АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-7333/2022

10 июня 2022 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июня 2022 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кудрявцева А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Чебаркуль, ОГРНИП 316745600125500 о взыскании финансовых санкций в размере  4000 рублей,

при участии в судебном заседании представителя:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 04.10.2021 № 17-2/77,  служебное удостоверение);

от ответчика: не явился, извещен, 

 

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области  11.03.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Чебаркуль, ОГРНИП 316745600125500 о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4000 рублей, выразившееся в нарушении сроков представления  сведений формы СЗВ-М за отчетный период – апрель 2020, сентябрь 2021 года.

Определением 15.03.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные исковые требования.

Определением от 29.04.2022 суд в связи с неизвещением ИП ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 09.06.2022 на 10 часов 00 минут.

Суд, в отсутствие возражений сторон на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 09.06.2022 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ – М за отчетный период – апрель 2020, сентябрь 2021 года страхователем представлены с нарушением срока. 

Ответчик отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не представил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя требования фонда частично, суд руководствовался следующим.

В рассматриваемой ситуации вынесение Фондом решения от 18.08.2020 № 394-НС   о привлечении страхователя к ответственности обусловлено фактом представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М за апрель 2020 года на 1 застрахованное лицо, отсутствующее в исходной форме за указанный месяц, после истечения установленных сроков их представления.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

В то же время в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Аналогичное право предусмотрено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция 766н), в соответствии с которой страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за апрель 2020 года в установленный законом срок – 11.05.2020. Документ принят Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

В последующем, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, страхователем 03.06.2020 была подана форма СЗВ-М за апрель 2020 года (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица, по которому в исходной форме в Пенсионный фонд сведения не представлены. 

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях СЗВ-М за апрель 2020 года и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона № 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены Заявителем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

Суд приходит к выводу, что ошибка в исчислении количества застрахованных лиц была заявителем установлена самостоятельно и исправлена, в отчетность за апрель 2020 года внесены изменения. Действия заявителя оцениваются как реализация права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренного ст. 15 Закон № 27-ФЗ, в силу чего финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Суд также учитывает, что иная оценка условий применения данной правовой нормы, при которой самостоятельное выявление ошибок плательщиком не освобождает его от применения ответственности, будет стимулировать сокрытие ошибок, приведет к искажению отчетности и нарушению прав граждан в сфере пенсионного законодательства, что не отвечает целям правосудия.

Следовательно, оснований для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в общем размере 500 рублей на основании решения от 18.08.2020 № 394-НС   у Пенсионного фонда не имелось, в связи с чем в указанной части требования фонда о взыскании финансовых санкций подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, Фондом также проведена проверка представленных ИП ФИО2  сведений на 7 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - сентябрь 2021, которая представлена страхователем с нарушением срока – 18.10.2021, при установленном сроке – 15.10.2021.

Фондом составлен акт от 28.10.2021 №084S18210022267 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес страхователя 02.11.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. 

Решением от 13.12.2021 № 084S19210024129 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление им в установленный срок сведений за отчетный период – сентябрь 2021 года в отношении 7 застрахованных лиц в размере 500 рублей на каждое застрахованное лицо в общей сумме 3500 рублей (7х500 рублей). 

Указанное решение направлено в адрес страхователя 14.12.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. 

Также страхователю 21.01.2022 направлено требование от 20.01.2022 №084S01220000426 об уплате финансовой санкции в сумме 3500 рублей. 

Поскольку сведения персонифицированного учета о каждом работающих у страхователя застрахованных лицах за сентябрь 2021 года страхователем представлены с пропуском установленного срока, Фонд правомерно привлек индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исходя из изложенного, учитывая наличие оснований для привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности, соблюдение порядка привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности и добровольное неисполнение индивидуальным предпринимателем предъявленного требования, подлежит удовлетворению заявление Фонда о взыскании с ИП ФИО2 финансовых санкции в размере  3500 рублей.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета пропорционально удовлетворённых требований в порядке пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере 1750 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167-168, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Чебаркуль, ОГРНИП 316745600125500 в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за сентябрь 2021 года в размере 3500 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Чебаркуль, ОГРНИП 316745600125500 в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1750 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                              А.В. Кудрявцева