1789180/2023-134777(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ  443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15  

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А55-178/2023

26 апреля 2023 года

г. Самара

 Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1  рассмотрев в судебном заседании 25 апреля 2023 года дело, возбужденное по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «Партнер», Россия, 443095, г. Самара,  Самарская Область, ул. Ташкентская, д.162 КОМ.24  

к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора - директора и учредителя Общества ФИО2, УФНС России по Самарской области  

об оспаривании при участии: 

от заявителя – ФИО3, по доверенности от 28.12.2022  от МИФНС № 20 – ФИО4, по доверенности от 30.05.2023;  

от УФНС – ФИО5, по доверенности от 09.01.2023; ФИО2 - лично 

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» обратилось в Арбитражный  суд Самарской области с заявлением, в котором просит:  

1. Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской  области по внесению в ЕГРЮЛ о записи от 26.12.2022 за ГРН 2226301667876 о  недостоверности сведений в отношении директора ООО «Партнер» ФИО2.  

2. Обязать Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Партнер» путем исключения из  ЕГРЮЛ записи от 26.12.2022 за ГРН 2226301667876 о недостоверности сведений в  отношении директора ООО «Партнер» ФИО2, с учетом уточнений,  принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.  

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, были привлечены директор и  учредитель Общества ФИО2, УФНС России по Самарской области.  

Заявитель и ФИО2 уточненные требования поддержали, просили  удовлетворить.  

В судебном заседании ФИО2 подтвердила свое участие в деятельности  Общества, от показаний в протоколе допроса от 21.12.2022 отказалась.  

Налоговый орган возражал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ при участии всех лиц по делу  по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле,  суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по  

следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Сведения в отношении ФИО2 (далее - ФИО2), как о директоре и учредителе ООО «Партнер»  включены в ЕГРЮЛ 23.12.2020, при создании юридического лица.  

ООО «Партнер» состоит на налоговом учете в Инспекции. 

23.12.2022 (вх. № 47630А) от ФИО2 в регистрирующий орган направлено  Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме №  34001.  

К Заявлению физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме   № 34001, ФИО2 приложен Протокол допроса свидетеля от 21.12.2022, согласно  которого ФИО2 подтверждает свою непричастность к финансово-хозяйственной  деятельности ООО «Партнер», а также тот факт, что формально является руководителем  юридического лица.  

26.12.2022 Инспекцией принято решение о государственной регистрации внесения в  ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении  учредителя и директора ООО «Партнер» (ГРН № 2226301667876).  

Указанные обстоятельства, явились основанием для обращения заявителя в суд с  рассматриваемым заявлением.  

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ решение, действия (бездействие)  органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны незаконными при  наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения,  действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который  принял решение или совершил действия (бездействие).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации  юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские  обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми  актами и учредительными документами.  

В соответствии со 4, 5 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся  государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения:  

- об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1.  Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с  ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в  уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче  доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том  числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о  доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества -  сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения  о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;  

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени  юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется,  отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего  личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства,  идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении  юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер,  идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без  доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам,  в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют  такие лица совместно или независимо друг от друга.  

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения  единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные  реестры являются федеральными информационными ресурсами.  

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об  информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149- ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является  официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность  такой информации.  

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является  принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).  

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только  представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации,  подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не  могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый  государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на  действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.  

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 13.10.2011 № 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой  необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать  требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся  федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации  данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр  юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно  полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе  исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.  

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе,  проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.  

В силу пункта 4.2. статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений,  включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц,  проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в  их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений,  имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а  также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых  объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие  значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам,  возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д)  привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.  

Основания, условия и способы проведения указанных в вышеназванной норме Закона   № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий,  утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.  

В соответствии с пунктом 11 названных Оснований, мероприятия по проверке  достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные  подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим  органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.  

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения  проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр  юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о  юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5  настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу,  недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и  лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического  лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при  наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц),  

уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных  сведений (далее - уведомление о недостоверности).  

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности  юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы,  свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим  органом направлено уведомление о недостоверности.  

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае,  если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности  сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о  недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр  юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном  реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.  

Исходя из вышеназванных норм Закона № 129-ФЗ следует, что направлению  уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников  должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым  органом.  

Между тем, Инспекцией в подтверждение доводов о недостоверности сведений  включенных в ЕГРЮЛ, в отношении директора ООО «Партнер» ФИО2,  неоспоримых доказательств не представлено, от показаний данных в ходе допроса  свидетеля 21.12.2022 в судебном заседании отказалась.  

При отсутствии неоспоримых доказательств, выводы Инспекции носят  предположительный характер и не могут являться основанием для внесения в отношении  руководителя ООО «Партнер» ФИО2 сведений о недостоверности.  

При этом суд также учитывает, что наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в  течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, может повлечь за  собой исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, что может повлечь за собой нарушение  прав заявителя и кредиторов общества.  

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и  гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты,  предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном  объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия,  отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих  эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав  участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от  02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от  20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от  27.06.2013 N 15-П).  

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд  пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности  содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о директоре ООО «Партнер» ФИО2  

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению с  отнесением расходов по госпошлине, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой  службы № 20 по Самарской области, как лицо, совершившее незаконные действия.  

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд.  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской  области по внесению в ЕГРЮЛ о записи от 26.12.2022 за ГРН 2226301667876 о  недостоверности сведений в отношении директора ООО «Партнер» ФИО2  

Евгеньевны.  

Обязать Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Партнер» путем исключения из  ЕГРЮЛ записи от 26.12.2022 за ГРН 2226301667876 о недостоверности сведений в  отношении директора ООО «Партнер» ФИО2.  

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области в пользу ООО  «Партнер» оплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / Т.М. Матюхина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:18:00

Кому выдана Матюхина Татьяна Михайловна