АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18193/2020

г. Тюмень

26 января 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 26 января 2021 года 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Сибирина» (ОГРН 

<

***>, ИНН7202235657, дата регистрации: 24.07.2012, адрес: 625016, 

<

...>)

к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным в полном объеме решения № 605 от 30.03.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязании восстановить нарушенные права в виде возврата сумм излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере: 49 466,35 рублей (платежное поручение №873 от 10.08.2020); 1 862,51 рублей (платежное поручение №887 от 10.08.2020); 10135,65 рублей, платежное поручение № 905 от 10.08.2020),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя  –  ФИО2, генеральный директор ООО «Сибирина», ФИО3, по доверенности от 14.08.2020 (участие в судебном заседании после объявленного перерыва не приняла),

от ответчика   – ФИО4, по доверенности № 23 от 02.03.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирина» (далее – заявитель, ООО «Сибирина», Общество) обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) о признании недействительным в полном объеме решения № 605 от 30.03.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязании восстановить нарушенные права в виде возврата сумм излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере: 49 466,35 рублей (платежное поручение №873 от 10.08.2020); 1 862,51 рублей (платежное поручение №887 от 10.08.2020); 10135,65 рублей, платежное поручение № 905 от 10.08.2020.

Представители ООО «Сибирина» на заявленных требованиях настаивают по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признает по доводам, изложенным в отзыве на заявление, в которых просит в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ООО «Сибирина» является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Филиал №1 ГУ Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Филиал). Основным и единственным видом деятельности с 2012 года Общества является «Деятельность в области здравоохранения» (код ОКВЭД 86), соответствующая 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2%.

25.02.2020 Филиалом в отношении ООО «Сибирина» была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее –страховые взносы) в Фонд социального страхования Российской Федерации, по установленному тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (расчет форма 4 – ФСС) за период  01.01.2019- 31.12.2019.

После окончания проверки был составлен акт камеральной проверки от 25.02.2020 № 4215  с приложением №  1  (далее – акт), согласно заключению которого, в ходе проверки выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 50 678, 26 рублей, образовавшаяся за период 01.01.2019-31.12.2019.

В акте указано, что в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем деле, а также с выводами и предложениями, страхователь вправе представить в течение 15 дней со дня получения настоящего акта в Филиал письменные возражения по указанному акту. 

Как указывает заявитель, Общество не имело возможности представить свои письменные возражения по итогам проверки, так как не получило никаких уведомлений и не было своевременно ознакомлено с актом. В связи с  чем, рассмотрение материалов проверки проводилось в отсутствие представителя страхователя, так как страхователь не был оповещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не получив никаких почтовых уведомлений   из Филиала.

При рассмотрении материалов проверки Филиал установил нарушения в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с чем, принято решение  №  605   от  30.03.2020   (далее –  решение):

–   о   привлечении   заявителя   к   ответственности   за   совершение   нарушения статьи 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ) неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения      облагаемой      базы   для   начисления   страховых   взносов,   иного   неправильного исчисления    сумм    страховых    взносов    или    других    неправомерных   действий (бездействий) и взыскании штрафа в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов в размере 10 135,65 рублей;

–о   начислении пени по состоянию на 31.12.2019 в размере 1862,51 рубля,

–об уплате недоимки по страховым взносам в размере 50 678,26 рублей.

Как указывает заявитель, решение в нарушении статьи 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, не было вручено представителю страхователя лично под расписку в течение 5 дней со дня его вынесения, не было получено страхователем заказным письмом по почте.

При этом Общество указывает, что 25.03.2020 был издан и опубликован Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», которым дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены как нерабочие. В дальнейшем Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» режим нерабочих дней был распространен на период с 4 по 30 апреля 2020 года, а Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»  на период с 6 по 8 мая 2020 года.

Данные факты подтверждают, по мнению ООО «Сибирина», что Общество не имело возможности получить данное решение нарочно или почтовым отправлением, так как сотрудники Общества соблюдали   режим самоизоляции.

Также известно, что сотрудники Филиала не осуществляли личный прием граждан и страхователей   в указанные периоды.

