Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3625/2024

город Псков

03 сентября 2024 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено 16 августа 2024 года Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2024 года 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Ланган» (адрес: 182270, Псковская обл., Себежский р-он, дер. Кузнецовка; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 441118 руб., 

без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – истец, Комитет) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ланган»  (далее – ответчик, ООО «Ланган») о взыскании  441 118 руб. 00 коп. неустойки за невыполнение работ по расчистке 35,62 км квартальных просек в 2023 году по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Псковской области № 7 от 10.06.2008.

Определением суда от 26.06.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в срок не позднее 19.08.2024 в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В порядке пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», части 1 статьи 121 АПК РФ стороны извещены арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. При этом лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями  о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ). Кроме того, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в случаях, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ. 

Соответствующие доказательства в материалах дела имелись, в связи с чем, основания к вынесению в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 228 АПК РФ, определения о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (часть 5 статьи 227 АПК РФ) отсутствовали. 

Ответчик письменную позицию по исковому заявлению не представил. 

16.08.2024 принято решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым с общества с ограниченной ответственностью «Ланган» взыскано в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 441 118 руб. 00 коп. неустойки за невыполнение работ по расчистке 35,62 км квартальных просек в 2023 году по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Псковской области № 7 от 10.06.2008. 

02.09.2024 от ответчика в суд поступила апелляционная жалоба, в связи с чем составлено мотивированное решение в силу части 2 статьи 229 АПК РФ.  

ассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Псковский лесной терминал» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Псковской области от 10.06.2008 №7 (далее - договор) площадью 42338 га, являющегося частью земель лесного фонда на землях лесного фонда Себежского лесничества-филиала Государственного учреждения «Управление природными ресурсами Псковской области»  расположенного на территории Себежского района Псковской области: 

Дубровское участковое лесничество в кварталах: 40,41,57-59, 65, 66, 71, 74-120 площадь 6343 га (защитные леса -1254 га, эксплуатационные леса - 5089 га) с учетными кадастровыми номерами: 60:22:190101:19, 60:22:190102:33, 60:22:190102:34, 60:22:190102:35, 60:22:190104:66, 60:22:190304:67, 60:22:190104:68, 60:22:190107:16, 60:22:190107:17, 60:22:190107:18.. 60:22:190107:19, 60:22:190107:20, 60:22:190107:21, 60:22:190110:73, 60:22:190110:74, 60:22:200109:54, 60:22:200109:55, 60:22:220101:55, 60:22:220102:31, 60:22:220102:32 на площади 15789 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:54, общей площадью 17602 га; 

Дубровское участковое лесничество в 

<

...>, площадь 8897 га (защитные леса – 542 га, эксплуатационные леса - 8355 га) кадастровый номер 60:22:000000:53;

Идрицкое участкового лесничество в 

<

...>, 40, 50-61, 64-74 площадь 2857 га (защитные леса), Идрицкое участковое лесничество в кварталах: 91, 92, 99, 103, 105, 109, i 10, 118-120, 124-131, 137, 138, 141-167,173-177, 181-183, 187-190, 198-200, 204-206, 213 площадь 7695 га (защитные леса - 2885 га, эксплуатационные леса - 4810 га) с учетными кадастровыми номерами: 60:22:20.0102:1, 60:22:200103:1, 60:22:200103:2, 60:22:200104:110, 60:22:200104:111, 60:22:200105:1, 60:22:200106:66, 60:22:200106:67, 60:22:200107:79, 60:22:200107:80, 60:22:200107:81, 60:22:200107:82, 60:22:200107:83, 60:22:200109:56, 60:22:200109:57, 60:22:200109:58. 60:22:200111:42, 60:22:200111:43, 60:22:200111:44, 60:22:220102:33, 60:22:220102:34, 60:22:220103:148, 60:22:220103:149, 60:22:220105:28, 60:22:220106:89, 60:22:220106:90, 60:22:220106:91, 60:22:220106:92, 60:22:220106:93, 60:22:230103:35, 60-?2:230101:36, 60:22:230103:28, 60:22:230103:29, 60:22:230106:89, 60:22:230106:90, 60:22:230106:91 на площади 10552 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:56, общей площадью 17584 га;

