АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

Дело № А36-2792/2020

г.Калуга

20 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена   17.11.2020.

Постановление изготовлено в полном объёме    20.11.2020.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего:

судей:

ФИО1

ФИО2

ФИО3

от заявителя:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр корпоративных решений" 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица:

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Липецкой области  от 30.06.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020 по делу №А36-2792/2020, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Центр корпоративных решений" (далее - страхователь, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (далее - Учреждение, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения N 058S19200000142 от 21.01.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.06.2020 признано недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) N 058S19200000142 от 21.01.2020 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и  постановлением суда апелляционной инстанции,  Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой  просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте  Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 284 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, общество с ограниченной ответственностью "Центр корпоративных решений" представило в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" (исходная) за сентябрь 2019 года, содержащую сведения о 949 застрахованных лицах, 09.10.2019 (в установленный срок).

25.10.2019 общество направило в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" (дополняющая) за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" за сентябрь 2019 года.

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.11.2019 N 058S18190007084.

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено нарушение обществом установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ срока предоставления дополняющей отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, данные по которым не были включены в исходную отчетность за соответствующий период, предоставленную своевременно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения решения от 21.01.2020 N 058S19200000142 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный законодательством срок сведений в отношении 1 застрахованного лица.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, полагая свои права и законные интересы нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Порядок предоставления таких документов регулируется положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Представление корректирующих сведений также предусмотрено Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н).

Взаимосвязанные положения статьи 15 Закона N 27-ФЗ, пункта 39 Инструкции N 766н и постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п позволяют установить, что исправления и корректировки сведений при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Судом установлено, что страхователь первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за сентябрь 2019 года в установленный законом срок - 09.10.2019.

Документы приняты Пенсионным фондом, какие-либо ошибки и неполнота сведений в представленной страхователем отчетности органом Пенсионного фонда не выявлены.

25.10.2019 в связи с самостоятельным обнаружением неполноты представленных сведений в исходной отчетности страхователем подана форма СЗВ-М "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица, не отраженных ранее за отчетный период за сентябрь 2019 года.

Доказательств по направлению страхователю уведомления о выявленных расхождениях до даты составления акта, не имеется.

Из указанного следует, что  ошибки выявлены и исправлены обществом самостоятельно до момента обнаружения Пенсионным фондом несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки.

Поскольку страхователь в отсутствие уведомления об имеющихся расхождениях в сведениях, реализуя свое право, самостоятельно представил дополняющие сведения в отношении застрахованных лиц, чем обеспечил полноту ранее поданных сведений о работниках организацией, в данном случае действия страхователя не образуют событие и объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Кроме того, суд обоснованно указал, что дополнительные сведения представленые в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, как указано выше, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости признать оспариваемое решение Пенсионного фонда недействительным и удовлетворить заявленные требования общества.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области  от 30.06.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020 по делу №А36-2792/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

 

Председательствующий

ФИО1

Судьи 

ФИО2

ФИО3