ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-127956/2023

02 ноября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     22 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 ноября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Мильгевской Н.А., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 25.12.2023

от заинтересованного лица-1: ФИО3 по доверенности от 27.12.2023, ФИО4 по доверенности от 28.12.2023

от заинтересованного лица-2: не явился, извещен надлежащим образом

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-26817/2024, 13АП-26819/2024) Балтийской таможни и Центрального таможенного управления на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2024 по делу № А56-127956/2023, принятое

по заявлению ООО "С-Маркет"

к 1) Балтийской таможне; 2) Центральному таможенному управлению

об оспаривании решений, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «С-Маркет» (ОГРН: 

<

***>, адрес: 121471, Москва, ул. Рябиновая, д. 44, этаж 5, пом. 1 комн. 50; далее – заявитель, Общество, ООО "С-Маркет") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни (ОГРН 

<

***>, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее – таможенный орган, таможня) о классификации товаров 

от 29.09.2023 №№ РКТ-10216000-23/000350 – РКТ-10216000-23/000367; 

от 02.10.2023 №№ РКТ-10216000-23/000370 – РКТ-10216000-23/000375; 

от 03.10.2023 №№ РКТ-10216000-23/000376 – РКТ-10216000-23/000380, РКТ-10216000-23/000382, РКТ-10216000-23/000384; 

от 04.10.2023 №№ РКТ-10216000-23/000385 – РКТ-10216000-23/000391; 

от 05.10.2023 №№ РКТ-10216000-23/000392 – РКТ-10216000-23/000399; 

от 06.10.2023 №№ РКТ-10216000-23/000400 – РКТ-10216000-23/000409, РКТ-10216000-23/000411; 

от 09.10.2023 №№ РКТ-10216000-23/000412 – РКТ-10216000-23/000422; 

от 10.10.2023 №№ РКТ-10216000-23/000423 – РКТ-10216000-23/000429;

возложении на таможенный орган обязанности внести изменения в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10216170/030821/0231146, 10216170/030821/0231524, 10216170/070921/0269473, 10216170/080921/0270388, 10216170/081020/0262556, 10216170/140721/0209186, 10216170/140721/0209208, 10216170/140721/0209640, 10216170/140721/0209643, 10216170/140721/0209649, 10216170/140721/0209665, 10216170/150721/0211379, 10216170/150721/0211391, 10216170/160821/0245641, 10216170/261021/0320515, 10216170/261021/0320525, 10216170/280921/0290106, 10216170/020821/0230329, 10216170/030921/0264686, 10216170/030921/0264774, 10216170/030921/0265215, 10216170/030921/0265236, 10216170/051121/0331252, 10216170/080921/0270369, 10216170/110821/0240298, 10216170/110821/0240329, 10216170/110821/0240342, 10216170/110821/0240362, 10216170/110821/0240698, 10216170/120821/0240875, 10216170/140721/0209185, 10216170/140721/0209217, 10216170/140721/0209224, 10216170/140721/0209638, 10216170/140721/0210195, 10216170/150721/0211081, 10216170/151021/0309690, 10216170/171121/0343652, 10216170/170921/0278734, 10216170/151021/0309897, 10216170/160821/0245503, 10216170/160821/0245510, 10216170/160821/0245979, 10216170/161021/0310209, 10216170/170921/0278732, 10216170/180921/0279942, 10216170/190821/0248948, 10216170/190821/0248957, 10216170/200621/0181021, 10216170/180821/0248256, 10216170/180821/0248446, 10216170/180821/0248447, 10216170/180821/0248449, 10216170/251021/0319405, 10216170/251021/0319415, 10216170/210921/0282931, 10216170/301020/0285352, 10216170/301021/0325231, 10216170/301021/0325248, 10216170/301021/0325255, 10216170/301021/0325425, 10216170/301021/0325410, 10216170/301021/0325258, 10216170/101021/0302788, 10216170/221120/0308252, 10216170/271021/0321520, 10216170/280921/0289707, 10216170/261021/0320409, 10216170/271021/0321522, 10216170/280921/0289715, 10216170/280921/0289716 (далее – ДТ);

а так же обязании Центрального таможенного управления (ОГРН: 

<

***>, адрес: 107078, Москва, пр-кт Академика Сахарова, д. 9: далее – Управление, заинтересованное лицо-2) в установленном законом порядке осуществить возврат заявителю излишне уплаченных по указанным декларациям таможенных пошлин, налогов.

