45/2020-105106(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7303/2020

г. Хабаровск

29 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.07.2020. Решение в полном объеме изготовлено 29.07.2020. 

 Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции   

исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному  району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030,  

<

...>)  

к Закрытому акционерному обществу «Альянс Транс-Азия» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)  

о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени в размере  44 264 180,83 руб.  

при участии в судебном заседании:  

от ИФНС по Центральному району – ФИО2 по дов. № 04-1-26/4 от  09.01.2020, диплом; ФИО3 по дов. № 04-1-26/3 от 09.01.2020, диплом;  ФИО4 по дов. № 04-1-26/63 от 26.12.2019, диплом;  

от ЗАО «Альянс Транс-Азия» – ФИО5 директор (по паспорту).  

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району  г. Хабаровска (далее – истец, инспекция) обратилась в Арбитражный суд  Хабаровского края с иском к Закрытому акционерному обществу «Альянс  Транс-Азия» (далее – ответчик, ЗАО «Альянс Транс-Азия»), в соответствии с  которым просит суд:  

- взыскать с ответчика задолженность по НДС за 2-й квартал 2019 года в  сумме 44 264 180,83 руб.  

Ответчик представил отзыв на иск о несогласии с заявленным  требованием.  

В судебном заседании представители инспекции настаивали на  удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в исковом  заявлении и пояснениях на отзыв ответчика.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против  удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве.  

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям  представителей сторон судом установлены следующие существенные для  разрешения спора обстоятельства.  

ЗАО «Альянс Транс-Азия», являясь плательщиком налога на  

добавленную стоимость, 30.06.2019 в электронной форме по  

телекоммуникационным каналам связи представило в инспекцию расчет сумм  

налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года с сумой налога к  

уплате 134 615 204 руб., в том числе по срокам уплаты: - 25.07.2019 – 44 871 734 руб., - 26.08.2019 – 44 871 734 руб., - 25.09.2019 – 44 871 736 руб. 

Так как по сроку уплаты 26.08.2019 налогоплательщиком обязанность по  перечислению налога не выполнена, инспекцией в адрес налогоплательщика  простым письмом направлено требование от 12.09.2019 № 3562, в том числе в  части уплаты НДС в сумме 44 871 734 руб., пени, в соответствии со статьей 75  НК РФ, в сумме 445 562,40 руб.  

Поскольку в срок установленный требованием № 3562 от 12.09.2019  задолженность ЗАО «Альянс Транс-Азия» НДС в сумме 44 871 734 руб. не  погашена, инспекцией принято решение от 14.10.2019 № 4577 «О взыскании  налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных  средств ... » на общую сумму 45 317 296,40 руб., в связи с чем в филиал  Дальневосточный ПАО банка «ФК Открытие» направлены инкассовые  поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов заявителя  от 14.10.2019 № 14100 и № 14101.  

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному  району г. Хабаровска, в соответствии со статьей 47 НК РФ принято решение от  21.10.2019 № 2676 на общую сумму 45 316 638,77руб., в том числе в части НДС  в сумме 44 871 734 руб., пени в сумме 444 904,77 руб., в связи с чем судебному  приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от  02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», этим налоговым  органом направлено постановление от 23.10.2019 № 2640.  

Однако решением Управления Федеральной налоговой службы по  Хабаровскому краю от 27.04.2020 № 05-27/07906@ в рамках статьи 31 НК РФ,  отменено постановление ИФНС по Железнодорожному району от 23.10.2019   № 2640.  

Также Управление ФНС по Хабаровскому краю приняло решение   № 12-15/09232 от 21.05.2020, которым отменило решения инспекции  «О взыскании задолженности за счет денежных средств» от 14.10.2019 № 4577,  решения о приостановлении операций по счетам от 14.10.2019 № № 7878, 7880,  7881, поручения на списание денежных средств от 14.10.2019 № 14100 и   № 14101, вынесенные в отношении ЗАО «Альянс Транс-Азия».  

Во исполнение решения Управления ФНС по Хабаровскому краю  инспекцией приняты решения:  

- № 8287 от 22.05.2020 об отзыве из банка поручения на списание  денежных средств № 14101 от 14.10.2019;  

- № № 9441, 9443, 9442, 9440 от 22.05.2020 об отзыве из банка решений о  приостановлении операций по счетам введенных решениями № № 7878-7881 от  14.10.2019 соответственно.  

Об отзыве инкассового поручения № 14100 от 14.10.2019 решение не  принималось в виду его полного исполнения банком.  

Инспекцией 12.05.2020 (исх. № 19-27/08395) в адрес ЗАО «Альянс Транс- Азия» направлены документы, в частности требование № 3562 от 12.09.2019 и  решение № 4577 от 14.10.2019 года.  

НДС по сроку уплаты 26.08.2019 оплачен частично в сумме  607 553,17 руб., пени оплачены в полном объеме.  

