РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-7410/24-91-72

г. Москва

09 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года

 

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Попова А.В при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баймановым А.Х., рассмотрев в судебном заседании дело № А40-7410/24-91-72 по иску "МИНТРАНС РОССИИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ответчику: ООО "АВТ" (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>), третье лицо: СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ООО "АЙСПОИНТ" о взыскании 5 386 936,28 руб., при участии: согласно протоколу судебного заседания, 

 

УСТАНОВИЛ:

МИНТРАНС РОССИИ" обратилось в суд с иском к ответчику: ООО "АВТ" при участии третьих лиц: СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ООО "АЙСПОИНТ", с требованиями о взыскании 2 236 053 руб. 96 коп. (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшения размера заявленных требований).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не представил доказательств в обоснование правомерности расходования полученных денежных средств в качестве субсидии.

Истец свои требования поддержал в судебном заседании с учетом уточнений.

Ответчик заявленные требования не признал, по доводам письменного отзыва на иск и дополнениям к нему.

Третьи лица, представили свои пояснения по делу, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что для реализации указанного поручения и предоставления субсидий российским международным автомобильным перевозчикам Правительством Российской Федерации принято распоряжение от 8 октября 2022 г. № 2955-р о выделении Министерству транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России, Министерство) в 2022 году бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета российским международным автомобильным перевозчикам.

Отбор перевозчиков проводился ФБУ «Росавтотранс» на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки (https:// promote.budget.gov.ru).

По результатам отбора победителем в том числе признано Общество с ограниченной ответственностью «АВТРАНС» (далее - ООО «АВТ», Ответчик).

Между Минтрансом России и ООО «АВТ» заключено Соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии в целях компенсации ущерба, причиненного российским международным автомобильным перевозчикам вследствие незаконного изъятия транспортных средств и грузов на территориях недружественных иностранных государств при осуществлении международных перевозок от 23 декабря 2022 г. № 103-11-2022-078 (далее - Соглашение).

В соответствии с подпунктом 1.1.1 пункта 1.1 Соглашения предметом Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2022 году субсидии в целях компенсации ущерба, причиненного российским международным автомобильным перевозчикам вследствие незаконного изъятия транспортных средств и грузов на территориях недружественных иностранных государств при осуществлении международных перевозок в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы».

Вышеуказанные субсидии за незаконно изъятый груз представлены в качестве государственной поддержки в целях компенсации расходов, которые понесет перевозчик при возмещении стоимости груза его непосредственному собственнику.

В соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 Соглашения субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии при предоставлении получателем в Министерство документов, подтверждающих факт произведенных получателем расходов, на возмещение которых предоставляется Субсидия в соответствии с Правилами и Соглашением, а также иных документов, определенных в приложении № 1 к Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Соглашения в случае установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом России и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании требования Минтранса России.

Согласно Представлению Счетной палаты Российской Федерации от 28 апреля 2023 г. № ПР11/82/11-02 (далее - Представление, Счетная палата) в Минтрансе России отсутствуют документы, подтверждающие фактическое осуществление расходов получателями субсидий в части возмещения ущерба от утраты грузов.

В соответствии с пунктом 4.1.7 раздела IV Соглашения Минтранс России обязуется в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий представления субсидии и оглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением недостоверных.

сведений направлять Получателю требование об обеспечении возврата субсидии в федеральный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Учитывая выявленное контрольным органом нарушение, в адрес Ответчика направлено письмо от 30 мая 2023 г. № /14712-ИС (далее - Требование 1) с требованием о предоставлении в срок до 15 июня 2023 г. документов, подтверждающих осуществление соответствующих расходов по возмещению ущерба от утраты грузов. В случае отсутствия соответствующих документов у Ответчика запрошена информация о сроках планируемого перечисления средств субсидии, представленных как возмещение ущерба от утраты грузов, грузовладельцам.

На письмо Минтранса России от 30 мая 2023 г. № /14712-ИС Ответчик документы, подтверждающие фактическое осуществление расходов в части возмещения ущерба от утраты грузов грузовладельцами не представил.

