РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-232448/22-10-1251

г. Москва

30 января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Пуловой Л.В., при ведении  протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И., рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску ООО "ТОПБИЗНЕССТРОЙ" (127051, ГОРОД МОСКВА, ПЕТРОВСКИЙ БУЛЬВАР, 3, СТР.2, ПОМ.1, ОГРН: 1137746505368, Дата присвоения ОГРН: 14.06.2013, ИНН: 7707806060) 

к БАНК ВТБ (ПАО) (191144, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ДЕГТЯРНЫЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 11 ЛИТЕР А, ОГРН: 1027739609391, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: 7702070139)

третьи лица: 1. ФНС РОССИИ (127381, ГОРОД МОСКВА, НЕГЛИННАЯ УЛИЦА, ДОМ 23, ОГРН: 1047707030513, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2004, ИНН: 7707329152), 

2. ГУ-ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПФР №10 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (105082, ГОРОД МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПОЧТОВАЯ УЛИЦА, ДОМ 40, СТРОЕНИЕ 6, ОГРН: 1027701022788, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7701319704),

3. МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ (123112, ГОРОД МОСКВА, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1027700575385, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 7710349494)

о признании незаконными действия БАНК ВТБ (ПАО) в лице филиала 7701 в г. Москве по переводу кредитного соглашения № НЛ/002020-004943 от 28.07.2020г. на период погашения со ставкой 19 % годовых, о взыскании задолженности по кредитному договору № НЛ/002020-004943 от 28.07.2020г  в размере 588 650,52 руб.

с участием в судебном заседании:

от истца: Добровольский А.А. по дов. № б/н от 11.01.2023г. 

от ответчика: Леваков П.В. по дов. № 350000/882-Д от 08.04.2021г. 

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТОПБИЗНЕССТРОЙ" обратилось в  Арбитражный суд города Москвы к  БАНКУ ВТБ (ПАО), с участием  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: третьи лица: 1. ФНС РОССИИ 2. ГУ-ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПФР №10 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, 3. МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, о признании незаконными действия БАНК ВТБ (ПАО) в лице филиала 7701 в г. Москве по переводу кредитного соглашения № НЛ/002020-004943 от 28.07.2020г. на период погашения со ставкой 19 % годовых, о взыскании денежных средств по кредитному договору № НЛ/002020-004943 от 28.07.2020г  в размере 588 650,52 руб.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, ответчика, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключено кредитное соглашение № НЛ/002020-004943 от 28.07.2020г.

В подпункте "д" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке от 15 мая 2020 г. N Пр-818 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить возможность получения предприятиями, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также социально ориентированными некоммерческими организациями кредитов на поддержку занятости со сроком погашения 1 апреля 2021 г., максимальный размер которых будет определяться исходя из минимального размера оплаты труда на одного работника организации в течение шести месяцев. Предусмотреть при этом процентную ставку для конечного заемщика в размере 2 процентов годовых, обеспечение 85 процентов суммы обязательств по кредитам государственными гарантиями, а также возможность полного списания основного долга по кредиту и начисленных процентов в случае сохранения численности работников на уровне не ниже 90 процентов от численности работников на 1 июня 2020 г. и списания 50 процентов основного долга по кредиту и начисленных процентов в случае сохранения численности работников на уровне не ниже 80 процентов от численности работников на 1 июня 2020 г.

Во исполнение предоставленных полномочий постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 696 утверждены Правила (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 г. N 1976).

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (пункт 1).

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами; списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (пункт 4 вышеприведенных Правил).

В пункте 9 Правил N 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт "а"), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт "в").

Согласно п.8 Постановления N 696 заемщик самостоятельно  выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами  и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

Пункт 24 Правил определяет максимальный размер кредита, который предоставляется заемщику, осуществляющему деятельность в пострадавших отраслях экономики. Размер кредита определяется из численности работников, минимального размера оплаты труда с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, а также срока кредитного договора.