Учитывая изложенное, а также то, что за ЗАО «Альянс Транс-Азия»  числится задолженность по НДС за 2 квартал 2019 года по сроку уплаты  26.08.2019 в размере 44 264 180,83 руб., инспекция обратилась в арбитражный  суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 26 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы,  органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с  федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы),  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц,  осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,  установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным  законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Согласно части 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в  арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате  

взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в  таком требовании срок уплаты.  

Доводы инспекции основаны неисполнением ЗАО «Альянс Транс-Азия»  в добровольном порядке требования об уплате налога от 12.09.2019 № 3562 в  срок до 26.09.2019.  

Возражая против иска инспекции, ответчик считает, что инспекцией, на  дату обращения в суд с настоящим заявлением, пропущен срок для обращения  в суд. Кроме того, признание неподлежащим исполнению постановления  ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска № 2640 от  23.10.2019 не дает право налоговому органу обратиться с заявлением о  взыскании спорной суммы налога в судебном порядке.  

Рассмотрев доводы инспекции и возражения ответчика, исследовав  материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав  объяснения представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении  иска в полном объеме, исходя из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45, пунктом 1  статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)  ЗАО «Альянс Транс-Азия» является плательщиком налога на добавленную  стоимость и обязано уплачивать его в установленные законом сроки.  

Согласно статье 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную  стоимость устанавливается как квартал.  

Статьей 166 НК РФ регулируется порядок исчисления налога. В  частности в пунктах 1 и 2 данной статьи указано, что сумма налога при  определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162  настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке  процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма налога,  полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как  соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих  налоговых баз.  

Общая сумма налога при реализации товаров (работ, услуг) представляет  собой сумму, полученную в результате сложения сумм налога, исчисленных в  соответствии с порядком, установленным п. 1 настоящей статьи.  

Согласно пункту 1 статьи 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в  бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная  на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 настоящего  Кодекса (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи  172 настоящего Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со  

статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенная на суммы налога,  восстановленного в соответствии с настоящей главой.  

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 174 НК РФ уплата налога по  операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подп. 1  - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской  Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из  фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для  собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг)  за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа  каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если  иное не предусмотрено настоящей главой.  

Налогоплательщики, обязаны представить в налоговые органы по месту  своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному  формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через  оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа  месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не  предусмотрено настоящей главой.  

Как установлено судом по материалам дела ЗАО «Альянс Транс-Азия»,  

являясь плательщиком налога на добавленную стоимость, 30.06.2019 в  

электронной форме по телекоммуникационным каналам связи представило в  

инспекцию расчет сумм налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2019  

года с сумой налога к уплате 134 615 204 руб., в том числе по срокам уплаты: - 25.07.2019 – 44 871 734 руб., - 26.08.2019 – 44 871 734 руб., - 25.09.2019 – 44 871 736 руб. 

Указанные обстоятельства ЗАО «Альянс Транс-Азия» в ходе судебного  разбирательства не отрицались.  

Поскольку по сроку уплаты 26.08.2019 налогоплательщиком обязанность  по перечислению в бюджет исчисленного НДС не выполнена, инспекцией в  адрес налогоплательщика простым письмом направлено требование от  12.09.2019 № 3562, в том числе в части уплаты налога на добавленную  стоимость в сумме 44 871 734 руб., пени, в соответствии со статьей 75 НК РФ, в  сумме 445 562,40 руб.  

В связи с тем, что процедура досудебного взыскания недоимки в  установленном НК РФ порядке не была соблюдена, инспекция обратилась за  взысканием недоимки по НДС в судебном порядке.  

Спора между сторонами по сумме недоимки по НДС в размере  44 264 180,83 руб. не имеется.  

Довод ответчика о том, что инспекцией, на дату обращения в суд с  настоящим заявлением, пропущен срок для обращения в суд. Кроме того,  признание неподлежащим исполнению постановления ИФНС России по  Железнодорожному району г. Хабаровска № 2640 от 23.10.2019 не дает право  налоговому органу обратиться с заявлением о взыскании спорной суммы  налога в судебном порядке, судом рассмотрен, и отклоняется в силу  следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики  обязаны уплачивать законно установленные налоги.  

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан  самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не  предусмотрено законодательством о налогах и сборах.  

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате  налога является основанием для направления налоговым органом  налогоплательщику требования об уплате налога.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате  налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме  налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную  сумму налога.  

Статьей 70 НК РФ установлены сроки направления требования об уплате  налога и сбора. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате  налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трек месяцев со  дня выявления недоимки.  

В срок, установленный статьей 70 НК РФ, требование № 3562 ответчику  не направлялось. Требование № 3562 направлено инспекцией 12.05.2020 и  получено ответчиком 12.05.2020 года,  

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума ВАС РФ от  30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении  арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской  Федерации» (далее - Постановление Пленума № 57) несоблюдение налоговым  органом при совершении определенных действий в рамках осуществления  мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных п. 2 ст. 88, п. 6  ст. 89, п.п. 1 и 5 ст. 100, п.п. 1, 6, 9 ст. 101, п. 1, 6, 10 ст. 101.4, п. 3 ст. 140  (в случае подачи апелляционной жалобы), ст. 70 НК РФ, не влечет изменения  порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней,  штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом  соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер  сроки совершения упомянутых действий учитываются в той  

продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.  

