АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-12495/2023

г. Салехард

07 февраля 2024 года

Решение путём подписания резолютивной части решения принято 06 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Голощапова М.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Уренгойжилсервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 5 304,52 руб. задолженности за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и пени,

 без вызова сторон, протоколирование не ведётся.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (далее – ООО «Инновационные технологии», истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу «Уренгойжилсервис» (далее – АО «УЖС», ответчик) о взыскании задолженности в размере 5 142,91 руб. за июль 2023 года по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 01.08.2019 № ИТ01КОНУ00000157, пени в размере 161,61 руб. за период с 10.09.2023 по 25.11.2023, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга, начиная с 26.11.2023 и по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 05.12.2023 исковое заявление ООО «Инновационные технологии» принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, возбуждено производство по делу.

25.12.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. С заявленными требованиями не согласился, поскольку не является собственником или нанимателем нежилых помещений: «Магазин» (подвальное помещение), расположенное в МКД 3/ 2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой, «Магазин» (подвальное помещение), расположенное в МКД 1/ 2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой, в отношении которых истцом взыскивается задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО. Имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, и в спорный период никому не сдавалось, продуцирование ТКО не осуществлялось.

26.12.2023 от истца поступило дополнение к иску, с приложением акта сверки взаимных расчётов, не подписанного со стороны ответчика, расчёта задолженности за июль 2023 года по 5 объектам недвижимости, скриншота реестра мест накопления ТКО (площадок) (реестровые номера 42, 48, 96, 159,449 по пяти объектам недвижимости). Поясняет, что предоставить выписки из системы Глонасс и другие подтверждающие доказательства выезда/заезда за спорный период не предоставляются возможным.

Решение путём подписания резолютивной части решения принято 06.02.2024.

По заявлению истца от 06.02.2024 суд изготавливает настоящее  мотивированное решение в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 314, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статью 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон 89-ФЗ) мотивированы тем, что ответчик не оплатил задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО за июль 2023 года.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 416-П ООО «Инновационные технологии» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2019 года сроком на 6 лет. Во исполнение данного нормативно-правового акта между департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и ООО «Инновационные технологии» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 №4001-19/111.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Как утверждает истец, между ООО «Инновационные технологии» и АО «УЖС» заключён договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.08.2019 № ИТ01КОНУ00000157 (далее - договор).

В соответствии с условиями договора истец (региональный оператор) обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а ответчик (потребитель) обязуется принять и оплатить оказанные услуги в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 6 договора ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа № 335-т от 18.12.2018 в отношении ООО «Инновационные технологии» установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Истец указывает, что во исполнение условий договора он надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за июль 2023 года, что подтверждается универсальным передаточным документом от 31.07.2023 № 23073100178/89/ИТ06.

Поскольку ответчик оплату оказанных услуг в полном объёме не произвёл, истцом направлено заявление в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа о выдаче судебного приказа. 

24.10.2023 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности и пени в размере 5 180,37 руб. 

Определением суда от 27.10.2023 судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений ответчика.

Вместе с тем, ответчик до настоящего времени оплату задолженности не произвёл. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим. 

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами наступает при наличии заключённого соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и утверждённого единого тарифа на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 416-П истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01 января 2019 года сроком на 6 лет.

Между департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и региональным оператором (ООО «Инновационные технологии») 18.04.2019 заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 4001-19/111 (далее - Соглашение), на основании которого истец приступил к исполнению обязательств регионального оператора в пределах зоны деятельности, определённой в соответствии с Соглашением, с 01.01. 2019.

Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 02.08.2016 № 101-од утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2016 - 2025 годов (далее - Территориальная схема).

В силу части 2 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Правительством Российской Федерации (Правила № 1156).

Пунктом 9 Правил № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определённых договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. То есть, потребители осуществляют складирование ТКО в местах накопления, предусмотренных схемой обращения с отходами - территориальной схемой.

Согласно подпункту «б» пункта 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Абзац пятый пункта 2 Правил № 1156 определяет контейнерную площадку как место (площадку) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Учитывая нормы Правил № 1156, порядок осуществления сбора и транспортирования твёрдых коммунальных отходов, устанавливает, что потребители осуществляют складирование ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами. Таким образом, потребитель лишён возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен осуществить обращение с ними не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» с 01.01.2019 у собственников ТКО возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Как указывает ответчик, в приложении № 1 к договору определены места накопления ТКО и объекты:

- КП, ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 2/3 (наименование объекта - мкр. Дружба, д. 2/3, 2 подъезд, офис РЭУ АО «УЖС»);

- КП, ЯНАО, 

<

...> (наименование объекта - 26 Съезда, д. 2а, офис РЭУ-1 АО «УЖС»);

- КП, ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Юбилейный, д. 5/4 (наименование объекта - Юбилейный, д. 5/4, офис РЭУ-2 АО «УЖС»);

- КП, ЯНАО, г. Новый Уренгой, Мира, д. 26 (наименование объекта - г. Новый Уренгой, Коротчаево, Мира, д. 26, офис АО «УЖС»);

- КП, ЯНАО, г. Новый Уренгой, пр-т. Ленинградский, д. 15В (наименование объекта - Ленинградский, д. 15В, этаж 1, офис АО «УЖС»);

- КП, ЯНАО, 

<

...> (наименование объекта - Железнодорожная, д. 102, производственная база АО «УЖС»);

- КП, ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточная промзона тер. (наименование объекта - Восточная промзона тер. Производственная база АО «УЖС»).