По Соглашению с Минтрансом России в 2022 г. на возмещение ущерба, причиненного российским международным автомобильным перевозчикам вследствие незаконного изъятия транспортных средств и грузов на территориях недружественных иностранных государств при осуществлении международных перевозок, направлено 29 231 200 (Двадцать девять миллионов двести тридцать одна тысяча двести) руб. 28 коп., из них:

5 386 936 руб. 28 коп. - ущерба, причиненного российским международным автомобильным перевозчикам вследствие незаконного изъятия груза на территориях недружественных иностранных государств при осуществлении международных перевозок;

23 844 264 руб. - ущерба, причиненного российским международным автомобильным перевозчикам вследствие незаконного изъятия транспортных средств на территориях недружественных иностранных государств при осуществлении международных перевозок.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик заявил, что денежные средства были израсходованы в соответствии с их целевым назначении, оснований для взыскания не имеется, представил в обоснование своих возражения подтверждающие документы.

Так, компенсация стоимости изъятых на территории Украины в 2022 г. грузов произведена в полном объеме в размере 5 386 936,28 руб., в том числе:

1) обществу с ограниченной ответственностью «АйсПоинт» (далее -ООО  «АйсПоинт»,  грузополучатель, собственник груза)  произведена  оплата в размере 2 981 402,96 руб. на основании следующих документов:

а) платежное поручение от 4 августа 2023 г. № 2728 на сумму 745 349,00 руб., подтверждающее оплату Ответчиком ООО «АйсПоинт» с назначением платежа«Оплата по инфо письму № 290323-1 от 29.03.2023 об утрате груза (ЛОГВЭЙ ООО)БЕЗ НДС»;

б) претензия от 9 марта 2022 г. № 09032022 ООО «ЛОГВЭЙ» (РеспубликаБеларусь), являющегося заказчиком доставки груза (замороженная вишняпо маршруту Сербия-Россия), грузополучателю, также являющемуся собственникомгруза, о компенсации утраченного груза на сумму 31853,80 Евро;

в) информационное письмо ООО «ЛОГВЭЙ» от 29 марта 2023 № 290323-1;

г) договор перевода долга от 4 августа 2023 г. № 1 (далее - Договор № 1),заключенный между Ответчиком, Обществом с ограниченной ответственностью«Автофорсервис» (Новый должник) (Республика Беларусь) и ООО «АйсПоинт»(Кредитор);

д) акт приема-передачи документов (к договору перевода долга № 1от 4 августа 2023 г.);

е) платежные поручения от 6 октября 2023 г. № 1611 на сумму 745 351,32 руб., от 7 декабря 2023 г. № 1916 на сумму 745 351,32 руб., от 15 января 2024 г. № 82на сумму 745 351,32 руб., подтверждающие оплату Новым должником Кредиторупо Договору № 1 сумм компенсации стоимости утраченного груза.

2) акционерному обществу «ЯТУ имени В.Ю.Орлова» (далее - АО) произведена оплата в размере 2 405 533,32 руб. на основании платежного поручения от 4 августа 2023 г. № 2717 с назначением платежа «Оплата ПРЕТЕНЗИИ о возмещении ущерба за утрату груза 18.03.2022 № 650/012», в соответствии с требованиями, указанными в претензии АО о возмещении ущерба за утрату груза от 18 марта 2022 г. № 650/012.

Кроме того, в обоснование оплаты АО компенсации за утраченный груз ответчиком представлены:

INVOICE (счет-фактура) № 1575 от 2 февраля 2022 г.;

INVIOCE (счет-фактура) № 1574 от 2 февраля 2022 г.;

Международная транспортная накладная № 001575;

Международная транспортная накладная № 00154.

Впоследствии истец уменьшил сумму исковых требований, исходя из того, что по части суммы субсидий, ответчик представил в суд подтверждающие документы их расходования.

Исходя из представленных ответчиком документов, истец признал подтверждающими оплату компенсации стоимости изъятых грузов в части оплаты в размере 3 150 882 руб. 32 коп. (745 349 + 2 405 533,32 = 3 150 882,32 руб., где 745 349 руб. - оплата Ответчиком ООО «АйсПоинт» на основании платежного поручения от 4 августа 2023 г. № 2728, 2   405 533,32 руб. - оплата Ответчиком АО на основании платежного поручения от 4 августа 2023 г. № 2717).

