Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ 

город Пермь 

28.01.2020 года Дело № А50-7671/19  

Резолютивная часть решения

 объявлена 14.01.2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 28.01.2020 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Е.Ю. Дрондиной,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.Р.  Катаевой-Гатиатуллиной, рассмотрел в открытом судебном заседании  исковое заявление общества с ограниченной ответственностью  «Головановская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к ответчику: Департаменту имущественных отношений администрации  города Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании отказа Департамента, выраженного в письме от 25.01.2019,  незаконным, обязании совершить определенные действия,  

третье лицо: ООО «ПРОМЛАЙН» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 30.09.2014, ИНН: 

<

***>),  

при участии в судебном заседании:  

от истца: ФИО1, доверенность № 16 от 01.01.2019, паспорт; ФИО2, паспорт, доверенность № 83 от 25.10.2019.  

от ответчика: ФИО3, доверенность № 97 от 29.12.2018, служебное  удостоверение.  

от третьего лица: не явились, извещены, 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично.  

 Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов суду не заявлено.  

 Общество с ограниченной ответственностью «Головановская  энергетическая компания» (далее – Истце, ООО «ГЭК») обратилось в  арбитражный суд с иском к Департаменту имущественных отношений  администрации города Перми (далее – Ответчик, Департамент) с исковыми  требованиями о признании отказа Департамента, выраженного в письме от  25.01.2019, незаконным, обязании совершить определенные действия.  

 Определением суда от 29.03.2019 г. исковое заявление приняток  производству.  

 Определением от 05.07.2019 г. на основании статьи 18 АПК РФ  произведена замена судьи Бояршиновой О.А. на судью Дрондину Е.Ю.  

В случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе  рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с  самого начала (ч. 5 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Определением суда от 03.10.2019 г. привлечено в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора: ООО «ПРОМЛАЙН» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).  

В судебном заседании истец на иске настаивает, помимо доводов  изложенных в исковом заявлении считает, что Департаменту необходимо  применить ст. 30.1. Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации  государственного и муниципального имущества» (далее - Федеральный закон   № 178-ФЗ), в которой не предусмотрено оснований для отказа в  приватизации по указанному Департаментом основанию. Кроме того, в  обосновании данного довода в материалы дела представлено Заключение  специалиста № 1031/2019 выполненное Центром независимых судебных  экспертиз «ТЕХЭКО» согласно которому наименование объекта «Бойлер»,  указанное в техническом паспорте нежилого здания, фактическому  использованию этого объекта в настоящее время не соответствует; спорное  нежилое здание не является объектом коммунально-бытового назначения.  

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве  (л.д.70-73 т.1), дополнительных пояснениях (л.д. 68-69 т.2) согласно которых  объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и  спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в  составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за  исключением используемых по назначению в том числе: жилищного фонда и  

объектов его инфраструктуры; объектов транспорта и энергетики,  предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения  (п. 1 ст. 30 ФЗ № 178-ФЗ). Пунктом 2 ст. 13 ФЗ № 178-ФЗ предусмотрено,  что приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий  осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества  (преобразование унитарного предприятия в акционерное общество и  общество с ограниченной ответственностью (пп. 1 и 1.1 п. 1 ст. 13 ФЗ № 178- ФЗ). Согласно п. 5 ФЗ № 178-ФЗ приватизация государственного и  муниципального имущества осуществляется только способами,  предусмотренными настоящим Федеральным законом. В силу п. 2 ст. 30 ФЗ   № 178-ФЗ указанные в п. 1 ст. 30 ФЗ № 178-ФЗ объекты приватизации не  подлежат и передаются в муниципальную собственность в порядке,  установленном законодательством. По мнению ответчика, ФЗ № 178-ФЗ не  разрешает приватизацию используемых по назначению для нужд населения  объектов, указывая, что эти объекты должны находиться в муниципальной  собственности.  

