ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-1312/2021

г. Киров

17 декабря 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судейВолковой С.С., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ликвидатора ФИО3 (по паспорту);

представителя ответчика – ФИО4, действующего на основании доверенности от 25.12.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инженеръ»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 27.08.2021 по делу №А28-1312/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инженеръ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО5, ФИО6, 

о признании незаконным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инженеръ» (далее – заявитель, ООО «Инженеръ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области (далее – ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) от 03.12.2020 № 13235А об отказе в государственной регистрации. Заявитель просил арбитражный суд обязать ответчика принять решение о государственной регистрации ликвидации Общества на основании заявления от 26.11.2020 № 13235А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6. 

Решением Арбитражного суда Кировской области от 27.08.2021 в удовлетворении заявления Общества отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Инженеръ» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель настаивает на незаконности оспариваемого решения регистрирующего органа. Указывает, что действующее законодательство не содержит запрета на ликвидацию юридического лица с наличием кредиторской задолженности, напротив, предусматривает возможность такой ликвидации. С позиции Общества на момент подачи заявления в регистрирующий орган ликвидатором были завершены расчеты с кредиторами, нарушений порядка ликвидации юридического лица не допущено.     

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу опровергла доводы жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Более подробно позиции сторон со ссылками на нормы права и фактические обстоятельства дела изложены в жалобе и в отзыве на нее.

Третьи лица отзывы на жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 17.11.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.11.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной статьи стороны и третьи лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали занятые по делу позиции.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Законность обжалуемого решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Инженеръ» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.07.2010, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 

<

***>.

10.06.2019 единственным участником ООО «Инженеръ» принято решение №1/19 о ликвидации Общества, установлен порядок ликвидации, ликвидатором назначен ФИО3

18.06.2019 на основании представленного ликвидатором комплекта документов в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией внесена запись о принятии решения о ликвидации Общества.

22.10.2019 ликвидатором ООО «Инженеръ» в регистрирующий орган представлено уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме № Р15001.

29.10.2019 Инспекцией принято решение о государственной регистрации внесения сведений в государственный реестр о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

23.07.2020 ликвидатором Общества в регистрирующий орган подано заявление по форме № Р16001 о государственной регистрации юридического  лица в связи с его ликвидацией. К заявлению приложены: ликвидационный баланс, решение № 1/20 об утверждении ликвидационного баланса Общества, определение Арбитражного суда Кировской области от 25.05.2020 по делу № А28-15189/2019 о признании необоснованным заявления о признании ликвидируемого должника банкротом и прекращении производства по делу о банкротстве, документ об оплате государственной пошлины.

30.07.2020 Инспекцией на основании подпунктов «а», «х» пункта 1 статьи 23  Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) принято решение об отказе в государственной регистрации ликвидации Общества. В обоснование решения регистрирующий орган указал на нарушение порядка ликвидации юридического лица, отметив, что на момент обращения в Инспекцию (23.07.2020) установленный срок ликвидации (10.06.2020) истек, доказательства продления срока не представлены; наличие задолженности в представленном на государственную регистрацию ликвидационном балансе Общества. 

Решением Арбитражного суда Кировской области от 15.10.2020 по делу №А28-10563/2020 удовлетворено заявление ООО «Инженеръ» о продлении срока ликвидации Общества до 09.12.2020.

26.11.2020 ООО «Инженеръ» в регистрирующий орган подано заявление по форме № Р15016 о государственной регистрации юридического лица в связи с завершением его ликвидации. Совместно с заявлением представлены ликвидационный баланс, решение от 26.11.2020 № 3/20 об утверждении ликвидационного баланса Общества, свидетельство об удостоверении факта принятия решения от 26.11.2020 № 3/20, документ об оплате государственной пошлины; копии определения и решения Арбитражного суда Кировской области от 25.05.2020, от 23.10.2020 (соответственно).

При рассмотрении представленных документов Инспекцией установлено наличие по состоянию на 26.11.2020 кредиторской задолженности в ликвидационном балансе Общества. Решениями Арбитражного суда Кировской области от 26.10.2018 по делам №№ А28-7703/2018, А28-7705/2018 с ООО «Инженеръ» в пользу бывших его участников ФИО5 и ФИО6 взыскан долг по выплате действительной стоимости доли и судебные расходы по государственной пошлине в общей сумме 193 440 рублей. Определениями арбитражного суда от 04.07.2019 по указанным делам с Общества в пользу ФИО5 и ФИО6 взысканы судебные издержки по 42 000 рублей каждому. Кроме того, в информационном ресурсе регистрирующего органа размещено уведомление (возражение) бывшего участника Общества ФИО5 от 01.11.2019 о приостановке ликвидации юридического лица в связи с неисполненными обязательствами перед ним, возникшими на основании от 26.10.2018 и определения арбитражного суда по делу №А28-7703/2018. На момент рассмотрения заявления Общества от 26.11.2020 информация об отзыве возражений ФИО5 отсутствовала.

03.12.2020 Инспекция, руководствуясь подпунктами «а», «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ приняла решение № 13235А об отказе в государственной регистрации. 

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области от 21.01.2021 № 06-16/00750@ указанное решение регистрирующего органа оставлено без изменения, жалоба Общества – без удовлетворения.

Считая решение Инспекции от 03.12.2020 № 13235А незаконным, ООО «Инженеръ» обратилось в Арбитражный суд Кировской области с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 – 64 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

На основании пункта 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

В пунктах 3, 4 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичные положения закреплены в статьях 20, 21, 22 Закона № 129-ФЗ.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, регистрирующим органом принимается решение о государственной регистрации, которое является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр, либо решение об отказе в государственной регистрации (статьи 8, 11, 23 Закона № 129-ФЗ).

Согласно подпунктам «а», «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Руководствуясь положениями указанных норм, суд первой инстанции обоснованно признал, что подача в регистрирующий орган документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Из материалов дела следует, что представленный Обществом на государственную регистрацию ликвидационный баланс по состоянию на 26.11.2020 содержал сведения о наличии кредиторской задолженности.

Названное обстоятельство свидетельствует о наличии неисполненных обязательств Общества и, соответственно, о несоблюдении ликвидатором Общества порядка ликвидации, предусмотренного пунктом 6 статьи 63 ГК РФ. Кроме того, в регистрирующем органе имеются возражения бывшего участника Общества относительно ликвидации в связи с неисполненными обязательствами.

Установив указанные обстоятельства, регистрирующий орган принял обоснованное решение об отказе в государственной регистрации ликвидации Общества (подпункты «а», «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

Доводы заявителя жалобы о том, что наличие кредиторской задолженности у ликвидируемого юридического лица не препятствует завершению ликвидации, были предметом оценки суда первой инстанции и правомерно им отклонены с учетом инициирования Обществом ликвидации в добровольном порядке. Установленный статьями 61 – 64 ГК РФ добровольный порядок ликвидации юридических лиц предусматривает проведение расчетов с кредиторами, что в рассматриваемом случае не было выполнено со стороны Общества.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом апелляционной инстанции исследованы доводы апелляционной жалобы заявителя, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении. Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

Таким образом, решение Арбитражного суда Кировской области от 27.08.2021 по делу № А28-1312/2021 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Определением от 17.11.2021 ООО «Инженеръ» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Соответственно, с заявителя подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 500 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 27.08.2021 по делу №А28-1312/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инженеръ» – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инженеръ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

 

Председательствующий                                      

 

Г.Г. Ившина

 

Судьи         

ФИО7

ФИО1