврате главный администратор доходов регистрирует подписанное решение о возврате поступлений в Журнале регистрации решений о возврате поступлений и направляет решение о возврате поступлений администратору доходов, который после получения этого решения в течение 5 рабочих дней обязан оформить заявку на возврат поступлений водопользователю и представить ее в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства (пункты 28.1, 29 Порядка).

Таким образом, все обязательства по договору, Обществом исполнены надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

До настоящего времени, денежные средства не возвращены Обществу.

Факт излишне уплаченных денежных средств подтверждается:

- копиями журнала учета водопотребления за 4 квартал 2017 года;

- копиями отчетов о фактических параметрах осуществляемого водопользования за 4 квартал 2017 года;

- копиями платежных поручений за пользование водными объектами за 4 квартал 2017 года;

- расчетом о переплате денежных средств.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно абзацу третьему статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

С учетом того, что дополнительными соглашениями была изменена сумма договоров, денежные средства в сумме 1426254,70 рублей были получены ответчиком в отсутствие оснований, установленных законодательством, иными правовыми актами или сделкой.

Доказательств уплаты сумм неосновательного обогащения (переплаты по договорам водопользования) ответчиком не представлено. 

Учитывая, что материалы дела доказательств оплаты взыскиваемой суммы не содержат, арбитражный суд считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании неосновательного обогащения в размере исковых требований.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с Департамента процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 16.01.2018 по 28.01.2019 по договорам водопользования в общей сумме 109 953,23 руб.

Согласно части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Проверив расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, суд считает требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащим  удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» неосновательное обогащение в виде переплаты по договорам водопользования в размере 1 426 254 рублей 70 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 109 953 рублей 23 копеек, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 28 362 рублей, а всего 1 564 569 рублей 93 копейки.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

СудьяА.Н. Дроздов