Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-99463/17

27 апреля 2018 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года 

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2018 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Т.Ю. Гришина ,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску ООО "ТСБ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "Домоуправление"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3 лица: Комитет по ценам и тарифам МО, Администрация г.о. Балашиха, Главное управление МО «Государственная жилищная инспекция МО»

о взыскании 12 299980,05 руб.

при участии в судебном заседании

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТСБ" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом удовлетворенного судом ходатайства в порядке ст. 49 АПК РФ) к ООО "Домоуправление" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за период февраль-июль 2017г. в размере 11 583 956,52 руб., неустойки в размере 1 673 439,60 руб. и неустойки по дату фактического исполнения обязательств.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях.

Представитель 3 лица - Администрации г.о. Балашиха, представил письменные пояснения, поддержал доводы ответчика.

Представитель 3 лица - Комитета по ценам и тарифам МО, в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения, в которых указал на необоснованность применения тарифов, установленных для ООО "ТСБ" на 2017 распоряжением Комитета по ценам и тарифам МО от 18.12.2015 № 166-Р «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения на 2016- 2018 годы».

3 лицо - Главное управление МО «Государственная жилищная инспекция МО», явку полномочного представителя не обеспечило, извещено.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что услуги теплоснабжения потребителям мкр. ФИО2 г. Балашиха до октября 2016 года оказывало АО «ГУ ЖКХ», в эксплуатации которого находилась котельная № 104, вырабатывающая тепловую энергию для потребителей мкр. ФИО2 по тарифам, утвержденным для АО «ГУ ЖКХ» распоряжением Комитета от 31.03.2016 № 37-Р на 2016 год. в размере 1588,73 руб./Гкал (с НДС) с 01.07.2016.

С октября 2016 услуги теплоснабжения для жителей мкр. ФИО2 оказывает ООО «ТСБ».

Постановлением Администрации городского округа Балашиха от 30.03.2017 № 326/10-ПА котельная № 104 была передана в аренду ООО «ТСБ».

Как указал истец, ООО "ТСБ" в адрес ответчика направлен Договор теплоснабжения 4/817 от октября 2016 года, (далее – Договор), по заявке ответчика на заключение договора №406 от 16.09.2016п.

До настоящего времени подписанный экземпляр договора, либо подписанный экземпляр договора с указанием акцепта оферты на иных условиях (с протоколом разногласий) в соответствии с п. 1 ст.445 ГК РФ в адрес истца не возвращен, в связи с чем, по мнению истца, отношения между сторонами должны рассматриваться как договорные на условиях истца.

В соответствии с условиями Договора истец принял на себя обязательства отпускать ответчику тепловую энергию на теплопотребляющие объекты, определенные Договором (Приложение № 3 к Договору), а ответчик обязался оплачивать стоимость потребленной тепловой энергии, в сроки установленные п. 4.2. Договора, и по тарифам, утвержденным в установленном порядке.

Согласно п. 4.1 Договора стоимость отпущенной тепловой энергии определяется на основании тарифов, введенных в действие в установленном порядке.

На основании распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области № 166-Р от 18.12.2015 Абонентам устанавливаются на 2016 г. одноставочные тарифы со следующей календарной разбивкой:

- в период с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. устанавливается одноставочный тариф в размере 1767 руб. 29 коп. за 1 Гкал. с учетом НДС;

- в период с 01.07.2016г. по 31.12.2016г. устанавливается одноставочный тариф в размере 1824 руб.28 коп. за 1 Гкал. с учетом НДС.

По мнению истца, ответчик не в полном объеме оплатил поставленную тепловую энергию применительно к условиям договора, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность за период февраль-июль 2017г. в размере 11 583 956,52 руб., которая, несмотря на направленную претензию, оплачена не была.

Данное обстоятельство послужило основание для обращения с соответствующим иском в суд.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал на отсутствие договорных отношений между сторонами, и как следствие, неправомерность применения тарифа, установленного договором, а так же на несоответствие указанных в расчете истца объемах тепловой энергии фактически поставленным в жилые дома.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах (статьи 309 - 328), и специальными нормами, содержащимися в главе 30 ГК РФ (статьи 539 - 558).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор теплоснабжения в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ является публичным договором, то есть договором, заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Таким образом, заключение договора теплоснабжения является обязательным для ресурсоснабжающей организации и потребителя, в качестве которого может выступать как физическое так и юридическое лицо.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом положений Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ"О теплоснабжении", постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями")  (далее - Правила N 124)  и постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила N 354)

В соответствии с пунктом 17 Правил N 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В договоре ресурсоснабжения также предусматриваются условия, перечисленные в пункте 18 Правил N 124.

