ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-13476/2023

04 января 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 января 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Денисюк М.И.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:  

от заявителя: предст. ФИО2 – доверенность от 12.02.2024 (онлайн)

от заинтересованного лица: предст. ФИО3 – доверенность от 16.04.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32229/2024) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.2024 по делу № А56-13476/2023 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению публичного акционерного общества «Северсталь»

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании постановления  

установил:

Публичное акционерное общество «Северсталь» (далее – заявитель, Общество, ПАО «Северсталь») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни (далее - Таможня, СЗЭТ) от 07.02.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-1273/2022, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023, в удовлетворении заявленных ПАО «Северсталь» требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.02.2024 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023 по делу № А56-13476/2023 отменены, дело № А56-13476/2023 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

По результатам нового рассмотрения решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.2024 заявленные Обществом требования удовлетворены; постановление СЗЭТ от 07.02.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-1273/2022 признано незаконным и отменено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, СЗЭТ направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 23.08.2024 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что Обществом в графе 31 ДТ № 10228010/020821/0349294 были указаны все сведения (классификационные признаки товара), необходимые для его правильной классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - TH ВЭД ЕАЭС), а указанные таможенным органом в графе 7 решения от 21.11.2022 № РКТ-10228000-22/001314 о классификации товара сведения не привнесли никакой дополнительной информации для целей классификации товара. Податель жалобы ссылается на то, что содержащееся в графе 31 ДТ описание товара не содержит классификационный признак, который позволяет отнести товар к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: «сменные рабочие инструменты»; следовательно, приведенное в графе 31 ДТ описание товара не позволяет отнести товар к коду 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС; при этом Общество располагало всеми необходимыми документами для заявления полных и достоверных сведений о товаре. Таким образом, по мнению подателя жалобы, таможенным органом доказано наличие в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании 03.12.2024 представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы; представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ПАО «Северсталь» на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни подана декларация на товары (ДТ) № 10228010/020821/0349294, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 «Валки (ролики) сварочной, калибровочной и формовочной клети - 43 шт., являются неотъемлемой частью ТЭСА (трубоэлектросварочного агрегата). Материал валков - сталь 1.2379, принцип работы ТЭСА - деформация листового штрипса в трубу, дальнейшая формовка в профиль, сварка по стыковочному шву. Поставляются для собственных нужд ПАО «Северсталь».

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара 8466 94 000 0 TH ВЭД ЕАЭС: «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - прочие: -- к станкам товарной позиции 8462 или 8463» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).

Одновременно с ДТ №10228010/020821/0349294 в единой автоматизированной системе таможенных органов Обществом были представлены товаросопроводительные документы, содержащие сведения о товарах, в том числе: транзитная декларация №10719110/160721/0005759 от 16.07.2021, CMR №2317/210037 от 14.07.2021, инвойс №21А-0007 от 30.04.2021, контракт №4600645440 от 27.11.2018.

02.08.2022 товар по ДТ №10228010/020821/0349294 выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товаров СЗЭТ проведена в отношении Общества проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в целях проверки правильности классификации товаров, в том числе по ДТ №10228010/020821/0349294, в рамках которой у Общества письмом от 02.09.2022 № 10-24/17005 запрошены дополнительные документы и сведения.

По результатам таможенного контроля СЗЭТ составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 11.11.2022 № 10228000/213/111122/А1002, на основании которого принято решение от 21.11.2022 № РКТ-10228000-22/001314 о классификации товаров в соответствии TH ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым товар № 1 по ДТ №10228010/020821/0349294 классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: - инструменты сменные прочие: -- с рабочей частью из других материалов: --- прочие, с рабочей частью: ---- из прочих материалов: ----- для обработки металла» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%).

На основании решения от 08.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров согласно форме корректировки декларации на товары в графу 31 ДТ №10228010/020821/0349294 внесены следующие изменения (дополнения): «Сменные рабочие инструменты для обработки металла путем пластичной деформации: «валки (ролики) сварочной, калибровочной и формовочной клети - 43 шт. являются неотъемлемой частью ТЭСА (трубоэлектросварочного агрегата). Материал валков - сталь 1.2379, принцип работы ТЭСА - деформация листового штрипса в трубу, дальнейшая формовка в профиль, сварка по стыковочному шву. Поставляются для собственных нужд ПАО «Северсталь».

