АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А29-14274/2023

24 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2025.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.02.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Голубевой О.Н., Трубниковой Е.Ю.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

отдела по управлению муниципальным имуществом

администрации муниципального округа «Инта»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.07.2024 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.11.2024

по делу № А29-14274/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Акваград»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному образованию муниципального округа «Инта»

в лице администрации муниципального округа «Инта» Республики Коми

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и

отделу по управлению муниципальным имуществом

администрации муниципального округа «Инта»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – 

общество с ограниченной ответственностью «Южный»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

общество с ограниченной ответственностью «Инта-Приполярье»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Интинская»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Акваград» ФИО1 и

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

о взыскании задолженности и неустойки

и у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Акваград» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Инта» (далее – Отдел) и в случае недостаточности денежных средств – к муниципальному образованию муниципального округа «Инта» в лице администрации муниципального округа «Инта» Республики Коми (далее – Администрация) о взыскании 94 284 922 рублей 39 копеек задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в отношении пустующих жилых помещений за период с 01.10.2019 по 31.12.2022, 20 643 236 рублей 86 копеек пеней, начисленных с 26.11.2019 по 24.04.2023 в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и далее за период с 25.04.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 10.05.2023 по делу № А29-4848/2023 выделены в отдельные производства исковые требования Общества к Отделу и в случае недостаточности денежных средств – к Администрации с присвоением № А29-5211/2023, А29-5212/2023, А29-5213/2023, А29-5214/2023, А29-5215/2023,А29-5216/2023, А29-5217/2023, А29-5219/2023, А29-5220/2023, А29-5221/2023,А29-5224/2023, А29-5225/2023 и А29-5249/2023, в том числе исковые требования о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в отношении пустующих жилых помещений, расположенных по адресам: 

<

...>, 22б, 24а, 24б, 28а и 28б, улица Березовская, дома 4, 7, 9, 11, 12, 13, 14, улица Воркутинская, дома 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 15 и 16, улица Восточная, дома 84, 86 и 88, улица Интинская, дома 2, 4, улица Ленинградская, дома 1, 3, 5, 9, 11, 13, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 11а, 1а и 3а, улица Чапаева, дом 42, улица Южная, дома 2, 4, 6, 10 и 12, за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, пеней, начисленных с 26.02.2022 по 24.04.2023 в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, и далее за период с 25.04.2023 по день фактического исполнения обязательства, делу присвоен № А29-5223/2023.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.11.2023 по делу № А29-5223/2023 выделено в отдельное производство исковое требование Общества, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделу и Администрации о взыскании 628 299 рублей 86 копеек задолженности по оплате за холодное водоснабжение в отношении пустующих жилых помещений за период с 01.08.2022 по 31.12.2022, 48 624 рублей 13 копеек пеней, начисленных с 28.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2023 по 24.04.2023, и далее в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 25.04.2023 по день фактического исполнения обязательства, делу присвоен№ А29-14274/2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общества с ограниченной ответственностью «Южный», «Управляющая компания Новая» и «Инта-Приполярье», общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Интинская», временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Акваград» ФИО1 и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми.

Суд первой инстанции решением от 11.07.2024 удовлетворил иск частично, взыскав с Отдела 83 790 рублей 60 копеек задолженности, 11 235 рублей 60 копеек пеней с продолжением начисления пеней на сумму долга 83 790 рублей 60 копеек с 25.04.2023 по день фактического исполнения обязательства. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 07.11.2024 решение суда первой инстанции отменил в части отказа во взыскании 62 804 рублей 59 копеек задолженности и удовлетворил в этой части требования Общества, взыскав с Отдела 146 595 рублей 19 копеек задолженности и 12 350 рублей 02 копеек пеней с продолжением их начисления на сумму задолженности с 25.04.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Отдел обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что суды неправомерно частично удовлетворили требования Общества, поскольку вступившими в законную силу судебными актами Интинского городского суда Республики Коми в полном объеме удовлетворены требования граждан по освобождению от платы за некачественную услугу по холодному водоснабжению на территории города Инта, поскольку в спорный период холодная вода при поступлении в распределительную сеть всего города и далее в жилые дома не соответствовала нормативным требованиям по качеству.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, указанных в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городского округа «Инта» на основании постановления администрации от 26.08.2019 № 8/1156.

В спорный период Общество в отсутствие заключенного между сторонами договора поставило холодную воду в жилые помещения, находящиеся в многоквартирных жилых домах (далее – МКД), расположенных по адресам: 