На основании вынесенного решения было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 3829 от 19.05.2020 (далее – требование) в общей сумме 62 676,26 рублей. 

Требование, как и другие ранее отправленные Филиалом документы в адрес Общества, не было получено ни лично под расписку, ни по почте заказным письмом. В указанные в требовании сроки задолженность не была погашена.

11.08.2020 с расчетного счета заявителя были списаны денежные средства в размере:

– 49 466,35 рублей, (платежное поручение № 873 от 10.08.2020, назначение платежа – недоимка в размере 4946,35 рублей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по решению Филиала от 16.07.2020 № 2123);

– 1862, 51 рублей (платежное поручение № 887 от 10.08.2020, назначение платежа – пени 1862,51 рубля по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по решению Филиала от 16.07.2020 № 2123);

– 10 135,65 рублей (платежное поручение № 905 от 10.08.2020, назначение платежа – штраф в размере 10 135,65 рублей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по решению Филиала №1 от 16.07.2020 № 2123).

Руководитель Общества, ФИО2, незамедлительно обратился по телефону за разъяснениями в Филиал и впервые получил информацию о проведенной в феврале 2020 года камеральной проверке в отношении Общества и принятом решении о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о направлении в адрес заявителя заказных писем с актом камеральной проверки № 415 от 25.02.2020, решением о привлечении к ответственности № 605 от 30.03.2020, требованием об уплате задолженности № 3829 от 19.05.2020, решением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя № 2123 от 16.07.2020. 

Обратившись лично 14.08.2020 в отделение АО «Почты России» ФИО2 получил заказное письмо, направленное Филиалом заявителю 18.07.2020 с решением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках № 2123 от 16.07.2020.

 Данное обстоятельство, по мнению заявителя,  подтверждает, что все заказные письма и другая корреспонденция, направленные Филиалом в адрес Общества, не были получены, так как их доставка адресату не была организована должным образом.

Начальнику Филиала АО «Почта России» УФПС по Тюменской области был направлен запрос информации о входящей корреспонденции в адрес ООО «Сибирина» за 2019 - 2020 годы, на что 17.08.2020 был дан ответ об отсутствии возможности проведения объективной проверки входящей корреспонденции.

В тот же день, 14.08.2020, генеральный директор ФИО2 обратился лично в Филиал за разъяснениями, где ему были выданы копии документов, а именно: акта камеральной проверки № 415 от 25.02.2020, решения № 605 от 30.03.2020,  требования № 3829 от 19.05.2020, с которыми он был ознакомлен впервые.

Как указывает заявитель, за период с 2013 года по 2020 год оказанием бухгалтерских услуг, подготовкой и сдачей отчетности  Общества в соответствующие органы занималось ООО «Финанс - Аудит» в лице директора ФИО5 на основании договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета №49/ВУ13 от 30.11.2013. Ежегодно, в срок не позднее 15 апреля, ФИО5 все необходимые документы для подтверждения основного вида экономической деятельности сдавались в срок и в соответствии с Порядком.

Заявитель допускает, что ФИО5 документы для подтверждения основного вида экономической деятельности на 2019 год были сданы с нарушением срока, без отметки Фонда.

Согласно таблице результатов камеральной проверки, страховые взносы были исчислены исходя из тарифа 3,4%, что соответствует 22 классу профессионального риска, так как Филиал отнес Общество к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» (код ОКВЭД 77.39.2), указанному Обществом при регистрации в 2012 году в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Однако, указанным видом деятельности Общество не занимается и никогда не занималось в силу того, что не имеет и не имело никакого недвижимого и прочего имущества для сдачи его в аренду, либо в лизинг с целью получения дохода.

Весь объем выручки Общества в 2018 году, как и во все предыдущие периоды с момента начала деятельности Общества, составляли средства, полученные за оказанные платные медицинские услуги в рамках основного вида деятельности «деятельность в области здравоохранения» (код по ОКВЭД 86).

Учитывая данное обстоятельство, были выявлены недоимка по страховым взносам в сумме 50 678,6 рублей; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в сумме 1862,51 рубля в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ.