Решением от 05.07.2024 суд первой инстанции заявление ООО «С-Маркет» удовлетворил в полном объеме, признал недействительными решения Балтийской таможни о классификации товаров, обязал Балтийскую таможню внести изменения в сведения, заявленные в декларациях на товары; обязал Центральное таможенное управление в установленном законом порядке осуществить возврат ООО «С-Маркет» таможенных пошлин (налогов), уплаченных по указанным декларациям в связи с принятием признанных недействительными решений о классификации товара; взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО «С-Маркет» судебные расходы по уплате государственной пошлине в сумме 258 000 руб.

Не согласившись с решением суда, Балтийская таможня и Центральное таможенное управление обратились в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. 

В судебном заседании представитель Балтийской таможни поддержал доводы апелляционных жалоб таможенных органов, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. 

Центральное таможенное управление, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица-2 в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, в октябре 2020 - ноябре 2021 года ООО «С-Маркет» по внешнеторговым контрактам от 12.11.2019 №ВLIS11/12-19 и от 23.07.2020 №BPOP01/23-20 с компанией BLISSFUL SUCCESS LIMITED, Китайская Народная Республика (т.1 л.д.63-72), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и поместило по ДТ под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товар: " игрушки для детей пластмассовые, изображающие людей ..." различных артикулов и моделей; изготовитель компания SHANTOU CITY DAXIANG PLASTIC TOY PRODUCTS CO., LTD, товарный знак «SHANTOU CITY DAXIANG PLASTIC TOY PRODUCTS». 

Данные товары классифицированы Обществом в товарной подсубпозиции 9503 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС: “Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности: куклы: куклы изображающие только людей, их части и принадлежности: куклы”, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%, налог на добавленную стоимость (НДС) - 10%.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой и впоследствии реализован декларантом на внутреннем рынке ЕАЭС.

Оспариваемыми решениями таможенного органа, принятыми по результатам камеральной таможенной проверки, результаты которой оформлены Актом от 10.08.2023 №10216000/210/100823/А000004, ввезенный Обществом товар отнесен в товарные субпозиции 9503 00 700 0 и 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС: “Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности: игрушки в наборах или комплектах прочие” и “игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности: куклы: игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей”, которым соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС - 10%.

Как следует из Акта №10216000/210/100823/А000004, поводом для переклассификации послужила поставка товара в комплектах с различными дополнительными изделиями (баночки, блестки, бутылочка, ванна, ведро, горшок, граната и т.д.), фигурками животных и наборами (косметики и платьев, медицинских приборов, сумочек, обуви (туфель) и одежды (платьев)), а так же тот факт, что часть товаров представляла собой сказочных персонажей: «куклу-фею..», «куклу-русалку...» и т.п. 

В связи с изменением классификационных кодов, соответствующими решениями таможни внесены изменения в спорные декларации: графу 33 (код ТН ВЭД товара), графу 47 (исчисление платежей) и графу В (подробности подсчета), в результате чего увеличился размер подлежащей уплате таможенной пошлины. 

На основании уведомлений Центрального таможенного управления от 03.10.2023, 04.10.2023, 05.10.2023, 06.10.2023, 09.10.2023, 10.10.2023, 11.10.2023, 12.10.2023 Обществом дополнительно уплачено 8 346 114,49 руб.

Считая решения о классификации товара и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможня не доказала наличие оснований для принятия оспариваемых решений, в связи с чем удовлетворил заявленные требования. 

Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзыва на апелляционные жалобы, выслушав представителей таможни и Общества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров, утвержденным  Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение) определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение. 