В соответствии со пунктом  17 Правил № 124 предметом договора теплоснабжения согласно заявке ответчика, должны быть коммунальные ресурсы: «тепловая энергия» и «горячая вода». ООО «Домоуправление» подало заявки в адрес ООО «ТСБ» на заключение договоров на поставку коммунального ресурса «тепловая энергия»  для коммунальной услуги «отопление»  и заявку на коммунальный ресурс «горячая вода»  для коммунальной услуги «горячее водоснабжение».

Вместе с тем,  в представленном проекте договора теплоснабжения предметом договора является лишь «тепловая энергия», что не соответствует направленным ответчиком заявкам.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец неоднократно и в отведенные законом сроки ставился в известность о причинах не подписания договора на заявленных условиях, а именно ввиду несоответствия договора действующему законодательству (Правилам N 124,  Правилам №354, постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 253) и нарушению законных прав потребителей, в том числе, в части применения, утвержденных для ООО «ТСБ» тарифов (исх. № 502 от 25.11.2016г., исх. № 512 от 09.12.2016г., исх.№ 159 от 05.04.2017г.). 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать о заключенности договора на условиях истца и несоблюдении ответчиком п. 1 ст. 445 ГК РФ.

При этом наличие между сторонами неурегулированных разногласий по спорному договору энергоснабжения, не может свидетельствовать об уклонении ответчика от заключения такого договора и в соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ влечет иные правовые последствия.

В соответствии с п. 1 ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

Предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Правительства Московской области на 2016 год от 01.12.2015 № 1155/46, составляет 6,1 %.

До октября 2016г. услуги теплоснабжения для потребителей мкр. ФИО2 оказывало АО «ГУ ЖКХ» (ОП «Ногинское»). Для данной организации Комитетом по ценам и тарифам МО с 1 июля 2016 года утвержден тариф на тепловую энергию в размере 1588,73 руб./Гкал (с НДС).

С октября 2016 услуги теплоснабжения для жителей мкр. ФИО2 оказывает ООО «Тепловые сети Балашихи», для которой утвержден тариф в размере - 1824,28 руб./Гкал.

По данным Администрации г.о. Балашиха, в случае применения ООО «Тепловые сети Балашихи» тарифа на тепловую энергию в размере - 1824,28 руб./Гкал рост платы граждан за коммунальные услуги, проживающих в однокомнатной квартире, составит - 113,17 %, в 2-х комнатной (3 человека) -111,52%, что является недопустимым в силу вышеуказанной нормы.

Кроме того, как указал представитель Администрации г.о. Балашиха в письменных пояснениях, до момента передачи истцу здания котельной в аренду, между ООО «ТСБ» и АО «ГУ ЖКХ», в эксплуатации которого находилась данная  котельная № 104, вырабатывающая тепловую энергию для потребителей микрорайона ФИО2, был заключен договор покупки тепловой энергии по тарифу АО «ГУ ЖКХ», т.е. 1588,73 руб./Гкал, в то время как ответчику  начисляется оплата за  услуги теплоснабжения, оказанные в феврале,  по тарифу 1824,28 Гкал.

Более того, принятие объектов теплоснабжения одной организацией от другой в течение периода регулирования не является основанием для определения стоимости оказанных услуг по тарифу нового владельца (установленного регулирующим органом для иных сетей теплоснабжения). Данный вывод соответствует подходу, сформированному в определении Верховного суда Российской Федерации от 14.09.2017 № 305-ЭС17-10863. При этом суд в определении указал, что поскольку общество не обратилось к регулятору для установления тарифа,  то оно утратило эту возможность (применительно к рассматриваемой ситуации) в 2017 году.

С учетом изложенного, суд полагает применение тарифа, установленного для  ООО "ТСБ" распоряжением № 166-Р от 18.12.2015 без учета сведений  о передаче котельной № 104 в аренду, для расчетов с ООО "Домоуправление" незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Представленные истцом документы составлены в одностороннем порядке и при наличии возражений ответчика не могут в силу статьи 68 АПК РФ являться достоверными доказательствами количества потребленной ответчиком тепловой энергии.

Возражая по доводам искового заявления, ответчик указал на оплату фактически потребленной энергии в полном объеме в соответствии с платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Кроме того, рассмотрев представленные в дело документы, суд приходит к выводу о недоказанности истцом объема поставленной ответчику энергии.

В  силу п. 2 ст.9 АПК РФ, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд неоднократно предлагал истцу обосновать заявленные требования и представить доказательства в обосновании иска. Однако, данным правом истец не воспользовался.

Таким образом, поскольку наличие спорной задолженности истцом не доказано, а факт надлежащего исполнения ответчиком  обязательств по оплате тепловой энергии подтверждается материалами дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании  неустойки, начисленной на сумму задолженности.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

Судья                                                                                                        Т.Ю. Гришина