28.08.2020 ООО «Сибирина» направило жалобу в Государственное Учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с просьбой отменить принятое решение и произвести возврат сумм излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

За 1 квартал 2019 года в установленные сроки был сдан расчет (Форма 4 - ФСС), в течение всего 2019 года  и первого полугодия 2020 года отчетность поквартально в Филиале принималась без ошибок. 

Несмотря на представленные факты и доводы, Государственное Учреждение -Тюменское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации оставило жалобу без удовлетворения, принятое решения без изменений.

Отказавшись изменять класс профессионального риска, Филиал нарушил, по мнению заявителя, право Общества на уплату взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по тарифу, соответствующему основному виду деятельности.

В связи с чем, полагая нарушенными свои права и законные интересы ООО «Сибирина» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регламентированы Федеральным законом № 125-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу статьи 21 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила), которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктом 8 Правил установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя –юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок).

На основании пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Согласно пункта 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы, предусмотренные данным пунктом: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей-субъектов малого предпринимательства).

Как установлено судом, ООО «Сибирина» заявление о подтверждении основного вида деятельности на 2019 год не было представлено, то есть не обеспечено предоставление необходимых документов, требуемых для определения размера страхового тарифа в Филиал в срок не позднее 15 апреля 2019 года. Также заявление и подтверждающие документы не подавались заявителем и после истечения указанного срока.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Установленный страхователю в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 №477-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний действует в течение календарного года и не подлежит пересмотру в течение текущего года на основании пункта 6 Правил.

Подпунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в случае изменения сведений о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ, юридическое лицо, в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Предусмотренное пунктом 5 Порядка право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КШ-7926).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 10.07.2003 № 291-0, от 15.07.2003 № 311-0, от 22.01.2004 № 8-0). 

Виды деятельности плательщика-организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страховою тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лежит на заинтересованном лице –  на страхователе (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 №304-КП 8-9969).

Однако, как следует из материалов дела, Общество правом, предоставленным пунктом 5 Порядка не воспользовалось, не обеспечило предоставление заявления и необходимых документов для определения размера страхового тарифа в Филиал, в связи с чем, ответчик правомерно присвоил ООО «Сибирина» наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении заявителя в ЕГРЮЛ.

При этом в нарушение пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ, статьи 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 №477-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» страхователем неправомерно применен размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год - 0,2% вместо 3,4%).

Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ следует, что Обществом открыто 7 видов экономической деятельности. Наиболее высокий класс профессионального риска имеет «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки» (код ОКВЭД 77.39.2), что соответствует 22 классу профессионального риски и страховому тарифу в размере 3,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям.

В результате исполнения Филиалом функции страховщика в части контроля соблюдения Обществом обязанностей, установленных Правилами, в 2019 году для Общества установлен страховой тариф 3,4%.

Между тем, заявителем в 2019 году необоснованно, с учетом неисполнения обязанности, предусмотренной пунктом 3 Порядка, для начисления страховых взносов применен тариф 0,2%. 

Таким образом, по результатам камеральной проверки за период 01.01.2019- 31.12.2019 Филиалом выявлено неправомерное применение Обществом тарифа страховых взносов 0,2% вместо 3,4%, и в связи с этим начислены страховые взносы в сумме 50 678,26 рублей. 

В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Обществу правомерно начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки в сумме 1862,51 рубля.

Согласно статье 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, в связи с чем, Обществу начислен штраф в сумме 10 135,65 рублей.

Акт от 25.02.2020 № 415 отправлен страхователю по почте заказным письмом, что также подтверждается реестром заказной корреспонденции. Соответственно, суд приходит к выводу, что о времени и месте рассмотрения материалов проверки заявитель был извещен надлежащим образом. 

Как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62599241542344, размещенного на официальном сайте АО «Почта России» заказное письмо, в котором направлен акт камеральной проверки № 415 от 25.02.2020 прибыло в место вручения 27.02.2020, 28.02.2020 в 13 час. 42 мин. зафиксирован факт неудачной попытки вручения письма, в связи с чем, 07.05.2020 письмо поступило на временное хранение.  

