АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«26» июня 2020 года                                                                         Дело № А53-11799/2020

Резолютивная часть решения объявлена «25» июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен «26» июня 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Азовмежрайгаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации Пешковского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Администрации Азовского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо - государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация», 

о признании права собственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество «Азовмежрайгаз» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Пешковского сельского поселения, Администрации Азовского района о признании права собственности на следующие объекты газоснабжения: 

- газопровод низкого давления, протяженностью 1071 м, местоположение: Ростовская область, р-н Азовский, с. Пешково, от задвижки у ГРП до заглушки у ул. Карла Маркса и от задвижки у ГРП до заглушки у ул.  Буденного; 

- газопровод низкого давления,  протяженностью 196 м, местоположение:  Ростовская область, 

<

...> (нечетная сторона); 

- техническое перевооружение сети газораспределения высокого и низкого давления (закольцовка газ-да высокого и низкого давления с установкой ГРПШ), назначение объекта: иное сооружение (газопровод), протяженностью 956 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Азовский р-н, с. Пешково, от ул. Ленина по ул. Октябрьской, по ул. К. Маркса до ул. Строителей; 

- распределительный газопровод низкого давления, назначение объекта: иное сооружение (газопровод низкого давления), протяженностью 903 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Азовский р-н, с. Пешково, от ул. Ленина от ж/д №28 до ж/д № 56-в и ж/д № 31; 

- техническое перевооружение газопровода среднего давления (установка секционирующего отключающего устройства), назначение объекта: подземный газопровод среднего давления, протяженностью 365 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Азовский р-н, с. Пешково, от г. Азова до котельной  ООО ПФ «Дон».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд перешел к судебному разбирательству.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация» направило отзыв, в котором указало, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в 1996-1998 гг. были приняты в эксплуатацию  объекты газоснабжения: 

- газопровод низкого давления, протяженностью 1071 м, местоположение: Ростовская область, р-н Азовский, с. Пешково, от задвижки у ГРП до заглушки у ул. Карла Маркса и от задвижки у ГРП до заглушки у ул.  Буденного; 

- газопровод низкого давления,  протяженностью 196 м, местоположение:  Ростовская область, 

<

...> (нечетная сторона); 

- техническое перевооружение сети газораспределения высокого и низкого давления (закольцовка газ-да высокого и низкого давления с установкой ГРПШ), назначение объекта: иное сооружение (газопровод), протяженностью 956 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Азовский р-н, с. Пешково, от ул. Ленина по ул. Октябрьской, по ул. К. Маркса до ул. Строителей; 

- распределительный газопровод низкого давления, назначение объекта: иное сооружение (газопровод низкого давления), протяженностью 903 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Азовский р-н, с. Пешково, от ул. Ленина от ж/д №28 до ж/д № 56-в и ж/д № 31; 

- техническое перевооружение газопровода среднего давления (установка секционирующего отключающего устройства), назначение объекта: подземный газопровод среднего давления, протяженностью 365 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Азовский р-н, с. Пешково, от г. Азова до котельной  ООО ПФ «Дон» (далее по тексту газопроводы); 

Факт приемки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорных объектов установленным для их приемки и дальнейшей эксплуатации правилам.  

В 1996-98 гг. указанные газопроводы были приняты на баланс АО «Азовмежрайгаз», которое открыто и добросовестно, как своим собственным владело и пользовалось ими, не скрывало факта нахождения имущества в его владении, предпринимало меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло бремя содержания спорных объектов.

С целью проведения мероприятий по государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество. 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации  в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (часть 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения. 

В соответствие п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992, акционерное общество открытого типа «Азовмежрайгаз» создано в процессе приватизации государственного предприятия «Азовмежрайгаз». Основные виды деятельности предприятия: газоснабжение потребителей города; организация сервисного технического обслуживания газового оборудования и приборов; любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательными актами; обслуживание по договорам наружных газовых систем; своевременное обеспечение населения города сжиженным газом; обслуживание ГРП, ГРУ, ШРП имеющегося на балансе. 

В соответствии с постановлением № 1090 от 28.06.1996 зарегистрировано изменение наименования акционерного общества открытого типа «Азовмежрайгаз» на открытое акционерное общество «Азовмежрайгаз». 08.06.2015 решением общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Азовмежрайгаз» утвержден устав общества в новой редакции, согласно которой произведено изменение наименования общества на акционерное общество «Азовмежрайгаз», что подтверждается внесенной записью в Единый государственный реестр юридических лиц от 18.06.2015, государственный номер 2156188047563. 

Решением общего собрания акционеров ОАО «Азовмежрайгаз» от 08 июня 2015 утвержден Устав Общества в новой редакции. Согласно новой редакции Устава произведено изменение наименования Общества на АО «Азовмежрайгаз»,  о чем 18 июня 2015 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным номером 2156188047563. 

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно - правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения. 

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктом 5.1.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 (далее Правила) предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

Согласно выпискам из ЕГРН, зарегистрированные права на спорные объекты отсутствуют.

На протяжении более чем 20 лет бремя содержания указанных объектов газоснабжения несло АО «Азовмежрайгаз». При этом за счет собственных средств общество обеспечивало содержание спорных объектов, являющихся неотъемлемой частью единой газораспределительной сети Ростовской области, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя  техническое обслуживание и ремонт.

Какие-либо сведения, подтверждающие, что данным имуществом владели или пользовались иные лица, отсутствуют.

Таким образом, спорные объекты не являются объектами конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Технические характеристики объектов газоснабжения приведены в технических планах.   

Факт открытого добросовестного непрерывного владения истца подтверждается материалами настоящего дела. Истец несет бремя содержания, проводит текущие ремонты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что акционерным обществом «Азовмежрайгаз» приобрело как ранее возникшее право собственности на спорные объекты в силу приобретательной давности.

Истцом при обращении с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 30 000 рублей (платежное поручение от 27.03.2020 №259).

Ходатайство истца об отнесении судебных расходов на него подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Признать за акционерным обществом «Азовмежрайгаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право собственности на следующие объекты газоснабжения:

Газопровод низкого давления, протяжённостью 1071 м, описание местоположения: Российская Федерация, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, от задвижки у ГРП до заглушки у ул. Карла Маркса и от задвижки у ГРП до заглушки у ул. Буденного;

Газопровод низкого давления, протяжённостью 196 м, описание местоположения: 

<

...> (нечетная сторона);

Техническое перевооружение сети газораспределения высокого и низкого давления (закольцовка газ-да высокого и низкого давления с установкой ГРПШ), назначение объекта:  иное сооружение (газопровод), протяжённостью 956 м, описание местоположения: Российская Федерация, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, от ул. Ленина по ул. Октябрьской, по ул. К. Маркса до ул. Строителей;

Распределительный газопровод низкого давления, назначение объекта:  иное сооружение (газопровод низкого давления), протяжённостью 903 м, описание местоположения: Российская Федерация, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, от ул. Ленина от ж/д 328 до ж/д №56-в и ж/д №31;

Техническое перевооружение газопровода среднего давления (установка секционирующего отключающего устройства), назначение объекта:  подземный газопровод среднего давления, протяжённостью 365 м, описание местоположения: Российская Федерация, Ростовская область, Азовский район, с. Пешково, от г. Азова до котельной ООО ПФ «Дон».

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                     С.П. Прокопчук