Третье лицо – ООО «Промлайн» в отзыве (л.д.152 т.1) указало, что  является собственником производственно-технологического комплекса  «Тепловые сети поселка «Голованово». Весь производственно- технологический комплекс «Тепловые сети поселка «Голованово» сдается в  аренду ООО «ГЭК». Обращаясь к Департаменту имущественных отношений  администрации города Перми с заявлением о намерении реализовать  преимущественное право на приобретение недвижимо имущества, ООО  «ГЭК» знал о прохождении по помещению теплотрассы и должен знать  наличии охранной зоны, особого правового режима. ООО «ПРОМЛАЙН»  считает, что истец пользуется преимущественным правом в приобретение  встроенное нежилое помещение на 1 (первом) этаже нежилого здания  расположенного по адресу: 

<

...>, в  Орджоникидзевском район! общей площадью 96,2 кв.м. по цене, равной его  рыночной стоимости и определенно независимым оценщиком.  

Третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и  месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем в силу  ст. 123, п.п.1,2,3 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в  их отсутствие.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, ответчика, суд  полагает исковые требования обоснованными и подлежащими  удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной  ответственностью «Головановская энергетическая компания» - субъект  среднего предпринимательства, является арендатором нежилого помещения  площадью 96,2 кв.м. на 1 этаже нежилого здания, расположенного по адресу  г. Пермь, ул. Бумажников, дом 3, что подтверждается договором № 1323-150  аренды объекта муниципального недвижимого имущества.  

26.12.2018 года ООО «ГЭК» обратилось к Департаменту  имущественных отношений администрации города Перми с заявлением о  намерении реализовать преимущественное право на приобретение  недвижимого имущества (встроенное нежилое помещение на 1 (первом)  этаже нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в Орджоникидзевском районе, общей площадью 96,2  кв.м.).  

25.01.2019 письмом Департамент имущественных отношений  администрации города Перми отказал в реализации преимущественного  права на приобретение арендуемого муниципального  объекта недвижимости, указав, что объект используется по назначению как  объект коммунально-бытового назначения.  

Полагая, что отказ Департамента в реализации преимущественного  права выкупа арендуемого муниципального имущества, выраженный в  упомянутом письме, не соответствует положениям Закона N 159-ФЗ и  нарушает интересы общества в имущественной сфере (лишает его права на  преимущественное приобретение муниципального имущества), заявитель  обратился в суд с настоящим иском.  

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение  или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействие)  государственного органа, органов местного самоуправления необходимо  установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие его  требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его  совершения, и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных  интересов заявителя (пункт 6 совместного Постановления Пленумов  Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации").  

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в  государственной или муниципальной собственности, может быть передано  его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке,  предусмотренном законами о приватизации государственного и  муниципального имущества. При приватизации государственного и  муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом  положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права  собственности, применяются, если законами о приватизации не  предусмотрено иное.  

Закон N 159-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с  отчуждением из государственной собственности субъектов Российской  Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества,  арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день  вступления в силу данного Федерального закона, в том числе, особенности  участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации  арендуемого имущества (часть 1 статьи 1 Закона).  

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от  22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за  исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных  

в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, и субъектов  малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и  переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных  ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из  государственной собственности субъекта Российской Федерации или  муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на  приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и  определенной независимым оценщиком в порядке, установленном  Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в  Российской Федерации".  

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при  условии, что:  

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или)  временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня  вступления в силу этого Федерального закона в соответствии с договором  или договорами аренды такого имущества;  

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество,  неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи  арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 данного  Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона,  - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства  заявления о реализации преимущественного права на приобретение  арендуемого имущества;  

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные  законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади  арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества,  находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или  муниципальной собственности;  

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с  частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ перечень  государственного имущества или муниципального имущества,  предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам  малого и среднего предпринимательства.  

