АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2017 года

Дело № А33-5048/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  29 июня 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 июля 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Красноярский институт «Водоканалпроект» (ИНН 2464002516, ОГРН 1022402302405, г. Красноярск, дата регистрации - 30.10.1992)

к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации - 07.06.2002)

о признании недействительными решения № 5осс(в) от 23.01.2017 в части доначисления страховых взносов в сумме 20 352, 69 руб., пени в сумме 523,71 руб., штрафа в сумме                  4 070, 54 руб., решения №4н/с от 23.01.2017 в части доначисления страховых взносов в сумме 1403,64 руб., пени в сумме 179 руб., штрафа в сумме 280,73 руб., 

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 02.05.2017; ФИО2, по доверенности от 02.05.2017, 

от ответчика: ФИО3, по доверенности № 70 от 01.01.2017, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

акционерное общество «Красноярский институт «Водоканалпроект» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №3 (далее – ответчик)  о признании недействительными решение № 5осс(в) от 23.01.2017 в части доначисления страховых взносов в сумме 20 352, 69 руб., пени в сумме 574, 25 руб., штрафа в сумме 4070, 54 руб., решение №4н/с от 23.01.2017 в части доначисления страховых взносов в сумме 1403,64 руб., пени в сумме 287, 58 руб., штрафа в сумме 280,73 руб. 

Заявление принято к производству суда. Определением от 04.04.2017 возбуждено производство по делу.

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали, заявили ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому просят суд признать недействительными решение № 5осс(в) от 23.01.2017 в части доначисления страховых взносов в сумме 20 352, 69 руб., пени в сумме 523,71 руб., штрафа в сумме 4070, 54 руб., решение №4н/с от 23.01.2017 в части доначисления страховых взносов в сумме 1403,64 руб., пени в сумме 179 руб., штрафа в сумме 280,73 руб. 

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя представил в материалы дела поэпизодный расчет заявленных требований, согласованный сторонами.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возразил, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому  фактически сложившиеся в 2013-2015 годах между заявителем и физическими лицами правоотношения имеют признаки трудовых правоотношений, в связи с чем выплаты по договорам оказания услуг с физическими лицами подлежат  включению в облагаемую базу при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Филиалом №3 государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» проведена выездная проверка акционерного общества «Красноярский институт «Водоканалпроект» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.  

В результате выездной проверки Фондом установлены неисчисление и неуплата обществом за 2013 – 2015 годы страховых взносов на обязательное социальное страхование с вознаграждений, выплаченных физическим лицам за фактически осуществляемые в интересах проверяемого лица трудовые функции. 

Согласно актам выездной проверки № 389осс (в) от 28.11.2016 и № 389 н/с  от 28.11.2016  установлены следующие обстоятельства:

- обществом заключены с физическими лицами договоры на оказание услуг № 21 от 11.05.2013, № 30 от 11.11.2013, № 32 от 03.10.2013, № 6 от 10.02.2014, № 13 от 09.02.2014 с ФИО5, № 31 от 12.11.2013 с ФИО6, № 8 от 24.02.2014 с ФИО7, № 19 от 14.04.2014 с ФИО8, № 20 от 01.04.2014, № 27 от 01.05.2014, № 35 от 01.06.2014 с ФИО9, № 24 от 28.04.2014, № 29 от 29.05.2014 с ФИО10, № 33 от 16.06.2014 3 33 от 16.06.2014 с ФИО6, № 41 от 11.08.2014, № 49 от 20.09.2014, № 1 от 05.01.2015, № 8 от 20.04.2015 со ФИО11, № 10 от 05.05.2015 с ФИО12, договор подряда № 11 от 01.06.2015 с ФИО13;   

- спорные правоотношения сторон фактически обладают совокупностью признаков трудовых правоотношений; 

- страхователем занижена база для исчисления страховых взносов на оспариваемые суммы вознаграждений по договорам оказания услуг (подряда), заключённым  с физическими лицами, в части оплаты за оказанные услуги (выполненные работы) на                      701 817 руб., 

-  в результате занижения базы для начисления страховых взносов в связи с неверной квалификацией договоров фондом установлена в оспариваемой части неполная уплата обществом страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 20 352, 69 руб., страховых взносов по обязательному социальном страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 403,64 руб.

Указанные акты получены представителем страхователя ФИО14 30.11.2016 лично под роспись.

Уведомлениями № 389 оос (в) и № 389 н/с от 28.11.2016 страхователь извещен  о  рассмотрении материалов проверок на 29.12.2016 в 10 час. 00 мин.

Указанные уведомления получены представителем страхователя ФИО14 30.11.2016 лично под роспись.

21.12.2016 обществом представлены в Фонд возражения от 20.12.2016, исх. № 1090 на акты проверок. 

Рассмотрение материалов документальной выездной проверки производилось Фондом с участием уполномоченных представителей заявителя, что отражено в протоколах рассмотрения материалов документальной проверки № 389/1 и 389/2 н/с от 29.12.2016. 