С учетом указанных обстоятельств таможенный орган пришел к выводу о том, что ПАО «Северсталь» (декларант) при таможенном декларировании товара по ДТ №10228010/020821/0349294 допущено заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сопряженное с заявлением при описании товара неполных/недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, что послужило основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 573892,05 руб.

По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества составлен протокол от 28.12.2022 № 10228000-1273/2022 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением СЗЭТ от 07.02.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-1273/2022 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 286946,03 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку Общество полно, достоверно, в соответствии с имевшейся в его распоряжении коммерческой документацией на товар № 1 привело в графе 31 ДТ №10228010/020821/0349294 его описание, а заявление Обществом неверного кода ТН ВЭД ЕАЭС не сопряжено с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о его количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию.

Исследовав материалы дела. выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа и отмены решения суда первой инстанции от 23.08.2024 в связи со следующим.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе:

 - наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

 - код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с Решением комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения декларации на товары») в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС (ТН ВЭД ЕАЭС).

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. 

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС). 

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Таким образом, вывод о наличии в действиях декларанта (таможенного представителя) объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, может быть признан обоснованным, если определены качественные характеристики товара, имеющие значение для его правильной классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, и установлено, что сведения о таких качественных характеристиках товара заявлены недостоверно либо неполно, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В рассматриваемом случае оспариваемым постановлением таможенного органа Обществу вменено в вину заявление при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ №10228010/020821/0349294 недостоверных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сопряженное с заявлением при описании товара неполных/недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, что послужило основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 573892,05 руб. 

Из материалов дела усматривается, что Общество классифицировало ввезенный им товар в товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов».

Стороны не оспаривают, что трубоэлектросварочный агрегат, для которого предназначались ввезенные ролики, классифицируется в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС (станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше), предназначен для изменения формы металла.

В соответствии с пунктами «к», «о» примечания 1 к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» ТН ВЭД ЕАЭС, в него включены изделия группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС, не включены изделия группы 82 или 83, сменные рабочие инструменты товарной позиции 8207 или щетки, являющиеся частями машин (товарная позиция 9603), аналогичные сменные инструменты, классифицируемые в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40, 42, 43, 45 или 59 или в товарной позиции 6804 или 6909).

Для классификации частей машин в соответствии с правилами, указанными в примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо, чтобы они в силу примечания 1 к названному разделу не были исключены из него. 

Таким образом, из примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС следует, что товары групп 82 или 83 ТН ВЭД ЕАЭС не могут рассматриваться в качестве частей машин группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС и должны классифицироваться в соответствующих товарных позициях групп 82 и 83 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС, данным в рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, в данную товарную позицию включается важная категория инструментов, которые нельзя использовать отдельно и которые сконструированы для установки в зависимости от конкретного применения на станках, указанных в товарных позициях 8457 - 8465 или в товарной позиции 8479, согласно примечанию 7 к группе 84 (пункт Б).

В силу пункта 9 «а» Пояснений к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС инструменты, рассматриваемые в данной товарной позиции, включают прочие сменные инструменты, такие как инструменты для заточки, строгания, нарезания канавок, притирки или правки.

Исходя из изложенного, в рассматриваемой ситуации одним из классифицирующих признаков изделий товарной позиции 8207 является их конструирование для установки на станках товарных позиций 8457 - 8465, кроме того, они должны использоваться для заточки, строгания, нарезания канавок, притирки или правки.

При новом рассмотрении дела Общество не оспаривало правильность классификации Таможней товара № 1 по ДТ №10228010/020821/0349294 в товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначение валков (роликов) для правки металла.

Вместе с тем необходимо учитывать, что объективная сторона административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженном с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ЕАЭС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, в графе 31 ДТ №10228010/020821/0349294 Общество привело следующее описание товара «Валки (ролики) сварочной, калибровочной и формовочной клети - 43 шт., являются неотъемлемой частью ТЭСА (трубоэлектросварочного агрегата). Материал валков - сталь 1.2379, принцип работы ТЭСА - деформация листового штрипса в трубу, дальнейшая формовка в профиль, сварка по стыковочному шву. Поставляются для собственных нужд ПАО «Северсталь».