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной  ответственностью «Головановская энергетическая компания» - субъект  среднего предпринимательства, является арендатором нежилого помещения  площадью 96,2 кв.м. на 1 этаже нежилого здания, расположенного по адресу  

<

...>, что подтверждается договором № 1323-150  от 10.03.2015 г. аренды объекта муниципального недвижимого имущества.  

По условиям указанного договора На основании заявки на заключение  договора аренды без проведения торгов от 13.01.2015 № СЭД-19-34-11,  отчета от 22.12.2014 № 14/1215-2 об оценке рыночной  стоимости права пользования объектами аренды в течение одного  платежного периода (1 месяц), без учета НДС. с учетом платы за долю  земельного участка, без учета страховых, коммунальных и  эксплуатационных расходов Арендодатель предоставляет, а Арендатор  принимает в аренду объект муниципального недвижимого имущества в виде  встроенных нежилых помещений на 1 этаже нежилого здания, именуемый в  дальнейшем "Объект", расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Бумажников,  дом 3, в Орджоникидзевском районе, общей площадью 96.2 кв. м (из них  основной 96,2 кв. м), в т.ч. — кв. м из общей площади  Объекта сдаются Арендатору в совместное пользование с третьими лицами,  что для исчисления арендной платы составляет — кв. м.  

Цель использования Объекта: Инженерно-техническое обеспечение  технологического процесса поставки тепловой энергии в м/р Бумажник (п.  1.2 Договора).  

Договор вступает в силу с момента государственной регистрации.  Срок аренды Объекта с 20 января 2015 года по 20 января 2020 года (п. 1.3  Договора).  

Объект считается переданным с момента подписания Сторонами акта  приема-передачи.  

Материалами дела подтверждается, что с момента передачи  муниципального имущества обществу оно не выбывало из его фактического  владения и пользования. При таких обстоятельствах, материалами дела  подтверждается, что спорное недвижимое имущество с момента подписания  Акта приема-передачи, т.е. с 20.01.2015 г. и находилось во временном  пользовании заявителя непрерывно более двух лет.  

Арендодатель, являясь органом местного самоуправления,  осуществляющим управление муниципальным имуществом, обладающий  полномочиями по владению, пользованию и распоряжению муниципальной  собственностью, наделенный правомочиями на обращение в суд в случае  нарушения условий заключенных с ним договоров, требований к арендатору  о возврате арендуемого имущества не предъявлял. Доказательств иного в  материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).  

Доводы Департамента о том, что спорное имущество является объектом  коммунально-бытового назначения, в связи с чем не подлежит приватизации,  судом отклоняются в силу следующего.  

 Правовым основанием для отказа арендатору ООО «ГЭК» в  реализации преимущественного права на приобретение арендуемого  муниципального имущества явилась статья 30 Федерального закона от  21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального  имущества», поскольку объект используется как специальный (особый)  объект коммунально-бытового назначения, а именно, является частью  тепловых сетей по теплоснабжению жителей микрорайона Бумажник.  Департамент исходит из того, что нежилое помещение общей площадью 96,2  кв.м., кадастровый номер 59:01:3510057:26, расположенное по адресу: г.  Пермь, ул. Бумажников, 3, используется для инженерно-технического  обеспечения технологического процесса поставки тепловой энергии в м/р  Бумажник, т.е. является частью системы тепловых сетей указанного  микрорайона.  

Федеральным законом № 159-ФЗ предусмотрено в случае, если  заявитель не соответствует установленным этого Закона требованиям и  (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке  реализации преимущественного права на приобретение арендуемого  имущества не допускается в соответствии с названным или другими  федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с  даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием  причины отказа в приобретении арендуемого имущества.  

Согласно Техническому паспорту арендуемого объекта, составленному  по состоянию на 04.10.2007г., а также содержанию п.1.1 договора аренды №  1323-150 от 10.03.2015 г. спорный объект является нежилым.  Функционирование данного объекта не связано с коммунально-бытовым  назначением.  

Согласно пункту 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской  Федерации система коммунальной инфраструктуры - комплекс  технологически связанных между собой объектов и инженерных  сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и  оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и  водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к  инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и  водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты,  используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых  бытовых отходов.  

