АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42786/23

06 февраля 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   30 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен            06 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сальский Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к муниципальному  бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Василек» г. Сальска (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 17.02.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сальский Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному  бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Василек» г. Сальска о взыскании задолженности в вид платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за нарушение нормативов состава сточных вод по договору № 38 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2023 за январь 2023 года в размере 23 055,84 рублей.

В связи с тем, что заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о начавшемся судебном процессе по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления, поступившие в арбитражный суд, а также отчет о публикации определения о принятии заявления к производству в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик направил  в материалы дела мотивированный отзыв на заявление.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 30.01.2024 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

02.02.2024 года от ответчика в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Сальский Водоканал» наделено статусом гарантирующего поставщика в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Сальского городского поселения, согласно постановлениям Администрации Сальского городского поселения от 23.08.2022  № 392 и № 393.

Статус гарантирующей организации определён в п. 2 части 1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» как организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Между ООО «Сальский Водоканал» и МБ ДОУ «Детский сад № 2 «Василёк» г. Сальска (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 38 от 01.02.2023г. (далее - договор), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась принимать сточные воды на условиях настоящего договора.

Согласно пункта 4 данного договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2023года.

Согласно подпункта (б) пункта 7(1) договора абонент обязан оплатить организации водопроводно-канализационного хозяйства оказанные услуги по приему от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпунктам (д) и (с) пункта 14 договора абонент обязуется соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По состоянию на 14.11.2023 счет за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения № 252 от 31.01.2023 на сумму 4 611,17 руб. должником не оплачен, в связи с чем, за МБ ДОУ «Детский сад № 2 «Василёк» г. Сальска имеется задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 611,17 руб.

По состоянию на 14.11.2023 счета за нарушение нормативов состава сточных вод № 1963 от 31.01.2023 на сумму 18 444,67 руб. не оплачен, в связи с чем, за МБДОУ «Детский сад № 2 «Василёк» г. Сальска имеется задолженность по оплате за нарушение нормативов состава сточных вод в размере 18 444,67 руб.

В рамках дела №А53-37737/2023 Арбитражным судом Ростовской области вынесен судебный приказ от «30» октября 2023 года о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Василек» г. Сальска задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по договору № 38 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2023 за январь 2023 года в размере 23 055,84 руб.

Определением суда от «13» ноября 2023 года судебный приказ от «13» ноября 2023 года по делу № А53-37737/2023 отменен.

ООО «Сальский водоканал» обратилось в суд иском.

Возражая относительно исковых требований, ответчик в отзыве привел доводы о том, что отбор проб сточных вод истцом не производился. Ответчик полагает, что МБДОУ «Детский сад № 2 «Василек» г. Сальска не может быть отнесено к категории абонентов, указанных в абзаце 2 пункта 203 №644, поскольку сама по себе организация питания обучающихся учреждением не тождественна деятельности по производству пищевых продуктов как самостоятельному виду экономической деятельности, а представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, направленных  на обеспечение детей питанием. То есть питание организуется для внутреннего потребления как у любого бытового потребителя.

На доводы ответчика истец представил дополнение с пояснение о правомерном начислении платы за превышение нормативов состава сточных вод.

Исследовав материалы дела, изучив доводы и возражения сторон, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Заключенные сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами водоснабжения, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта (г) пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Главой VII «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), установлен порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Предусмотренные пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644 расчетные способы определения платы применяется без проведения контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, которые соответствуют условиям, перечисленным в указанных пунктах, в том числе в части среднесуточных объемов сбрасываемых сточных вод по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента менее 30 кубических метров.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Пунктом 119 Правил 644 установлено, что оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо контрольных мероприятий.

Расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ежемесячно производится организацией, осуществляющей водоотведение по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил №644, в том числе при наличии любого из условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644.

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта МБДОУ «Детский сад № 2 «Василек» г. Сальска в январе 2023 года составил менее 30 куб. м.

Соответственно должник подпадает под критерий п. 123(4) Правил № 644, а именно данный абонент имеет самостоятельный выпуск в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с которого составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, плата определяется в соответствии с п. 123(4) Правил №644 по формуле:

n = KxTxQnpl,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpi - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

ООО   «Сальский  Водоканал»  произвело  расчет  платы  за  негативное   воздействие   на  работу централизованной системы водоотведения за январь 2023 года.

