АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-55743/2020

20 октября 2022 г.

г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 20 октября 2022 г.

              Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ю.С. Григорьевой,  при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/з Р.М. Фотиадис,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети (ИНН 

<

***>), г. Краснодар, к индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ОГРНИП 311265121500267), г. Ессентуки, Ставропольский край о взыскании  задолженности и неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20102-17-00408516-1 от 23.10.2017 

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: ДИО КК

при участии: 

от истца: ФИО2- (по доверенности 16.12.20)

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 17.03.2022), ФИО4 (доверенность от 17.03.2022), от третьего лица: не явился, извещен  

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети (ИНН 

<

***>), г. Краснодар, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением ФИО1 (ОГРНИП 311265121500267) по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20102-17-00408516-1 от 23.10.2017 707100,84 руб. (семьсот семь тысяч сто рублей 84 копейки, включая НДС по ставке 18% 107862,84 руб.) задолженности, 646 997,27 руб. (шестьсот сорок шесть тысяч девятьсот девяносто семь рублей 27 копеек) неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, 388 198,36 руб. (триста восемьдесят восемь тысяч сто девяносто восемь рублей 36 копеек) неустойки за просрочку исполнения денежных обязательств по договору; с начислением на сумму 707100,84 руб. (семьсот семь тысяч сто рублей 84 копейки) процентов по ставке 6,0 % годовых начиная с 16.03.2020 по день фактической уплаты;  а также государственной пошлины. 

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство о частичном отказе от иска по взысканию основного долга и взыскания пени в размере 388 198,36 руб. за просрочку исполнения денежных обязательств по договору, с начислением на сумму 707100,84 руб. процентов по ставке 6,0 % годовых, начиная с 16.03.2020 по день фактической уплаты; просил взыскать неустойку за нарушение сроков мероприятий по технологическому присоединению за период с 23.10.2018 по 23.10.2019 в размере 646 997 руб. 27 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в размере 15 940 руб., о выдаче справки на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 972 руб. и поддержал исковые требования с учетом уточнения в полном объеме. Частичный отказ от иска принят судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Представитель истца в судебном заседании дал пояснения суду по существу заявленных исковых требований, настаивал на их удовлетворении, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, представил письменные пояснения, которые приобщены в материалы дела.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований, дали пояснения суду по существу заявленных исковых требований, представили письменные возражения, которые приобщены в материалы дела.   

В судебном заседании 02 августа 2022 г. в связи с необходимостью изучения представленных документов объявлен перерыв до 04 августа 2022г. до 15 час. 00 мин. Третье лицо извещено по почте:  № почтового уведомления 35099166729951.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

            В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора. 

Как усматривается из материалов дела, между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям №20102-17-00408516-1 от 23.10.2017, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств заявителя «земельного участка для гостиничного обслуживания, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с. Витязево, участок 2, здания базы отдыха «Бургузин», кадастровый номер 23:37:0107003:479», в том числе строительство кабельной линии напряжением 10кВ (КЛ-10кВ), мероприятия по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимаюших устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: - максимальная мощность присоединяемых энергопринимаюших устройств 150 кВт; - категория надежности третья; - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 (кВ); - максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимаюших устройств 0 кВт.

Заявитель взял на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п.1 договора) и выполнить мероприятия по технологическому присоединению в соответствии с выданными техническими условиями №11-03/2678-17/СС, которые являются неотъемлемой частью договора сетям №20102-17-00408516-1 от 23.10.2017, уведомить сетевую организацию о выполнении мероприятий и готовности к подключению своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям истца (пункт 8 договора). Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п.4 договора). 

По условиям п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическомуприсоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединениеопределяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии -департамента цен и тарифов Краснодарского края от 26.12.2016 № 53/2016-э (вдействующей редакции) и составляет 707 100 руб. 84 коп, в том числе НДС 18 % 107 862руб. 84 коп.

В соответствии с п. 16 договора стороны установили, что в случае нарушения однойиз сторон сроков исполнения своих обязательств по договору сторона обязана уплатить другойстороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы затехнологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этомсовокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятийпо технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки,определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Как следует из искового заявления, во исполнение договорных обязательств истецвыдал ответчику технические условия на присоединение к электрическим сетям от23.10.2017 №11-03/2678-17/СС.