Отношения между заемщиком и кредитной организацией регулируются 42 главой ГК РФ с особенностями, предусмотренными Правилами N 696, и  строятся на основании кредитного договора, одним из существенных условий которого является сумма кредитного договора. 

Лимит выдачи кредитной линии по соглашению составляет 567 684 руб.; срок кредитной линии: до 30.06.2021г.

Согласно п.1.4 соглашения установлена следующая кредитная ставка: в размере 2% годовых (далее – льготная ставка кредитования) применяется в течение базового периода соглашения, а также в течение периода наблюдения по соглашению при выполнении заемщиком условия перехода на период  наблюдения; в размере 19% годовых (далее – стандартная процентная ставка), применяется в течение периода погашения по соглашению.

В соответствии с п.1.4.3 соглашения банк вправе установить стандартную процентную ставку по кредитной линии при наступлении одного или нескольких обстоятельств, указанных в  определении термина «Фактор прекращения  субсидирования». Стандартная процентная ставка в этом случае действует начиная с 10-го календарного дня, следующего за датой направления кредитором уведомления  заемщику  об изменении процентной ставки, без заключения дополнительного соглашения. Измененная ставка действует  до окончания срока соглашения.

Согласно п. 21 Постановления N 696 получатель субсидии для получения субсидии по процентной ставке в период наблюдения по кредитному договору (соглашению) представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца по состоянию на конец последнего дня отчетного месяца заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 4, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), с указанием размера субсидии, определяемого на основании сведений о заключенных в рамках настоящих Правил кредитных договорах (соглашениях), размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Согласно пункту 11 Постановления N 696 предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 696 кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в том числе, если численность работников заемщика, за исключением заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 года, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 года составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

Условия о списании задолженности по соглашению в размере 100% осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

- в отношении заемщика на дату завершения периода наблюдения по соглашению не  введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а заемщик – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- численность  работников заемщика в течение периода наблюдения по соглашению на конец каждого отчетного месяца составляет не менее 80%  численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020г.;

- средняя заработная плата, выплачиваемая 1 работнику заемщика в течение  периода наблюдения по соглашению, определяемая с использованием информационного  сервиса ФНС, не может быть менее минимального размера оплаты труда;

- соблюдены условия п.9 Программы;

- отсутствие обстоятельств, указанных в термине «Факторы прекращения субсидирования»;

- отношение численности работников заемщика по состоянию на 01.03.2021г. к численности работников заемщика по состоянию на  01.06.2020г. составляет не менее 0,9%.

Исходя из положений п.13 Постановления №696, а также условий кредитного соглашения решение о списании/частичном списании является правом банка, реализуемом по своему усмотрению. Реализация данного права напрямую связана с возможностью получения банком из федерального бюджета  субсидии, поскольку в случае отказа в ее получении банк несет убытки в сумме списанного кредита.

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 N АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

С учетом сроков подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежемесячной отчетности о численности работников по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации для заемщиков, обратившихся в кредитную организацию до 25.06.2020, максимальная сумма кредитного договора рассчитывалась в соответствии с пунктом 24 Правил N 696 исходя из численности работников по итогам апреля 2020 года.

Проверка условий банком производится исключительно по сведениям федеральной налоговой  службы и принятие решения о подтверждении условий на основании иных документов, в том числе предоставленных Пенсионным фондом России, не представляется возможным.   

Согласно сведениям, размещенным на информационном сервисе ФНС, численность работников истца в октябре 2020г. составляла меньше 80% от численности работников на 01.06.2020г. В связи с уменьшением  численности работников банком было принято решение о переводе соглашения на период погашения, о чем заемщик был уведомлен  письмом исх. №499/771127 от 01.12.2020г.

При этом, отклонение от Правил предоставлении субсидий в части определения численности работников заемщика (вопреки сведениям Платформы ФНС), повлечет отказ в выплате субсидии по заключенному Кредитному договору.

Согласно положениям п. 3.1 ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Российской Федерации.     

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 167 - 170, 180 - 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ     Л.В. Пулова