По мнению таможенного органа, описание товара в графе 31 ДТ не содержит классификационный признак, который позволяет отнести товар к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: «сменные рабочие инструменты»; следовательно, приведенное в графе 31 ДТ описание товара не позволяет отнести товар к коду 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как указано Таможней в графе 7 «Сведения о товаре, необходимые для классификации» решения от 21.11.2022 № РКТ-10228000-22/001314, в соответствии с которой Таможня скорректировала графу 31 ДТ №10228010/020821/0349294, валки (ролики) сварочной, формовочной и калибровочной клетей являются сменным рабочим инструментом из стали, предназначенным для пластической деформации трубных заготовок из металла.

Вместе с тем, как обоснованно отметил суд первой инстанции, указание таможенным органом в описании товара на то, что он является «сменным рабочим инструментом», является воспроизведением части названия товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС и не свидетельствует о заявлении Обществом неполных сведений о товаре.

Согласно подпункту 29 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, под номером 1 в графе 31 декларации на товары указываются наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с представленными в материалы дела упаковочным листом от 30.04.2021 № 21А-0007, инвойсом от 30.04.2021 № 21А-0007 Общество указало в графе 31 ДТ, что товар №1 представляет собой валки для различных клетей трубоэлектросварочного агрегата.

В графе 31 ДТ Общество описало принцип работы агрегата и его предназначение (деформация листового штрипса в трубу, его дальнейшая формовка в профиль, сварка по стыковочному шву), а также назначение разных видов клетей, в которых используются валки. В подтверждение этого к декларации были представлены описание производителя от 02.08.2021, чертежи самих изделий, чертежи узлов, в которые изделия монтируются (графа 44 ДТ коды документов 09021 и 09023).

Таким образом, как обоснованно заключил суд первой инстанции, Общество в графе 31 ДТ указало все сведения (классификационные признаки товара), необходимые для его правильной классификации, а именно: сферу применения (в производстве труб), вид оборудования, на которое устанавливается товар (трубоэлектросварочный агрегат), функциональное назначение трубоэлектросварочного агрегата (деформация штрипса при помощи роликов, формирующих из штрипса трубную заготовку).

При таможенном декларировании в графе 31 ДТ товар был наименован как валки для различных клетей трубоэлектросварочного агрегата согласно предмету внешнеторгового контракта с Altimus Trade limited от 27.11.2018 № 4600645440, упаковочному листу и инвойсу № 21А-0007 от 30.04.2021, CMR 2317/210037, которые были представлены вместе с ДТ. Информации о том, что данные валки являются сменным инструментом (или, в принципе, инструментом), не содержится ни в коммерческих, ни в транспортных, ни в технических/технологических документах.

В рамках проверки, по запросу таможенного органа от 02.09.2022 №10-21/17005 Обществом были представлена технологическая инструкция на трубоэлектросварочный агрегат 127-426 (ТЭСА 127-426) и даны пояснения о том в составе какого оборудования применяется ввозимый товар, выполняемая функция оборудования, в составе которого применяется товар, подробный принцип работы товара и оборудования, в составе которого применяется товар, функциональное назначение товара (в т.ч. принцип работы всех клетей - сварочной, закрытой формовки, калибровочной клети, клети турголовки и роликов данных клетей).

Дополнительно представленные документы (в ответ на запрос таможенного органа) не несли в себе иной информации, чем та, которая изначально была отражена в ДТ (наименование, материал, место установки и выполняемая функция самих товаров и агрегатов, в которые они устанавливаются). 

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, описание Обществом спорного товара в графе 31 ДТ №10228010/020821/0349294 позволяло отнести товар к определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС. При этом, как правомерно отметил суд первой инстанции, принятие решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является прерогативой таможенного органа.

Указание таможенным органом в описании товара на то, что он является сменным рабочим инструментом, является лишь воспроизведением части названия товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС, не свидетельствует о заявлении Обществом неполных сведений о товаре; у декларанта отсутствовала обязанность привести в графе 31 ДТ описание товара в соответствии с наименованием товарной позиции.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Общество полно, достоверно, в соответствии с имевшейся в его распоряжении коммерческой документацией на товар № 1 привело в графе 31 ДТ №10228010/020821/0349294 его описание, а заявление Обществом неверного кода ТН ВЭД ЕАЭС не сопряжено с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о его количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно указал на то, что таможенным органом не доказано наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем признал незаконным и отменил постановление СЗЭТ от 07.02.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-1273/2022.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа и отмены решения суда первой инстанции от 23.08.2024 не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 августа 2024 года по делу № А56-13476/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 Н.И. Протас