Согласно пункта 20 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сеть  инженерно-технического обеспечения -совокупность трубопроводов,  

коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно- технического обеспечения зданий и сооружений.  

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от  27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» совокупность источников  тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически  соединенных тепловыми сетями, образуют систему теплоснабжения.  

Часть нежилого помещения (на поэтажном плане № 27 площадью 46  кв.м.) как источник тепловой энергии не предназначено для инженерно- технического обеспечения зданий и сооружений, соответственно, не может  быть отнесено к сооружениям, входящим в состав сети инженерно- технического обеспечения в смысле, придаваемом пунктом 20 статьи 2  Федерального закона N 384-ФЗ.  

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об  основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»  социальная услуга - действие или действия в сфере социального  обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в  том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его  жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно  обеспечивать свои основные жизненные потребности.  

Таким образом, нежилое помещение площадью 96,2 кв.м. на 1 этаже  нежилого здания, расположенного по адресу 

<

...>  не относится к объектам социально-культурного и коммунально-бытового  назначения.  

Кроме того, согласно выводам, изложенным в Заключении специалиста   № 1031/2019 Центра независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО» (далее –  Заключение) наименование объекта «Бойлер», указанное в техническом  паспорте нежилого здания, фактическому использованию этого объекта в  настоящее время не соответствует; спорное нежилое здание не является  объектом коммунально-бытового назначения. Согласно исследовательской  части Заключения в здании согласно техническому паспорту, расположено  32 помещения, из них спорных помещений: раздевалка 34,0 кв.м., кабинет –  9,2 кв.м., коридор – 4,6 кв.м., бойлер – 46,0 кв.м., туалет – 2,4 кв.м. всего 96,2  кв.м. Бойлер – подогреватель воды для нужд теплоснабжения, горячего  водоснабжения. При визуальном осмотре установлено, что в помещении  Бойлер установлены 4 насоса для подачи теплоносителя на жилой поселок. С  момента постройки в 1958 гожу до начала 90-х годов в помещении «Бойлер»  кроме насосов был установлен бойлер нагрева воды для системы  теплоснабжения жилого поселка. После того, как воду для системы  теплоснабжения стали нагревать в котельной, бойлер демонтировали, в связи  

с чем данное помещение не соответствует своему назначению «Бойлер».  Заключение специалиста № 1031/2019 в порядке ст. 159 АПК РФ приобщено  к материалам дела, не оспорено ответчиком в период рассмотрения дела в  порядке, предусмотренном АПК РФ.  

Как следует из материалов дела собственником производственно- технологического комплекса «Тепловые сети поселка «Голованово». Весь  производственно-технологический комплекс «Тепловые сети поселка  «Голованово» сдается в аренду ООО «ГЭК».  

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от  27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» совокупность источников  тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически  соединенных тепловыми сетями, образуют систему теплоснабжения.  

В Федеральном законе № 178-ФЗ предусмотрено, что объекты  электросетевого хозяйства могут приватизироваться в порядке и способами,  которые установлены настоящим Федеральным, при условии их обременения  обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации  (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации  (эксплуатационные обязательства).  

30.10.2015 г. Приказом № СЭД-35-01-97-326 Министерством  Строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Пермского края была  утверждена инвестиционная программа общества с ограниченной  ответственностью «Головановская Энергетическая Компания» на 2016-2018  гг., осуществляющую регулируемые виды деятельности в сфере  теплоснабжения на территории Пермского края, с общим объемом  финансирования 34467,42 тыс. руб. Инвестиционная программа ООО «ГЭК»  на 2016-2018 гг. – исполнена.  