Таким образом, Ответчик частично удовлетворил требования истца на сумму 3.150.882,32 руб.

Вместе с тем, по мнению истца, платежные документы от 6 октября 2023 г. № 1611 на сумму 745 351,32 руб., от 7 декабря 2023 г. № 1916 на сумму 745 351,32 руб., от 15 января 2024 г. на сумму 745 351,32 руб. (далее - платежные документы) на общую сумму 2 236 053,96 руб., не являются достаточным доказательством оплаты суммы компенсации стоимости утраченного груза, поскольку не являются документом, подтверждающим оплату непосредственно ответчиком собственнику груза - ООО «АйсПоинт» компенсации стоимости утраченного груза.

Поскольку платежные документы не являются платежными документами Ответчика, а являются платежными документами Нового должника -ООО «Автофорсервис», подтверждающими оплату Кредитору по Договору № 1, в связи с чем в целях подтверждения получения ООО «АйсПоинт» от Нового должника денежных средств в качестве компенсации стоимости изъятого груза по Договору № 1 Истцом в судебном процессе, проводимом 3 апреля 2024 г. было заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьего лица собственника груза -ООО «АйсПоинт».

Соответственно, позицию об уплате компенсации за изъятый груз на сумму 2 236 053,96 руб., на основании платежных документов, Истец предоставит по результатам рассмотрения запрошенной судом в определении от 3 апреля 2024 г. письменной позиции третьего лица - ООО «АйсПоинт», в случае ее представления.

Таким образом, Ответчик документально не подтвердил возмещение ущерба от утраты груза собственнику груза ООО «АйсПоинт» в размере 2 236 053,96 руб. (5 386 936,28 - 3 150 882,32 = 2 236 053,96 руб., где 5 386 936,28 руб. - субсидия, перечисленная Истцом на основании Соглашения.

В свою очередь, согласно поступившему ходатайству ответчика от 27.06.2024, для устранения спорного момента, договор перевода долга №1 от 04 августа 2024 года расторгнут по взаимному согласию сторон 25 июня 2024 года. Денежные средства по перечисленные по договору компанией ООО «Айспоинт» были возвращены ООО «Автофорсервис».

Платежным поручением № 78 от 25.06.2024 года ООО «АВТ» напрямую перечислило Обществу с ограниченной ответственностью «Айспоинт» сумму возмещения в размере 2236053,00 руб. Таким образом, за груз замороженная вишня массой брутто 21552 кг, Обществу с ограниченной ответственностью «Айспоинт» была перечислена сумма 2981402,96 российских рублей (платежными поручениями от 04.08.2023 № 2728, № 78 от 25.06.2024). В связи с чем, просил из письменных доказательств по делу договор перевода долга №1 от 04 августа 2024 года, платежные требования от 06.10.2023 № 1611, от 07.12.2023 № 1916, от 15.01.2024 № 82, исключить.

Согласно пояснениям третьего лица, ООО «АйсПоинт», перечисление ответчиком денежных средств за утраченный груз в сумме 2 981 402 руб. 96 коп. (с учетом 745 349,00 руб. перечисленных Ответчиком платежным поручением № 2728 от 04.08.2023г.) в целях компенсации ущерба, причиненного изъятием груза, за счет средств субсидии, выделенной ответчику, последний подтверждает, с представлением платежных поручений.

Анализируя представленные по делу письменные материалы дела, суд в свете представленных последний документов ответчиком, подтверждающих расходование спорных денежных средств по назначению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их возврата в соответствии с подп. 5.2.1.1. п. 5.2.1. раздела V Соглашения.

Из подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ следует возвратность субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Между тем, в материалы дела представлены надлежащие доказательства компенсации ущерба, причиненного российским международным автомобильным перевозчикам вследствие незаконного изъятия грузов на территориях недружественных иностранных государств при осуществлении международных перевозок, в размере спорной суммы 2 236 053,96 руб.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы, как по уплате госпошлины распределены в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 12, 309, 310 ГК РФ, ст.ст.4, 65, 75, 110, 137, 167, 170, 171, 180, 181 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

А.В. Попов