АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-213/2025

г.Тверь

26 февраля 2025 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Токаревой С.В., при участии представителей: истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Производственного кооператива «Максатихинский лесопромышленный комбинат», Тверская область, пгт.Максатиха (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата гос. регистрации 04.11.2002),

к Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата гос. регистрации 15.04.2010)

неимущественное требование,

УСТАНОВИЛ:

Производственный кооператив «Максатихинский лесопромышленный комбинат», Тверская область, пгт.Максатиха, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь, об обязании ответчика в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнения в Договор аренды лесного участка №49 от 30 декабря 2008 года, дополнив пункт 3.1 договора абзацем вторым следующего содержания: 

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 – при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 – при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 – при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на гектар.»Истец требования поддержал.

Ответчик возражений не заявил, представил отзыв.

Стороны возражений против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно в данном судебном заседании не заявили, в связи с чем, суд перешел к рассмотрению дела по существу в соответствии со  ст.137 АПК РФ.

В судебном заседании позиции сторон не изменились.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (правопреемник Министерство лесного комплекса Тверской области) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2008 №49, регистрационный номер 69-69-01/020/2009-112 от 02.07.2009 (далее — договор аренды), согласно которому ПК «Максатихинский лесопромышленный комбинат» принимает в аренду лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 15 716 га., предоставленный в аренду по настоящему договору, расположение которого указано в п. 1.2 договора (предмет договора).

Исходя из п. 3.1. договора аренды лесного участка №49 от 30.12.2008 следует, что размер годовой арендной платы с момента заключения договора составляет 2232,8 тысяч рублей. Также в п. 3.1. договора указывается, что в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и статьей 614 Гражданского кодекса РФ, арендная плата на арендуемом участке устанавливается в виде платежей в соответствующие бюджеты, которые рассчитываются на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310, увеличенных на 10%.

В связи с вступлением силу в силу с 01.01.2024 года Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 №578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки плату за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту - Постановление от 10.04.2023 №578) и, полагая, что данным постановлением изменяется условие об арендной плате, являющееся существенным, Истец обратился в Министерство лесного комплекса Тверской области по вопросу внесения дополнения в Договор аренды лесного участка в редакции, указанной в исковом заявлении, а также за разъяснением порядка начисления арендной платы за 2024, в части применения к данным расчетам положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023 №578, вступившего в силу с 01.01.2024 года. 

Министерством лесного комплекса Тверской области в адрес Истца направлено информационное письмо, из которого следует, что изменение договора аренды лесного участка, о внесении которого указывалось Обществом, возможно только по решению суда. Во внесении изменений в договоры аренды во внесудебном порядке отказано. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В данном случае правоотношения сторон возникли из аренды лесного участка № 30 от 03 марта 2010 года.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. 

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Материалами дела подтверждается, что договор аренды лесного участка №49 от 30 декабря 2008 года является действующим и фактически исполняется сторонами до настоящего времени, в установленном порядке не расторгнут. 

Частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. 

При этом в силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. 

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (часть 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Изменение обстоятельств может считаться существенным только тогда, когда обстоятельства изменились кардинально, то есть настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (часть 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Судом установлено, что на момент заключения договора аренды лесного участка №49 от 30 декабря 2008 года действовала редакция постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 (ред. от 06.05.2008) «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которая определяла порядок расчета арендной платы исходя из значений, установленных в соответствии с пунктами 3,4,7 указанного постановления.

Из информационного письма Министерства лесного комплекса Тверской области от 06 декабря 2024 года следует, что в связи с изменениями в постановлении Правительства от 22 октября 2007 года № 310, внесенными постановлением от 10 апреля 2023 года № 578, расчет арендной платы по договору аренды будет произведен, исходя из положений постановления от 10 апреля 2023 года № 578, что повлечет за собой увеличение арендной платы по заключенному договору аренды.

Суд относится к доводам ответчика критически, так как расчет арендной платы, который предусматривался сторонами в договоре аренды, может быть произведен на основании постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 в редакции от 06 мая 2008 года, то есть без учета положений постановления Правительства РФ от 10 апреля 2023 года № 578, ввиду следующего.

Согласно письму заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ № 04-16-09/23113 от 26 июня 2023 года «О перечне поручений Президента РФ от 22.03.2023 №Пр-562 и постановлении Правительства РФ от 10.04.2023» следует, что не допускается действие обратной силы в отношении договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений, заключенных до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 10 апреля 2023 года №578.

Из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22 августа 2023 года № ИС-05-54/19880, следует, что изменения, внесенные указанным постановлением, начинают действовать с 01 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 01 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Следовательно, в постановлении Правительства РФ от 10 апреля 2023 года № 578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу, а это значит, что расчет арендной платы должен производится, исходя из значений, установленных п.п. 3, 4, 7 постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В данном случае истцом фактически заявлено требование о включении в договор условия, предусмотренного законодательством, действовавшим в момент заключения договора. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в договор аренды лесного участка №49 от 30 декабря 2008 года.

Государственная пошлина за подачу иска не возмещается в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.,  65, 110,137, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса  РФ  гл. 25.3 НК РФ, суд      

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство лесного комплекса Тверской области(ИНН 

<

***>, ОГРП 

<

***>) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнения в Договор аренды лесного участка №49 от 30 декабря 2008 года, дополнив пункт 3.1 договора абзацем вторым следующего содержания: 

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 – при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 – при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 – при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на гектар.»

      Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в    соответствии со ст.ст. 257, 273, 276   Арбитражного процессуального   кодекса  Российской Федерации  в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                  Т.В.Кольцова