<

...>, 6, 9, 10, 12, дом 22Б, квартиры 1, 10, дом 28А, квартира 16, дом 28Б, квартиры 12, 16, улица Воркутинская, дом 2, квартира 85, дом 7, квартира 117, дом 13, квартира 74, дом 8, квартиры 66, 92, 101, 109, дом 16, квартира 116, улица Восточная, дом 84, квартиры 1, 4, 16, 19, 22, 34, 48, 56, дом 86, квартиры 13, 19, 41, 46, 53, 58, дом 88, квартиры 1, 2, 3, 5, 6, 9, 11, 22, 24, 27, 31, 34, 42, 44, 46, 49, 52, 54, 58, 59, 62, улица Интинская, дом 2, квартиры 12, 64, дом 4, квартиры 38, 58, 59, 74, 7+8, улица Ленинградская, дом 1, квартиры 12, 57, 61, 69, 72, 76, дом 1А, квартиры 1, 25, 62, 69, дом 3, квартиры 1, 4, 21, 22, 46, дом 3А, квартиры 14, 49, дом 5, квартиры 3, 28, 35, 38, 61, дом 9, квартиры 29, 55, 61, дом 11, квартиры 6, 10, 39, 66, 79, 91, дом 11А, квартиры 31, 33, 55, 64, 67, 70, дом 13, квартира 20, дом 15, квартиры 13, 33, 40, 46, 49, 63, улица Южная, дом 2, квартиры 5, 14, 23, 24, 26, 27, 37, 40, 43, 47, 49, 52, 54, 55, 58, 59, 69, 77, дом 4, квартиры 12, 25, 32, 33, 51, 60, 67, дом 6, квартиры 40, 41, 65, 78, дом 10, квартиры 58, 94, дом 12, квартиры 10, 33, 41, 82, 94, которые принадлежат муниципальному образованию городскому округу «Инта» и пустовали на момент водоснабжения.

Неоплата Отделом в полном объеме услуг по холодному водоснабжению явилась основанием для обращения Общества с иском в арбитражный судом

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 данного закона.

В подпункте «б» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Объектом поставки ресурса являются МКД, поэтому к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а также Правил, обязательных при заключении управляющей организацией и товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении 1 к Правилам № 354. В частности, в нем указано, что при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

По общему правилу отношения по ресурсоснабжению регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению при рассмотрении иска о взыскании задолженности по оплате ресурса, являются факт поставки ресурса в МКД, его количество, цена и качество. С учетом установленной пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, а также по смыслу статей 469, 474 – 477, 542 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее качество ресурса предполагается (презюмируется).

Заявляя о некачественности переданного ресурса, потребитель в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания соответствующих обстоятельств относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами, совокупность которых должна в достаточной степени подтвердить обоснованность его возражений.

Однако допустимы ситуации, когда фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии обратной презумпции (некачественности ресурса), то есть начальное бремя доказывания возлагается именно на ресурсоснабжающую организацию, которая обязана доказать надлежащее качество ресурса. Это, например, возможно, если вступившими в законную силу судебными актами установлено несоответствие качества ранее переданного ресурса установленным требованиям (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В такой ситуации ресурсоснабжающая организация применительно к положениям пунктов 112, 113 Правил № 354 обязана доказать, что период передачи ресурса ненадлежащего качества окончен, а переданный в спорный период ресурс являлся качественным.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 354, а также пунктом 2 приложения 1 к названным правилам состав и свойства холодной воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», действовавшие в спорный период).

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения в населенных пунктах, устанавливаются СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4, позднее СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 1.2.3685-21.

Аналогичные обязанности возлагаются на организацию, осуществляющую водоснабжение, Законом № 416-ФЗ.

При поставке некачественного ресурса потребитель вправе требовать от ресурсоснабжающей организации снижения платы за него вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги применительно к положениям статей 542, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктов «в», «д» пункта 3, подпунктов «а», «г», «и», «к», «м», «п» пункта 31, пунктов 98 – 113 Правил № 354, подпункта «д» пункта 22, пунктов 23, 24 Правил № 124.

В подтверждение надлежащего качества воды, поставленной Обществом в МКД, Общество ссылалось на представленные в материалы дела протоколы исследований качества холодной воды, согласно которым в следующие периоды: с 09.03.2022 по 31.03.2022, с 01.05.2022 по 15.05.2022 и с 24 ноября 2022 года по декабрь 2022 года (насосная станция второго подъема микрорайон Южный), переданный коммунальный ресурс соответствовал требованиям по качеству.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи обстоятельства и имеющиеся доказательства, доводы и возражения сторон, принимая во внимание представленный Обществом справочный расчет суд апелляционной инстанции установил с учетом данных исследований, проводившихся в спорный период, объемы холодной воды только в отношении месяцев, когда поставлялся качественный коммунальный ресурс, а начисления по холодному водоснабжению для иных жилых помещений из расчета исключил.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к аргументированному выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований в зависимости от периодов поставки холодной воды надлежащего качества.

Довод Отдела о необходимости принять во внимание вступившие в законную силу судебные акты Интинского городского суда Республики Коми и на их основании полностью освободить потребителя от оплаты потребленного коммунального ресурса, поскольку указанные решения приняты, в том числе, за спорный период, отклоняется судом кассационной инстанции в связи с тем, что требования Общества удовлетворены судами только в отношении тех месяцев спорного периода и тех подразделений системы питьевого водоснабжения, в которых согласно протоколам лабораторных исследований воды не зафиксированы нарушения качества поставленной воды.

Доводы кассационной жалобы рассмотрены судом кассационной инстанции и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств.

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального права, примененных судами с учетом установленных ими конкретных фактических обстоятельств по делу, а также нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам. 

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.07.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.11.2024 по делу № А29-14274/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Инта» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Председательствующий

А.Н. Чих

 Судьи

О.Н. Голубева

Е.Ю. Трубникова