Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2149/2021

г. Рязань

25 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 января 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 января 2022 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Рязанская область, г. Рязань; ОГРНИП 304623432700221; ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 (Рязанская область, г. Рязань)

о взыскании убытков в сумме 6150 руб. 60 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области: ФИО4, представитель по доверенности от 01.10.2021 № 96, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта;

от индивидуального предпринимателя ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом;

от ФИО3: не явился, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту - истец, ОПФР по Рязанской области, Пенсионный фронд) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту - ответчик, Предприниматель ФИО2) убытков в сумме 6150 руб. 60 коп., возникших в связи с непредставлением в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, повлекших выплату пенсий в завышенном размере.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 30.03.2021 указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-2149/2021. Данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Одновременно к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани, ФИО3 (далее по тексту - ФИО3).

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 24.05.2021 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела № А54-2149/2021 по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области исковые требования поддержал в полном объеме. При этом сообщил суду, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани прекратило деятельность 30.09.2021 путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области.

В этой связи Арбитражный суд Рязанской области в порядке, предусмотренном нормами Арбитражного суда Рязанской области, исключил Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по настоящему делу.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 и ФИО3 заседание не явились.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не отклонил.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО3, осуществляющему трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО2, назначена выплата страховой пенсии по старости.

Указанный работающий пенсионер получал страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.

Поскольку по сведениям персонифицированного учета, имеющимся в Пенсионном фонде, ФИО3 по состоянию на февраль 2018 года значился как неработающий пенсионер (вследствие непредставления ответчиком в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за февраль 2018 года) Пенсионным фондом 25.04.2018 принято решение  № 180000022085/В/М о выплате указанному лицу с 01.02.2018 пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе пенсии по старости в размере 7585 руб. 90 коп., фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4982 руб. 90 коп.

Вместе с тем, 26.03.2018 Предприниматель ФИО2 представил сведения по форме СЗВ-М (исх) за март 2018 года, 27.04.2018 - сведения по форме СЗВ-М (исх) за апрель 2018 года, в которых указаны сведения о работе ФИО3 в указанный период.

Таким образом, ответчик представил в Пенсионный фонд сведения о каждом работающем у него в марте 2018 года, апреле 2018 года застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

24 мая 2018 года Пенсионный фонд в связи с установлением факта работы ФИО3 у Предпринимателя ФИО2, принял решение № 180000024815/В/М о выплате ФИО3 с 01.02.2018 пенсии без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе: пенсии по старости в размере 6647 руб. 56 коп., фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4383 руб. 59 коп.

Пенсионным фондом произведен расчет переплаты пенсии, согласно которому переплата составила 6150 руб. 60 коп.

Полагая, что несвоевременное представление страхователем персонифицированных сведений по форме СЗВ-М повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии, Пенсионный фонд направил в адрес ответчика письма о возврате излишне выплаченной суммы пенсии.

Поскольку требование Пенсионного фонда оставлено ответчиком без удовлетворения, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий в размере 6150 руб. 60 коп.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, Арбитражный суд Рязанской области считает, что исковое требование не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем в пункте 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. 

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления Предпринимателем ФИО2 сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года (07.04.2018).

За март 2018 года и за апрель 2018 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, содержащие, в том числе сведения на ФИО3, представлены Предпринимателем ФИО2 в установленный срок - 26.03.2018, 27.04.2018 соответственно.

Таким образом, несмотря на несвоевременное представление Предпринимателем ФИО2 сведений за февраль 2018 года (07.04.2018), на дату принятия решения о выплате (и согласно пояснениям истца о фактической выплате в мае 2018) ФИО3 пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии - 25.04.2018 Пенсионный фонд уже располагал сведениями об осуществлении ФИО3 трудовой деятельности в марте 2018 года (сведения представлены 26.03.2018).

В этой связи, Пенсионный фонд, действуя благоразумно и с той степенью заботливости в пределах предоставленных ему прав Законом № 400-ФЗ и  № 27-ФЗ, имел возможность до принятия решения об индексации пенсии установить обстоятельства отсутствия оснований для перерасчета пенсионного обеспечения, исключив тем самым необоснованную выплату ФИО3 проиндексированных сумм страховой пенсии.

Ссылка ОПФР по Рязанской области на то, что сведения о факте работы пенсионера ФИО3 за март 2018 года и за апрель 2018 года были загружены в Программно-технический комплекс и стали доступны для Пенсионного фонда только 24.05.2018, не принимаются во внимание судом, как не подтвержденная надлежащими доказательствами.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде убытков, отсутствует.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя. Однако в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию не подлежит, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (Рязанская область, г. Рязань; ОГРНИП 304623432700221; ИНН 

<

***>) убытков в сумме 6150 руб. 60 коп., возникших в связи с непредставлением в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, повлекших выплату пенсий в завышенном размере, отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                   И.А. Стрельникова