АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23111/23

22 января 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   11 января 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            22 января 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Суворовец»   (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к акционерному обществу     «Водоканал Ростов-на-Дону»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об обязании,

 

при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика: представитель не явился 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК Суворовец» обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Водоканал Ростов-на-Дону» об обязании провести мероприятия направленные на перенос общедомового прибора учета холодной воды в МКД, расположенном по адресу: 

<

...> в пределы границы, указанного МКД.

Истец явку представителя не обеспечил, ходатайств не направил.

Ответчик явку представителя не обеспечил, ходатайств не направил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии истца, ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как указал истец, 24.04.2020 г. между АО «Ростовводокаиал» и  ООО «УК СУВОРОВЕЦ» заключен Договор №31520 предметом которого является поставка через присоединенную водопроводную сеть холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества (общедомовые нужды) в многоквартирном дом, а также оказывает услуги но водоотведению, а ООО «УК СУВОРОВЕЦ» производит оплату за полученную холодную воду и водоотведение.

27.07.2022 г. между сторонами заключено Дополнительное соглашение в соответствии с которым с 01.07.2022 г. включается объект водопользования, расположенный по адресу: 344000, 

<

...>.

ООО УК «СУВОРОВЕЦ» осуществляет управление многоквартирными домами па основании вынесенных приказов ГЖИ по РО.

Застройщиком указанного МКД является ООО «ДСН-1 ».

п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. за № 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно- телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из приведенной нормы следует, что границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В п. 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, говорится, что при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Общедомовой прибор учета холодной воды в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>. «А», находится в смотровом колодце на территории, находящейся на противоположной стороне проезжей части, за пределами обслуживаемой территории Управляющей компании, в том числе указанное расположение ОДПУ существенно затрудняет его обслуживание.

Кроме того, участок обслуживания трубопровода от смотрового колодца до стены МКД является зоной ответственности ресурсоснабжающей организации.

Истец обратился к ответчику с досудебной претензией, однако, претензия осталась без удовлетворения, что послужило основанием для предъявления в суд иска в требованием обязать ответчика провести мероприятия направленные на перенос общедомового прибора учета холодной воды в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>. «А» в пределы границы указанного МКД.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве указал, что многоквартирный дом по адресу: 

<

...> возведен застройщиком ООО «ДСН-1», с которым был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения.

Согласно условиям подключения объекта к системе холодного водоснабжения, точка подключения принята на существующей водопроводной сети Д=300 мм (диаметр), пролегающей по ул. Тимошенко.

В соответствии с перечнем мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения заказчик осуществил строительство внутридомовых, внутриплощадочных сетей и сооружений на них от объекта до точки подключения.

Проектом № 186/П-20-НВК (лист 2), который предоставил заказчик ООО «ДСН-1» установлено, что водомерный узел Д=40мм, устанавливается в точке подключения, в проектируемом колодце 1.

В проекте № 186/П-20-НВК (лист 5) изображена Схема водопроводного колодца 1, где устанавливается граница раздела между АО «Ростовводоканал» и абонентом.

После выполнения всех мероприятий был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 50776 от 24.08.2021 между ООО «ДСН-1» и АО «Ростовводоканал». Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена граница по колодцу, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной сети согласно схеме присоединения.

В последствии МКД был передан в управление ООО «УК СК 10» (в том числе сети водоснабжения, водоотведения МКД согласно акту приема-передачи от 21.02.2022), с которой АО «Ростовводоканал» заключило договор от 23.10.2018 № 29233 ОДН (общедомовые нужды).

30.06.2022 ГЖИ РО вынесен приказ № 954-Л согласно которому с 01.07.2022 управление МКД, расположенным по адресу: 

<

...> осуществляет ООО «УК СУВОРОВЕЦ». В связи с этим, указанный МКД был исключен из договора № 29233 и включен в договор с ООО «УК СУВОРОВЕЦ» (№31520).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) граница эксплуатационной ответственности представляет собой устанавливаемую в договоре линию раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей.

Помимо границы эксплуатационной ответственности, устанавливаемой в договоре, законодательство в сфере водоснабжения и водоотведения предусматривает понятие границы балансовой принадлежности, под которой понимается линия раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац четвертый пункта 2 Правил N 644).

В отличие от границы эксплуатационной ответственности, граница балансовой принадлежности не включается в предмет договора, а определяется юридическим фактом принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения. При этом по смыслу пункта 31 Правил N 644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору водоснабжения акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу пункта 7 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является местом исполнения такой организацией обязательств по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Соответственно, именно в этой точке организация водопроводно-коммунального хозяйства оказывает возмездные услуги водоснабжения, а предшествующая ей инженерная инфраструктура находится в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за ее надлежащую эксплуатацию, включая риски возникновения аварийных ситуаций.

Положением пункта 95 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Правила N 644) установлено, что в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения должны быть указаны, в том числе точка подключения (технологического присоединения) с указанием адреса (места нахождения точки подключения), требования по установке приборов учета воды, техническим характеристикам прибора учета (в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (требования к прибору учета воды не должны содержать указания на определенные марки приборов и методики измерения), границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя.

Согласно пункта 2 Правил N 354 точкой подключения является место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения, строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения.

В пункте 8 части 5 статьи 13 Федерального закона от 7.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закона о водоснабжении), устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Статьей 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5   статьи    12   настоящего   Федерального   закона,   договорами   о   подключении

(технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно пункта 35 Правил N 644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) гласит, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Таким образом, пунктом 4 Правил N776 установлено общее правило определения места установки прибора учета, согласно которому оно определяется границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей.

Правилами N 644 также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом абонент обязан вносить плату исходя из показаний прибора учета, установленного на границе сетей.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

Пунктом 2 Правил N 644 установлено, что "граница балансовой принадлежности" -это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Как указал ответчик, участок водопровода от внешней стены МКД до централизованной сети водоснабжения после строительства сетей и создания точки подключения застройщиком ООО «ДСН-1» не передавался в адрес АО «Ростовводоканал». Проектом строительства № 186/П-20-НВК (лист 2) предусмотрено возведение смотрового колодца заказчиком (ООО «ДСН-1), в котором устанавливается прибор учета холодного водоснабжения. Данное обстоятельство также подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) объекта по адресу: 

<

...>, актом о разграничении балансовой принадлежности (граница раздела установлена по колодцу).

Также имеет место быть передача всех построенных сетей собственникам МКД в лице управляющей компании, что подтверждается актом приема-передачи от 21.02.2023.

При таких обстоятельствах, в силу специальной нормы 31(1) Правил № 644 участок трубопровода находится на балансе у ООО «ДСН-1», либо был передан собственникам МКД в лице ООО «УК СК10» (в настоящее время ООО «УК Суворовец»), следовательно, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяется по колодцу, в котором установлен ОДПУ. 

Таким образом, у АО «Ростовводоканал» в силу действующего законодательства отсутствуют основания обслуживать участок трубопровода от колодца до внешней стены МКД, равно как и проводить мероприятия по переносу ОДПУ, поскольку он расположен на границе балансовой принадлежности и иная граница сторонами не определялась.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из указанной нормы собственник имущества при осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжения своим имуществом обязан обеспечить технически исправное и безопасное использование и функционирование своего имущества, исключающее причинение вреда как собственному имуществу, так и иным лицам. Необходимость совершения собственником всех действий, направленных на обеспечение сохранности объекта недвижимости, соответствует принципам добросовестности и разумности в реализации принадлежащих ему прав владения и пользования этим объектом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, поскольку стороны не определяли границы балансовой принадлежности сетей, требование о переносе ОДПУ из колодца в подвал МКД удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Овчаренко Н. Н.