По состоянию на 14.11.2023 счет за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения № 252 от 31.01.2023 на сумму 4 611,17 руб. должником не оплачен, в связи с чем, за МБ ДОУ «Детский сад № 2 «Василёк» г. Сальска имеется задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 611,17 руб.

Согласно пункта 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств, сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644.

Абзацем вторым пункта 203 Правил № 644 предусмотрено одно из условий: среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 кубических метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644 (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц), в данном случае в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания.

Отбор проб сточных вод на объектах предприятия в спорный период не производился, соответствующая декларация предприятием в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не подавалась.

Истцом  произведены расчеты задолженности платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и платы за превышение нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод по формулам, предусмотренным пунктами 123 (4) и пунктом 203 Правил № 644.

Общая сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и нарушение нормативов состава сточных вод за январь 2023 года составляет 23 055,84 рублей.

Пунктом 203 Правил № 644 предусмотрен упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В пункте 203 Правил N 644 предусмотрена формула для определения размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также определены условия для применения этой формулы. В частности, по названной формуле определяется размер соответствующей платы в отношении абонентов, с объектов которых, используемых в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания либо производства пищевых продуктов, в том числе, когда эти виды деятельности не указаны в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц, объем стоков не превышает 30 кубических метров в сутки.

Условия, при которых невозможно начисления платы абонентам в порядке, предусмотренном вторым - шестым абзацами пункта 203 Правил N 644, указаны в седьмом абзаце этого пункта. Это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных во втором и третьем абзацах названного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов.

Ответчиком не оспаривается, что среднесуточный объем сбрасываемых МБДОУ МБДОУ «Детский сад № 2 «Василек» г. Сальска» сточных вод менее объема, указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644.

На основании статьи 23 Закона N 273-ФЗ дошкольной организацией является образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного  образования, присмотр и уход за детьми.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (подпункт 15 пункта 3 статьи 28 Закона N 273-ФЗ).

В силу пункта 3.1.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 (далее - СанПиН 2.4.3648-20), планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования, в том числе, иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения.

На основании подпунктов 2.6.1 и 2.6.5 пункта 2.6 СанПиН 2.4.3648-20 при обеспечении водоснабжения и водоотведения хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования: здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещений столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно пункту 7 таблицы А.2 сводов правил СП 30.13330.2016 и СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий» в дошкольных образовательных учреждениях с дневным пребыванием детей установлены нормативы расхода водопотребления на одного ребенка со столовыми, работающими на сырье, и прачечными, оборудованными автоматическими стиральными машинами.

Учреждение является дошкольным образовательным учреждением, поэтому по общему правилу должно соответствовать названным стандартам деятельности.

Из пункта 203 Правил N 644 следует, что факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в пункте 124 Правил N 644, соответствующего вида деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Законодательство, помимо абонентов, указанных в третьем абзаце пункта 167 Правил N 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо.

Согласно акта контрольного обследования от 05.10.2023 № 5/1195 МБ ДОУ «Детский сад № 2 «Василёк» г. Сальска имеется пищеблок, имеется посуда для приготовления пищи детям и приема пищи, одна электрическая плита для приготовления пищи детям, две мойки для посуды, 1 раковина для рыбы, 1 раковина для овощей, 1 раковина для мяса, 1 раковина для рыбы, 1 раковина для гарнира, 1 раковина для рук, 6 раковин для мытья и полоскания тарелок после потребления пищи, раздаточная с пищеблоком имеется, в штате один повар.

Согласно пункта 3.1. "ГОСТ 30389-2013.» 3.1. предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания): Имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т. ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

Из пункта 5.1. «ГОСТ 30389-2013.» следует, что предприятия (объекты) общественного питания могут быть расположены в общественных зданиях, в том числе в отдельно стоящих и зданиях гостиниц и иных средств размещения, вокзалов, торговых, торгово-развлекательных, комплексных развлекательных центров, культурно-развлекательных и спортивных объектах, образовательных, научных и медицинских организациях, офисах компаний.