В соответствии с пунктом 2.6.1. Приказа министерства тарифного  регулирования и энергетики Пермского края «Об утверждении  Административного регламента предоставления государственной услуги по  утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих  регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения» № СЭД-46-05-05- 2 от 29.08.2019 г. (далее - Регламент) заявитель в срок не позднее 15  календарных дней со дня направления в налоговые органы годового  бухгалтерского баланса за предыдущий год направляет в Министерство по  тарифам заявление, содержащие обращение заявителя об утверждении  инвестиционной программы, подписанное руководителем заявителя и  заверенное печатью и инвестиционную программу.  

В соответствии с пунктом 2.4.1. Регламента срок предоставления  государственной услуги составляет 108 дней. В соответствии с п. 2.4.2.  Регламента Министерство по тарифам утверждает инвестиционную  программу с учетом ее согласования до 30 октября года, предшествующего  периоду начала реализации инвестиционной программы.  

Пунктом 7 статьи 30.1 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено,  что решение об условиях приватизации указанного в пункте 1 настоящей  статьи имущества принимается после утверждения перечисленных в пункте 4  настоящей статьи инвестиционных программ в отношении унитарного  предприятия, которому принадлежит такое имущество на соответствующем  вещном праве, или в отношении организации, которой принадлежат права  владения и (или) пользования таким имуществом.  

Учитывая дату отказа Истцу в реализации права на приобретение  (25.01.2019 г.), длительность процедуры получения государственной услуги  по утверждению инвестиционной программы, требования п. 7 ст. 30.1  Федерального закона № 178-ФЗ, Департамент имущественных отношений  администрации города Перми не должен был принимать решение об отказе, а  должен принять Решение об условиях приватизации имущества после  утверждения инвестиционной программы в отношении ООО «ГЭК».  

При этом, на момент обращения ООО «ГЭК» 26.12.2018 г. к  Департаменту с заявлением о намерении реализовать преимущественное  право на приобретение недвижимого имущества (встроенное нежилое  помещение на 1 (первом) этаже нежилого здания, расположенного по адресу:  

<

...>, в Орджоникидзевском районе, общей  площадью 96,2 кв.м.), у ООО «ГЭК» была утверждена инвестиционная  программа.  

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС  РФ от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального  закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,  находящегося в государственной собственности субъектов Российской  Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами  малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд также может  признать наличие у арендатора права на приобретение и в том случае, если  органом местного самоуправления были совершены иные действия,  имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации  

субъектами малого или среднего предпринимательства права на  приобретение.  

В пункте 1 статьи 32 Федерального закона № 178-ФЗ закреплено, что  продажа государственного или муниципального имущества оформляется  договором купли-продажи. В соответствии с пунктом 8 ст. 30.1  Федерального закона № 178-ФЗ условия инвестиционных обязательств  подлежат включению в договор купли-продажи. Таким образом, для  согласования условий договора купли-продажи достаточно включения  условий инвестиционных обязательств на момент подписания сторонами  договора. При этом, принятие решения о приватизации Департаментом  имущественных отношений администрации города Перми возможно, только  с указанием на необходимость включения в договор купли-продажи  недвижимости таких инвестиционных обязательств.  

С учетом изложенного, оспариваемый отказ Департамента , выраженный  в письме от 25.01.2019 г., в приобретении ООО «ГЭК» в собственность  арендуемого имущества, не соответствует закону № 159-ФЗ и нарушает  права и законные интересы заявителя, следовательно, требования заявителя  подлежат удовлетворению.  

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу  истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Департаменту имущественных отношений  администрации города Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  выраженный в письме от 25.01.2019.  

Обязать Департамент имущественных отношений администрации города  Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) совершить действия,  предусмотренные ч.3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 года № 159-ФЗ  «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в  государственной собственности субъектов Российской Федерации или в  муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего  предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации" в отношении объекта аренды, расположенного  по адресу: 

<

...> обще площадью 96,2 кв.м.  

Взыскать с Департамента имущественных отношений администрации  города Перми (ОГРН 1025900528697, ИНН 5902502248) расходы по оплате  госпошлины в сумме 3 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд  Пермского края.  

Судья Е.Ю. Дрондина