С учетом изложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств, акт может считаться доставленным 07.05.2020 заявителю в день его поступления на временное хранение.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 605 от 30.03.2020 отправлено заявителю  в установленные сроки 04.04.2020 по почте заказным письмом. 

Как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62599245298421, размещенного на официальном сайте АО «Почта России» заказное письмо, в котором направлено решение № 605 от 30.03.2020 прибыло в место вручения 04.04.2020, 07.04.2020 в 10 час. 20 мин. установлен факт неудачной попытки вручения письма, в связи с чем, письмо  поступило на временное хранение 05.06.2020. 

С учетом изложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств, решение может считаться доставленным 05.06.2020 заявителю в день его поступления на временное хранение.

Доводы ООО «Сибирина», что Общество не имело возможности получить оспариваемое решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 605 от 30.03.2020 нарочно или почтовым отправлением, так как сотрудники Общества соблюдали режим самоизоляции, введенными Указами Президента Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являются несостоятельными в виду следующего.

На момент неудачной попытки вручения заявителю письма с оспариваемым решением 07.04.2020 в 10 час. 20 мин. действовал Указ Президента Российской Федерации  от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ), в соответствии с пунктом 1 которого, установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Однако, при этом, в силу подпункта «б» пункта 2 настоящий Указ не распространяется на медицинские организации (работодателей и их работников). 

Принимая во внимание, что заявитель осуществляет деятельность в области здравоохранения, оказывая платные медицинские услуги, действие данного Указа на организацию не распространялось. В связи с чем, право заявителя на осуществление своей уставной деятельности ограничено не было.     

Более того, в силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ  заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила статьи 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (по состоянию на 22.10.2020) юридическим адресом заявителя является адрес: 625016, 

<

...>, сведений о его изменении суду не представлено (на момент направления почтовой корреспонденции Филиала заявителю). 

Как установлено судом, доставка почтовой корреспонденции ответчиком осуществлялась по вышеуказанному адресу государственной регистрации. 

Таким образом, в силу вышеизложенного, риск ответственности за неполучение почтовой корреспонденции в данном случае возлагается на заявителя, а вышеуказанные сообщения считаются доставленным лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено. В этой связи доводы заявителя о ненадлежащей доставке корреспонденции не соответствует вышеустановленным по делу обстоятельствам.  

В силу положений части 2 статьи 1, части 2 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. 

Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Субъекты предпринимательской деятельности осуществляют эту деятельность с определенной степенью риска и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия в этом их вины (абзац 3 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Поскольку субъекты гражданских правоотношений несут риск наступления негативных последствий, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, ссылка заявителя о том, что неисполнение обязанности для подтверждения основного вида экономической деятельности на 2019 год связано с ненадлежащим исполнением договорных обязательств ООО «Финанс - Аудит» является несостоятельной,  так как не освобождает ООО «Сибирина» от исполнения данной обязанности в силу требований действующего законодательства. 

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что Обществом не соблюдены условия, необходимые для подтверждения основного вида деятельности на 2019 год ни в установленный срок ни после его истечения, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и правовых оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.

Соответственно производное требование о восстановлении нарушенных прав в виде возврата сумм излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере: 49 466,35 рублей (платежное поручение №873 от 10.08.2020); 1 862,51 рублей (платежное поручение №887 от 10.08.2020); 10135,65 рублей, платежное поручение №905 от 10.08.2020) удовлетворению не подлежит.

Позиция ответчика в части пропуска заявителем установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока подачи настоящего заявления основана на неверном её толковании, и опровергается установленными по делу фактическими обстоятельствами, в соответствии с которыми заявитель впервые ознакомился с копиями акта камеральной проверки №415 от 25.02.2020, решения № 605 от 30.03.2020 и требования № 3829 от 19.05.2020 только  14.08.2020.

Таким образом, срок для обращения в суд необходимо исчислять с указанной даты, т.е. с момента, когда ООО «Сибирина» стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Соответственно на момент обращения заявителя в суд посредством электронного сервиса «Мой арбитр» 27.10.2020 трехмесячный срок на подачу настоящего заявления не истек. 

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Минеев О.А.