Ответчиком были нарушены условия договора в части выполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных п.5, п.8 договора, не выполнив мероприятия технических условий в срок до 23.10.2018. 

В соответствии с п.19 договора стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору.

В связи с нарушением условий договора в части исполнения обязательств повыполнению мероприятий в установленные договоров сроки истец произвел начислениенеустойки в соответствии с п. 17 договора, начисленной за период с 23.10.2018 по23.10.2019 в размере 646 997 руб. 27 коп.

Неоплата начисленной неустойки за нарушение сроков мероприятий потехнологическому присоединению в досудебном порядке явилась причиной обращенияистца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом ииными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующихв деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права иобязанности.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе являетсядоговором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорнымправоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003№35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилтехнологического присоединения энергопринимающих устройств потребителейэлектрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а такжеобъектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и инымлицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение кобъектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителейэлектрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а такжеобъектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и инымлицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединенияэнергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов попроизводству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающиеустройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединенияэнергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее -технологическое присоединение), определяют существенные условия договора обосуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор),устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных,для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядокпроведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологическогоприсоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности междуюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенностиотказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевойорганизации.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединениеосуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией июридическим или физическим лицом, в сроки, на условиях и по форме, установленными настоящими Правилами (приложение №9 к Правилам). Указанный договор является публичным, существенные условия изменению не подлежат. 

Публичный договор на осуществление технологического присоединения заключается на основании поданной заявителем заявки по форме приложения 4 к Правилам №861, что прямо указано в п. 8 Правил №861.  Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).  

Пунктом 8.3. Правил № 861 установлено, что заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетеваяорганизация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимыхдля осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий поразработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации обэлектроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий,обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая ихпроектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающихустройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьимилицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицамипринадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств,объектов электроэнергетики).

Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляютсобой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целяхсоздания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачиэлектроэнергии потребителю (подпункт «а»).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполнятьсянадлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчиком, в лице представителя по нотариальной доверенности ФИО5, 12.09.2017 подана заявка № з3-01-02-0102-17-01733232 на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя с приложением документов: копии паспорта заявителя ФИО1, нотариальной доверенности, выданной ФИО5, копия договора аренды земельного участка кадастровым номером 23:37:0107003:479, заключенного ФИО1 (в лице представителя ФИО6), копия ситуационного плана в форме письма МУП «Управление архитектуры» Администрации муниципального образования г.-к. Анапа от 14.09.2017. 

Договор технологического присоединения к электрическим сетям №20102-17-00408516-1 заключен сторонами 23.10.2017. Ответчиком произведена оплата по договору платежным поручением №14734 от 25.10.217. 

В срок, установленный договором, сетевая организация выполнила мероприятия технологического присоединения, о чем уведомила заявителя письменно 29.06.2018. Истцом в материалы дела представлены письменные доказательства выполнения со своей стороны мероприятий технологического присоединения на сумму капитальных вложений в размере 6 860 250 руб. 

Ответчик в свою очередь 24.10.2017 г. оплатил истцу стоимость услуг по технологическому присоединению в размере 707 101 руб., что подтверждается копией чека-ордера, и не опровергнуто истцом. Таким образом, оснований для начисления пени за несвоевременную оплату по договору технологического присоединения к электрическим сетям №20102-17-00408516-1 от 23.10.2017 за период с 23.10.2018 по 23.10.2019 в размере 388 198 руб. 36 коп. у истца не имеется.

 В отношении невыполнения ответчиком иных  мероприятий по договору технологического присоединения (за исключением оплаты) суд установил следующее.

Истец указывает, что ответчик в установленный срок- до 23.10.2018- не направил в сетевую организацию уведомление о выполнении мероприятий технологического присоединения. 

Ответчик, возражая против иска, указал на  прекращение обязательства невозможностью исполнения (ч.1 ст. 417 ГК РФ) ввиду того, что Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 15.05.2017 №587 «О резервировании земель для государственных нужд Краснодарского края в целях создания особо охраняемой природной территории регионального значения природного парка «Анапская пересыпь» земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0107003:480  и  23:37:0107003:480 относятся к землям, резервируемым для государственных нужд Краснодарского края сроком на три года. 