Данные пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) и рекомендованы для применения.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех пли иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. 

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров. 

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6. 

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для  целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. 

В соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами. 

Согласно Общим положениям группы 95 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений. 

В каждую из товарных позиций данной группы входят также различные части и принадлежности, идентифицируемые как части и принадлежности изделий, относящихся к данной группе, которые пригодны для использования исключительно или главным образом вместе с ними, при условии, что они не являются изделиями, исключенными на основании примечания 1 к данной группе.

 Изделия данной группы могут в целом состоять из любого материала, кроме природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (натуральных, искусственных или реконструированных), драгоценных металлов или недрагоценных металлов, плакированных драгоценными металлами. Они могут, тем не менее, иметь незначительные включения, изготовленные из этих материалов. 

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС (В) «Куклы» к данной категории относятся не только куклы, предназначенные для развлечения детей, но и куклы для декоративных целей (например, коллекционные художественные куклы, куклы-талисманы) или изображающие персонажей кукольного представления типа «Панч и Джуди», или куклы-марионетки, используемые в представлениях кукольных театров, гротескные куклы. 

Куклы обычно делаются из резины, пластмасс, текстильных материалов, воска, керамики, дерева, картона, папье-маше либо из сочетания этих материалов. Они могут быть сочлененными и обладать механизмами, обеспечивающими движение их конечностей, головы или глаз, а также воспроизводящими человеческий голос и т.д. Они также могут быть одетыми. 

Части и принадлежности кукол данной товарной позиции включают: головы, туловища, конечности, глаза (кроме неустановленных стеклянных товарной позиции 7018), движущие механизмы для глаз, механизмы, воспроизводящие голос, или прочие механизмы, парики, одежду, обувь и головные уборы кукол. 

В данном случае спор между сторонами возник на уровне товарных подсубпозиций 9503 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - куклы: -- куклы, изображающие только людей, их части и принадлежности: куклы» и 9503 00 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - «игрушки в наборах или комплектах прочие».  

В соответствии с текстом подсубпозиции 9503 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС в указанной подсубпозиции классифицируются «куклы»; в соответствии с текстом подсубпозиции 9503 00 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются «игрушки в наборах или комплектах прочие».

При этом классификация в той или иной из названных товарных подсубпозиций осуществляется в зависимости от того, поставляются товар в наборах/комплектах или нет.

Как следует из материалов дела, ни в процессе таможенного декларирования, ни в ходе камеральной проверки таможня осмотр товара по спорным ДТ не проводила.

Присутствие в индивидуальных упаковках проверяемых товаров дополнительных аксессуаров, как это следует из Акта камеральной проверки, таможенный орган установил путем изучения различных интернет страниц маркетплейсов (таких как ozon.ru, www.wildberries.ru, market.yandex.ru), на которых к продаже предлагаются похожие изделия. 

Следовательно, выводы таможни о наличии в упаковках спорных кукол дополнительных аксессуаров не основаны на фактических данных и носит предположительный характер.

Вместе с тем, как следует из спецификаций, содержания товаросопроводительных документов и писем производителя, представленных декларантом на стадии таможенного оформления и в ходе таможенной проверки, в индивидуальных упаковках ввезенных обществом товаров (кукол) отсутствовали дополнительные аксессуары (два или несколько разных предмета).

Соответствующий вывод сделан экспертом в заключении ООО «СОЭКС-НЕВА» от 24.11.2023 № 001-07376-23 (т.1 л.д.34-62).

В сертификатах соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза №008/2011 «О безопасности игрушек», указан классификационный код спорных товаров 9503 00 210 0 ТН ВЭД.

Содержание данных доказательств таможенным органом документально не опровергнуто.

Таким образом, в силу основного правила интерпретации № 1 и 6 и с учетом имеющих юридическое значение примечаний 3 и 4 к группе 95 спорные товары верно классифицированы Обществом в товарной подсубпозиции 9503 00 210 0.