23.01.2017 директором филиала №3 Государственного учреждения - Красноярского регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение №5осс(в) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации  о страховых взносах, согласно резолютивной части которого обществу предложено уплатить 20 352,69 рублей  страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и 523,71 рублей оспариваемой суммы пени. 

Кроме того, за совершение оспариваемого правонарушения заявитель привлечен к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде 4 070, 54 рублей штрафа за неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование. 

23.01.2017 директором филиала №3 Государственного учреждения - Красноярского регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение №4 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно резолютивной части которого обществу предложено уплатить 1403,64 руб. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 179 рублей оспариваемой суммы пени. 

Кроме того, за совершение оспариваемого правонарушения заявитель привлечен к ответственности на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в виде 280,73 рублей штрафа за неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование. 

Вышеуказанные решения вручены представителю общества ФИО14 27.01.2017 лично под роспись.

Не согласившись с указанными решениями Фонда, считая их нарушающим права и законные интересы организации, 15.03.2017 заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, о признании недействительными решения № 5осс(в) от 23.01.2017 в части доначисления страховых взносов в сумме 20 352, 69 руб., пени в сумме 523,71 руб., штрафа в сумме 4 070, 54 руб., решения №4н/с от 23.01.2017 в части доначисления страховых взносов в сумме 1403,64 руб., пени в сумме 179 руб., штрафа в сумме 280,73 руб. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. 

На основании статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений, представить доказательства. 

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган, который принял акт, решение. 

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ предусмотрено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Страхователи – организации любой организационно-правовой формы, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. 

Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем. 

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей в 2011 году) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу указанной нормы в редакции Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ, действующего с 01.01.2012, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц (статья 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

На основании пункта 2 части 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.

Статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №125-ФЗ заявитель является плательщиком страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу статьей 3, 20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, которыми признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховой взнос представляет собой обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. Страховой тариф – ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных лиц. 

В силу статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком (пункты 1, 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения заявителя  оспариваемым решением к ответственности за неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2013 – 2015 годы и предложения уплатить страховые взносы и соответствующие им пени послужил вывод Фонда о фактически сложившихся в проверяемый период между заявителем и физическими лицами трудовых правоотношениях, а не гражданско-правовых. По мнению Фонда, оказание лицами в интересах заявителя услуг по спорным договорам носит характер трудовых функций, выплаты по заключенным договорам подлежат включению в облагаемую базу при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что сложившиеся между заявителем и физическими лицами в проверяемый период спорные правоотношения по своей правовой природе являются трудовыми, исходя из следующего.  

Согласно статьям 34, 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Основные права и обязанности работника и работодателя закреплены в статьях 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Исходя из статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские правоотношения базируются на принципах равенства участников, свободы  договора, неприкосновенности собственности. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора по общему правилу не допускается. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик - их оплатить.

Из анализа указанных норм следует, что предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат – продукт труда. В трудовых правоотношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану. Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.

Как усматривается из материалов дела, обществом в течение проверяемого периода 2013 -  2015 годы заключены и представлены в материалы дела договоры гражданско-правового характера на следующие услуги (работы):

- работы по обследованию конструкций жилого дома, сооружений водоснабжения и водоотведения (ФИО15);

-бурение скважин на объекте (ФИО11);

-разработка раздела «Генеральный план» по объектам (оптимизация системыводоснабжения, канализационно-очистные сооружения   (ФИО5, ФИО6, ФИО16);

- написание отчета по гидрометеорологии (ФИО8);

- проектирование трубопроводов (ФИО9);

- лабораторные исследования грунтов (при модернизации систем водоснабжения (ФИО17, ФИО10);

- проведение гидрологических режимных наблюдений в скважине (ФИО18);

-исследование физико-механических свойств грунтов (ФИО12, ФИО13).

Из содержания указанных договоров следует, что договоры заключались на длительный срок и перезаключались с одними и теми же работниками.

По характеру выполняемых работ они соответствуют направлениям деятельности общества отраженным в уставе.

 В разделе 3 Устава указано, что основными целями общества являются:

-выполнение инженерных изысканий: инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических,инженерно-геотехнических, обследование грунтов оснований зданий и сооружений;

- выполнение проектных работ по водоснабжению и водоотведению, гидротехническим сооружениям, промышленному и жилищному строительству: разработка градостроительной документации, архитектурное проектирование, строительное конструирование, проектирование инженерных сетей и систем;

-технологическое проектирование объектов и сооружений коммунальногохозяйства;

-научно-исследовательские работы;

-оказание консультационных услуг по проектированию и строительствусооружений водоснабжения, канализации и гидротехнических сооружений;

-выполнение работ по обследованию зданий и сооружений водоснабжения,канализации и гидротехнических сооружений;

- проведение экспертизы строительно-монтажных работ;

- выполнение услуг по диагностике инженерных систем, сетей, сооружений и т.д. 