Ответчик узнал о наличии упомянутого  приказа из ответа  Администрация муниципального образования г.-к. Анапа, содержащегося  в письме от 01.12.2017 №17.5625/17-12.

Кроме того, в материалы дела представлено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.12.2017 г. по делу № 33-32243/2017, которым расторгнут договор аренды от 31.12.2015 №0000004043 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:479, заключенный ответчицей с Департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

Таким образом, права ответчика на земельный участок, в отношении которого предполагалось осуществление технологического присоединения по договору с истцом, прекращены на основании упомянутого судебного акта. 

Истец указывает на то, что ответчик не уведомил его о названных фактах, поэтому, по мнению истца, ответчик не утратил интерес к предмету договора и должен оплатить неустойку за невыполнение в установленный договором  мероприятий по технологическому присоединению. 

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защитынарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерациинеустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежнаясумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполненияобязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ст. ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиватьсянеустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которуюдолжник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполненияобязательств.

В соответствии с п. 16 договора сторона, стороны установили, что в случаенарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договора обязанауплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размераплаты за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Приэтом  совокупный  размер  такой  неустойки  при  нарушении  срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышатьразмер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за годпросрочки.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу правил части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 417 Гражданского кодекса Российской Федерации если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 настоящего Кодекса.

Ответчик представил в материалы дела доказательства, что решением органа власти на принадлежащих ответчику земельных участках с кадастровыми номерами 23:37:0107003:480  и  23:37:0107003:480 с 15 мая 2017 года ограничена хозяйственная деятельность, связанная с возведением зданий и сооружений, а также введены иные ограничения, установленные действующим законодательством РФ в связи с отнесением данных участков к резервируемым землям на основании Приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 15.05.2017 №587 «О резервировании земель для государственных нужд Краснодарского края в целях создания особо охраняемой природной территории регионального значения природного парка «Анапская пересыпь».

Согласно п. 4.1.7 договора аренды земельного участка ответчик должен был осуществить его освоение, в частности, разработку проектной документации и осуществление строительства. 

Учитывая приказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 15.05.2017 №587 «О резервировании земель для государственных нужд Краснодарского края в целях создания особо охраняемой природной территории регионального значения природного парка «Анапская пересыпь» выполнение проектирования и строительства, а также мероприятий по технологическому присоединению объектов энергоснабжения стало невозможным.

Ввиду чего суд соглашается с доводами ответчика о прекращении обязательств, возникших из договора технологического присоединения к электрическим сетям №20102-17-00408516-1 от 23.10.2017,  в т.ч. обязательств по уплате неустойки, вызванной неисполнением ответчиком технических условий в размере 646 997,27 рублей.

 При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца, как на сторону неправую в споре.

В связи с отказом истца от иска в части  взыскания долга ввиду его оплаты ответчиком до обращения истцом в иском в суд, а также от взыскания части неустойки, начисленной на этот отсутствующий долг, истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 70%, что составит 13 398 рублей.

Госпошлина по первоначально заявленным требованиям составит 30 443 рубля; при подаче иска истцом оплачено пошлины 16190 рублей. То есть довзысканию в доход бюджета подлежит 13 533 рубля. При вычитании из этой суммы размера госпошлины, подлежащей возврату, разница составит 135 рублей, которые и следует вернуть истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

РЕШИЛ:

Частичный отказ истца от взыскания основного долга в размере  707 100,84 руб., а также неустойки в размере  388 198,36 руб. (триста восемьдесят восемь тысяч сто девяносто восемь рублей 36 копеек) за просрочку исполнения денежных обязательств по договору; с начислением на сумму 707100,84 руб. (семьсот семь тысяч сто рублей 84 копейки) процентов по ставке 6,0 % годовых начиная с 16.03.2020 по день фактической уплаты принять. Производство по делу в указанной части прекратить.

Выдать публичному акционерному обществу «Россети Кубань» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар, справку на возврат из федерального бюджета  государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению  № 861 от 18.03.2020 г. в размере  135 рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                        Ю.С. Григорьева