Согласно пункта 5.11. «ГОСТ 30389-2013.» на предприятиях (объектах) общественного питания в соответствии со спецификой обслуживаемого контингента могут быть предусмотрены зоны специального обслуживания, например диетического, лечебно-профилактического, детского питания и др.

Упрощенный порядок п. 203 Правил N 644 предусмотрен для случаев, когда на объекте абонента фактически осуществляется деятельность предприятий общественного питания.

В письме Минстроя России от 06.06.2021 N 23350-ИФ/04 «Об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод» разъяснено, что в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644:

среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил N 644;

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 167 Правил N 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а)         при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б)         при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

Согласно п. 205 Правил N 644 средства, полученные организацией, осуществляющей водоотведение, в виде платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, используются на цели внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, возмещения вреда, причиненного водным объектам, и финансирования инвестиционной программы организации, осуществляющей водоотведение, в части осуществления мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, как из формулировки п. 203 Правил N 644, так и из природы платы -возмещение вреда, причиненного водным объектам - следует, что установление платы связано не с основным видом деятельности лица, с которым у организации водопроводно-канализационного хозяйства заключен договор, а с деятельностью на объекте, по умолчанию влекущей превышение нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Следовательно, вопреки доводам ответчика, упрощенный порядок п. 203 Правил N 644 связан не с абонентом, а с деятельностью на объекте водоотведения абонента, за который плату вносит абонент как контрагент организации водопроводно-канализационного хозяйств по договору водоотведения.

По договору № 38 от 01.02.2023 МБДОУ «Детский сад № 2 «Василек» г. Сальска является абонентом и в соответствии с подпунктом (б) пункта 7(1) договора лицом, обязанным оплатить организации водопроводно-канализационного хозяйства принятую холодную воду и оказанные услуги по приему от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, в полном объеме.

Согласно подпункта (е) пункта 14 договора абонент обязан вносить оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причинённый водному объекту.

Довод ответчика о том, что присвоенный ему код ОКВЭД не охватывает деятельность, обуславливающую применение упрощенного порядка п. 203 Правил N 644, противоречит пункту 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в котором особо оговаривается, что соответствующая деятельность на объекте охватывается предусмотренными этим пунктом регулятивными последствиями, в т. ч. когда эта деятельность на объекте абонента осуществляется "фактически, без государственной регистрации юридических лиц и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц".

При изложенных обстоятельствах материалами приложенных к отзыву ответчика подтверждено, что в заявленный период на объекте ответчика осуществлялась деятельность предприятия общественного питания, и среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта составлял менее 30 куб. метров в сутки, отбор проб у абонента не производился, декларация абонентом не представлялась, следовательно, имелись условия для применения п. 203 Правил N 644 для расчета платы за объект ответчика.

Приведенные ответчиком доводы документально не обоснованы, противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

Ссылаясь на нормы пунктов 123(4) и 203 Правил № 644,  истец определил размер платы, подлежащей оплате учреждением за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и платы за превышение нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод по приведенным в названных пунктах формулах.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела, проанализировав содержание вышеперечисленных правовых норм и представленных в материалы дела документов, суд пришел к выводу о том, что расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и платы за превышение нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод для ответчика может осуществляться в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 123(4) и 203  Правил № 644.

С учетом изложенного, исследовав и оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования  подлежат удовлетворению.

Доводы, приведенные ответчиком, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо опровергали доводы истца, в связи с чем признаются судом несостоятельными и подлежащими отклонению.

Ответчик обоснованных возражений с документальным подтверждением в отношении задолженности суду не представил, необоснованность требований истца не доказал.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным, следовательно, требование о взыскании задолженности подлежит судом удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в размере 2000,00 руб. согласно платежному поручению №2208 от 14.11.2023.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального  бюджетного дошкольного образовательного учреждения  «Детский сад № 2 «Василек» г. Сальска (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 17.02.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сальский Водоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за нарушение нормативов состава сточных вод по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 38 от 01.02.2023 за январь 2023 года в размере 23 055,84 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000,00 рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                               Ю.В. Лебедева