Доводы таможни, основанные на материалах, взятых из интернет-ресурсов, не могут считаться обоснованными, поскольку указанные источники содержат сведения о товарах, которые не относятся к конкретным, ввезенным Обществом товарам.

Апелляционный суд отмечает также, что присутствие дополнительных элементов в комплектации изделия не всегда является критерием для классификации товара как игрушки в составе набора или комплекта. Как отмечено в отзыве самого таможенного органа на заявление Общества, наличие в составе товара отдельных дополнительных аксессуаров не делает такие товары игрушками в наборах. 

Поэтому при классификации кукол с принадлежностями необходимо обращать внимание на то, одеты ли перечисленные в описании конкретного товара аксессуары непосредственно на куклу. Так, например, если аксессуары (фата и сережки) одеты непосредственно на куклу, то данный товар «кукла с аксессуарами» не может являться набором игрушек. Также в составе товаров могут присутствовать простые принадлежности или предметы второстепенного значения, предназначенные для использования с товарами (например, пластмассовая морковь или пластмассовая щетка для игрушечных животных). Например, в товарах «кукла с расческой» расческа является предметом второстепенного значения.

Кроме того, при принятии решений о классификации товаров необходимо руководствоваться примечанием 4 к группе 95, Пояснением к примечанию 4 к группе 95, а также Пояснениями позиции 9503, где приведены примеры классификации кукол и наборов игрушек: пластиковая кукла, наполненная конфетами, классифицируется в подсубпозиции 9503 00 210 0 (то есть такие товары не рассматриваются в качестве комплектов или наборов); напротив фигурка клоуна, цирковой шатер, игрушечные животные и кольцо для ключей классифицируются в подсубпозиции 9503 00 700 0 как набор игрушек, состоящий из фигурки, шатра и игрушечных животных. 

Пример классификации аналогичных товаров в международной практике, предоставленный таможней (решение WTI от 19.04.2022, DEBTI11486/22-1 на товар «кукла... с аксессуаром для кукол в виде щетки...»), классифицируемый по коду 9503 002 1 Комбинированной номенклатуры, также демонстрирует, что наличие дополнительных аксессуаров не обязательно служит основанием для включения товара в категорию игрушечных наборов или комплектов. 

Кроме того, положения приказа ФТС России № 926 от 25 октября 2021 года, устанавливают формат и процедуру принятия решений по классификации товаров согласно ТН ВЭД ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решения о классификации товара, решение о классификации товара должно выноситься по каждому наименованию товара, включая его марку, модель, артикул и модификацию, заявленные в одной таможенной декларации. 

В пункте 7 решения должны быть указаны сведения, необходимые для классификации товара, включая его описание и информацию, необходимую для идентификации, которая может повлиять на классификацию в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС (пункт 8 Порядка заполнения решения о классификации товара). 

Вместе с тем, оспариваемые решения о классификации не содержат сведений о конкретных наименованиях аксессуаров, упакованных вместе с куклами, которые, по мнению таможни, были выявлены в ходе таможенного контроля. Кроме того, из представленного отзыва также не удается установить соответствие между аксессуарами, обнаруженными таможней, и артикулами оспариваемых игрушек. Следовательно, невозможно точно определить, является ли наличие аксессуаров (даже при условии, что таможня представила бы фактические доказательства их наличия) в индивидуальных упаковках с куклами основанием для классификации данных товаров по коду 9503 00 700 0 ТН ВЭД, что само по себе служит основанием для признания решений о классификации недействительными.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме, признав недействительными решения Балтийской таможни и обязав Центральное таможенное управление осуществить возврат ООО «С-Маркет» таможенных пошлин (налогов), уплаченных по спорным декларациям в связи с принятием признанных недействительными решений о классификации товара.

Принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права, является законным и обоснованным, в  связи с чем отмене не подлежит. 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 июля 2024 года по делу №  А56-127956/2023  оставить без изменения, апелляционные жалобы Балтийской таможни, Центрального таможенного управления - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

А.Б. Семенова

Судьи

 

Н.А. Мильгевская

 Н.И. Протас