Таким образом, из указанных условий договоров усматривается, что деятельность физических лиц фактически реализует уставную деятельность самого общества.

Кроме того, вид работ - проектирование  соответствует должностной инструкции инженера (в частности - ФИО19 принятой в технический отдел) по штатному расписанию общества: проработка вариантов технических проектных решений, составление расчетных схем, разработка схем отдельных сооружений, зданий, комплексов, выбор конструкций, подбор оборудования. Вид работ - проведение гидрологических наблюдений - соответствует должностной инструкции инженера-гидролога по штатному расписанию.

В штатном расписании имеются следующие должности: буровой мастер, инженер-гидролог, инженеры различных направлений в соответствии с уставом в отделах: изысканий, проектирования спец. сооружений, организации и строительства смет, тепломеханический сектор, технологический отдел, отдел электрооборудования и автоматизации. При этом некоторые лица в дальнейшем принимались в общество (ФИО5 с 07.07.2014 в отдел проектирования спец. сооружений главным специалистом; ФИО9 - инженер, технологический отдел), также в штатное расписание добавлена должность - зав. грунтовой лабораторией в отдел изысканий.

Продолжительный системный характер отношений, их непосредственная связанность с основной производственной деятельностью организации позволяет суду сделать вывод о том, что у организации имеется постоянная потребность в выполнении физическими лицами услуг. Следовательно, в качестве экономической выгоды данных отношений общество заинтересовано в самом процессе труда физических лиц, как материальном благе, а не в конкретном результате труда. 

С учетом совокупности названных обстоятельств, отношения сторон договоров имели длящийся, системный характер; для заявителя имел экономическое значение сам процесс труда физических лиц, имеющий признаки определенной трудовой функции в данной организации (профессии, специальности); физические лица были включены в деятельность организации, их деятельность регулировалась со стороны заказчика, что свидетельствует о фактическом наличии между сторонами договоров трудовых отношений.  

Не зачисление работников в штат общества, отсутствие в трудовых книжках записей о приеме на работу в общество, нераспространение на них правил внутреннего трудового распорядка, несоответствие заключенных договоров по содержанию обязательным требованиям, предъявляемым к содержанию трудового договора, не являются безусловными основаниями для признания спорных договоров гражданско-правовыми, а свидетельствуют о нарушениях работодателем норм действующего трудового законодательства. При заключении трудового договора гражданин приобретает правовой статус работника со всеми вытекающими из этого последствиями и социальными гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством, в частности: работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным законодательством и коллективным договором; право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации и т.д. Названным правам работника корреспондируют соответствующие обязанности работодателя. В данном случае, заключая со спорными физическими лицами гражданско-правовые договоры оказания услуг (подряда), заявителем нарушены указанные, гарантированные трудовым законодательством, права физических лиц, имеющих статус работников организации. 

Из содержания спорных договоров следует, что предметы договоров недостаточно конкретизированы, в них имеется отсылка к заданию. Вместе с тем, доказательств передачи исполнителям соответствующих заданий заявитель в ходе проведения документальной проверки не представил. При таких обстоятельствах процесс оказания исполнителями услуг (выполнения работ) требовал постоянного непосредственного руководства и взаимодействия исполнителя с заказчиком, что также свидетельствует о сложившихся между сторонами трудовых отношениях.  

В ходе судебного разбирательства заявителем в материалы дела представлены технические задания в подтверждение гражданско-правового характера спорных договоров. Вместе с тем, суд критически относится к представленным техническим заданиям, поскольку указанные технические задания в процессе проведения проверки не представлялись,  в судебное заседание представлены только после вопроса суда о их наличии (поскольку согласно договорам услуги должны быть оказаны в соответствии с заданием). Кроме того, технические задания не согласованы между сторонами, доказательств их  передачи  физическим лицам (исполнителям) либо ознакомления с их содержанием в материалы дела не представлены.

При изложенных обстоятельствах, правоотношения сторон в рамках спорных договоров оказания услуг (подряда) по своей правовой природе являются трудовыми. 

Таким образом, суд приходит к выводу о законности включения Фондом в сумме 701817 руб. спорных выплат в облагаемую базу по страховым взносам и доначисления 20 352,69 рублей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 523,71 рублей пени; штрафа в размере 4 070,54 рублей  на основании статьи 47 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009, а также доначисления 1 403,64 рублей страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 179 рублей пени; штрафа в размере 280,73  рублей на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

В предмет доказывания правомерности принятия Фондом оспариваемого решения входит соблюдение уполномоченным органом процедуры рассмотрения материалов проверки. Процедура проведения проверки и рассмотрения ее материалов Фондом соблюдена. 

На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований обществу следует отказать. 

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 6 000 рублей и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя. 

Заявителем при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. по платежному поручению №253 от 09.03.2017.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных акционерным обществом «Красноярский институт «Водоканалпроект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации - 30.10.1992) требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.О. Петракевич