В сходном ключе даны разъяснения в пункте 11 Обзора судебной  практики утвержденной Президиумом ВС РФ от 20.12.2016 (ред. от 26.12.2018):  несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных  п. п. 4, 6 ст. 69, п. п. 1-2, ст. 70, ст. ст. 46-47 НК РФ, не влечет продления  совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который  исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности,  установленной названными нормами закона.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или  неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога  исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на  денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика  (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в  банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на  специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.  

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается  после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не  позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании,  принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и  исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в  суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате  суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога.  

Из вышеизложенного следует, что срок для обращения инспекции в суд,  

исчисляется следующим образом: 26.08.2019 - срок уплаты налога на добавленную стоимость; 

27.08.2019 - день выявления недоимки согласно требованиям пункта 50  

Постановления Пленума № 57; 

27.11.2019 - предельный срок для направления требования № 3562 в  

соответствии с требованиями пунктом 1 статьи 70 НК РФ;  

05.12.2019 - день получения требования по истечении шести дней с даты  

направления в соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ;  

17.12.2019 - предельный срок для добровольной уплаты налога в  

соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ. 

Учитывая положения пункта 3 статьи 46 НК РФ шестимесячный срок для  обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика спорной задолженности  истекает - 17.06.2020. Фактически инспекция обратилась в суд 25.05.2020.  

Таким образом, инспекцией не пропущен срок для обращения в суд с  

заявлением о взыскании задолженности по налогу. 

Довод ЗАО «Альянс Транс-Азия» о том, что инспекция утратила право на  обращение в суд с настоящим заявлением, является ошибочным.  

Обосновывая свою позицию, ответчик ссылается на Постановление  Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 № 17832/09 по делу № А23-1650/09А-21-35  и на иные судебные акты, принятые по аналогичным спорам.  

Однако ответчиком не учтено следующее. 

Согласно Постановлению ВАС РФ налоговые органы имеют право на  обращение в суд с данным заявлением только в случае пропуска срока,  установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, поскольку пунктом 2 статьи 45 и  пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев  для обращения налогового органа в суд.  

Именно пропуск указанного срока послужил основанием для обращения  инспекции в суд. Не направление надлежащим образом ответчику требования в  законодательно установленный срок, повлекло непринятие в установленный  законом срок решения о взыскании задолженности за счет денежных средств.  

Со ссылкой на Постановление ВАС РФ ответчик утверждает, что  инспекцией было реализовано право на взыскание налога во внесудебном  порядке. Признание недействительным постановления инспекции о взыскании  налога за счет иного имущества налогоплательщика препятствует  удовлетворению ее требования о взыскании налога в судебном порядке.  

Как следует из пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от  02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее -  Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительными документами,  направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю,  являются, в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, о  взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки  банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные  счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных  органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств,  достаточных для удовлетворения этих требований.  

Таким образом, по смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12  Федерального закона № 229-ФЗ, постановление налогового органа о взыскании  налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным  документом, которое, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 63  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении  

арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской  Федерацию)», может быть обжаловано только по мотивам нарушения сроков и  порядка их принятия.  

Следовательно, признание неподлежащим исполнению исполнительного  документа, не означает, что инспекция лишена права на взыскание  задолженности в судебном порядке. Инспекция не реализовала в полной мере  право на взыскание задолженности во внесудебном порядке. Решение о  взыскании задолженности за счет денежных средств в установленные законом  сроки не принималось. В материалах дела отсутствуют доказательства  двойного взыскания с ЗАО «Альянс Транс-Азия» спорной суммы налога.  

При таких обстоятельствах исковое требование инспекцией заявлено  обоснованно, в установленный законом срок. Баланс интересов участников  налоговых правоотношений не нарушен.  

Принимая во внимание изложенное, требование инспекции подлежит  удовлетворению в полном объеме.  

Государственная пошлина в сумме 200 000 руб. за рассмотрение дела в  арбитражном суде первой инстанции подлежит взысканию с ответчика в доход  федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 213-215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Хабаровского края  

Р Е Ш И Л:

Требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному  району г. Хабаровска – удовлетворить.  

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Альянс Транс-Азия» в  доход бюджета задолженность по налогу на добавленную стоимость за 2-й  квартал 2019 года в сумме 44 264 180 руб. 83 коп.  

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Альянс Транс-Азия» в  доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня  его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает  в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд  Хабаровского края.  

Судья С.Д. Манник 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 28.07.2020 0:13:26

Кому выдана Манник Сергей Дмитриевич