Дополнительным соглашением № 002 к договору, из условий договора с 01.05.2022 исключён объект «Новый Уренгой, Коротчаево, пр-т. Мира, д. № 26, офис АО «УЖС», расположенный по адресу: ЯНАО, 

<

...>, цокольный этаж, с 01.02.2022 исключён объект «Ленинградский, д. 15В, этаж 1, офис АО «УЖС», расположенный по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, пр-т. Ленинградский, 

<

...> этаж.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, 

<

...>, на основании дополнительного соглашения № 5 к договору субаренды нежилых помещений № 351/21-СА от 16.08.2021 г. передано Арендатором АО «УЖС» в субаренду Субарендатору АО «УГСК» с 15.04.2023. Данное дополнительное соглашение было направлено сотрудниками АО «УЖС» в адрес ООО «Инновационные технологии» в лице АО «Единый расчётно-информационный центр ЯНАО», с целью исключения объекта Железнодорожная, д. 102, производственная база АО «УЖС», из договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, расчётом задолженности за июль 2023 года, представленным истцом в суд, в котором указанные ответчиком объекты недвижимости отсутствуют. 

В адрес АО «УЖС» от ООО «Инновационные технологии», в лице АО «Единый расчётно-информационный центр ЯНАО», поступило дополнительные соглашении № 003 к договору, о включении объекта «Магазин», расположенный по адресу: ЯНАО г. Новый Уренгой, мкр. Советский, д. 3, корп. 2 с 01.01.2023. 

Данное соглашения не было подписано АО «УЖС» и возвращено в адрес АО «Единый расчётно-информационный центр ЯНАО» с пояснительным письмом о недопустимости включения данного объекта в договор по следующим основаниям.

АО «УЖС» на основании протокола общего собрания, проведённого в форме заочного голосования, собственников помещений многоквартирного дома от 26.09.2008, осуществляет управление многоквартирным домом д. 3, корп. 2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой. 

Объект «Магазин» (подвальное помещение), расположенный в данном МКД, входит с состав общего имущества многоквартирного дома д. 3, корп. 2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. 

После расторжения договора аренды 8/55 от 01.10.2022 г. (на основании соглашения о расторжении от 29.12.2022 г.) с 01.01.2023 подвальное помещение, распложённое в д. 3, корп. 2, мкр. Советский не используется, в связи с чем, ТКО не образуется.

Указанные обстоятельства подтверждаются документами, представленными ответчиком к отзыву на иск и истцом в установленном порядке не оспорены.

В адрес АО «УЖС» от ООО «Инновационные технологии», в лице АО «Единый расчётно-информационный центр ЯНАО», поступило дополнительные соглашении № 006 к договору о включении объекта «Магазин», расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Советский, д. 1, корп. 2 с 14.06.2023. 

Данное соглашения не было подписано АО «УЖС» и возвращено в адрес АО «Единый расчётно-информационный центр ЯНАО» с пояснительным письмом, о недопустимости включения данного объекта в договор по следующим основаниям.

АО «УЖС» на основании протокола общего собрания, проведённого в форме заочного голосования, собственников помещений многоквартирного дома от 19.05.2008, осуществляет управление многоквартирным домом д. 1, корп. 2, мкр. Советский.

Объект «Магазин» (подвальное помещение правого торца дома), расположенный в данном МКД, входит с состав общего имущества многоквартирного дома д. 1, корп. 2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. 

После расторжения договора аренды 8/131 от 01.05.2023 (на основании соглашения о расторжении от 14.06.2023) с 01.06.2023 подвальное помещение, распложённое в д. 1, корп. 2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой не используется, в связи с чем ТКО не образуется.

Указанные обстоятельства подтверждаются документами, представленными ответчиком к отзыву на иск и истцом оспорены.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счёт средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприёмные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). 

АО «УЖС» не является собственником или нанимателем подвальных помещений, расположенных в МКД 3/2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой (объект «Магазин»), в МКД 1/2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой (объект «Магазин»), не осуществляет деятельность, образующую ТКО по указанным адресам, следовательно, правовые основания для включения данных адресов в договор отсутствуют. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Оказание услуг - вещь материальная, поэтому должно подтверждаться материальными доказательствами.

Достоверных и достаточных доказательств фактического оказания услуги в отношении подвальных помещений, в отношении которых расторгнуты договоры аренды, истцом не представлены, продуцирование ТКО ответчиком в спорный период в спорных помещениях не подтверждено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Истцом представлен расчёт исковых требований, согласно которому ответчику начислена сумма 13 231,42 руб. за июль 2023 года, включающая в себя начисления по подвальным помещениям, расположенным в МКД 3/2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой (объект «Магазин»), в МКД 1/2, мкр. Советский, г. Новый Уренгой (объект «Магазин»). При этом, исключив начисления по указанным помещениям, а также учитывая произведённую ответчиком оплату в сумме 8 088,51 руб. (л.д. 14), на что указывает истец, суд считает что задолженность у ответчика за спорный период отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, так как факт оказания услуг и размер долга соответствующими допустимыми доказательствами истцом не подтверждён.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку за период с 10.09.2023 по 25.11.2023 с дальнейшим начислением пени по день уплаты долга. 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Отказ в удовлетворении основного требования влечёт отказ в удовлетворении производного требования о взыскании неустойки за просрочку оплаты, поскольку основания, предусмотренные статьёй 330 ГК РФ, не установлены.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определён статьёй 110 АПК РФ.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья

М.В. Голощапов