Идрицкое участковое лесничество в кварталах: 1-43,46,48-50,68, 69, 79-88 площадь 7100 га (защитные леса - 246 га, эксплуатационные леса - 6854 га) с учетными кадастровыми номерами: 60:22:230106:87, 60:22:230106:88, 60:22:240108:2, 60:22:250101:48, 60:22:250102:4, 60:22:250102:5, 60:22:250102:6, 60:22:250102:7, 60:22:250103:17, 60:22:250103:18, 60:22:250105:2, 60:22:250105:3, 60:22:250105:4, 60:22:250106:4, 60:22:250106:5, 60:22:250106:6, 60:22:250106:7, 60:22:250107:8, 60:22:250107:9, 60:22:250108:1, 60:22:250108:2, 60:22:250108:3, 60:22:250108.4, 60:22:250109:4, 60:22:250109:5 на площади 7100 га из лесного участка с кадастровым номером   60:22:000000:55, общей площадью 13257 га.

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 27.12.2055 (пункт 20 договора).

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей арендатора от 04.04.2013 по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области № 7 от 10.06.2008 закрытое акционерное общество «Псковский лесной терминал» передало ответчику права и обязанности арендатора лесного участка.

Договор передачи прав зарегистрирован 30.04.2013. 

В соответствии с постановлением Администрации области от 13.07.2009 №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию. В соответствии с постановлением Администрации области от 06.12.2018 №420 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 13.07.2009 №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

В соответствии с договором аренды лесного участка № 7 от 10.06.2008, в редакции дополнительного соглашения № 2 от 19.03.2014, арендатор обязан, согласно подпункту 1 пункта 13, использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором и согласно подпункту 12 пункта 13 выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к договору. По подпукнту 20 пункта 13 договора производить сдачу специалистам КУ «Себежское лесничество» выполненных на арендованном участке работ по охране, защите и воспроизводству лесов не позднее установленных в приложении № 6 к договору сроков.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 15 дополнительного соглашения №2, за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в установленных в приложении №6 договора объемах и в соответствии с установленными сроками Арендатор уплачивает арендодателю неустойки в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ согласно утвержденным Арендодателем нормативно - технологическим картам.

Ответчиком за 2023 год не выполнены работы по прочистке просек в объеме 35,62 км.

Согласно лесохозяйственного регламенту Себежского лесничества Псковской области утвержденного приказом от 18.12.2018 № 988 Государственным Комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды одними из мер противопожарного обустройства лесов являются: прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, а так же иные меры определенные Правительством Российской Федерации.

Согласно проекту освоения лесов ООО «Ланган» в таблице «Ежегодные сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке» установлен срок исполнения работ по расчистке просек - до 01.12.2023 (в редакции приказа от 30.07.2019 № 543 «Об утверждении заключения государственной экспертизы» изменения в проект освоения лесов).

Согласно таблице 13 проекта освоения лесов (в редакции приказа от 23.09.2022 № 549 «Об утверждении заключения государственной экспертизы» изменения в проект освоения лесов) установлен ежегодный объем выполнения работ по расчистке квартальных просек - 42 км.

Итого общий объем работ по расчистке квартальных просек необходимый для выполнения в 2023 году - 42,0 км., однако фактически работы выполнены в объеме 6,38 км.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

Арендатор лесного участка ООО «Ланган» подтверждает невыполнение предусмотренного проектом освоения лесов объема работ в 2023 году, предоставив в КУ «Себежское лесничество» отчет об охране лесов от пожаров (форма №1-ОЛ в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 21.08.2017г № 452) за январь - декабрь 2023 года, из которого следует, что мероприятия по расчистке просек произведены в объеме 6,38 км., а так же предоставив акты осмотра работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованной территории № 26а от 11.10.2023 и № 35 от 11.10.2023 по выполнению вышеуказанного объема.

За вышеуказанное нарушение ответчику начислена неустойка и выставлена претензия на сумму 441 118 руб. 00 коп.

В адрес ООО «Ланган» Комитетом 22.01.2024 направлена претензия от 18.01.2024 с требованием оплатить начисленную неустойку в течение 30-ти дней с момента получения претензионного письма, которое оставлено без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд считает требования Комитета подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 83 ЛК РФ предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения  их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного  использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного, мира, водных объектов.

На основании статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоение лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно статье  89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

Статьей 51 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком. 

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №161, меры пожарной безопасности в лесах, включающие в себя предупреждение лесных пожаров, а именно проведение противопожарного обустройства лесов выполняются на лесных участках, предоставленных в аренду, лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

На основании подпункта «а» пункта 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: в том числе и предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

          В соответствии со статьей 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов также включают в себя иные определенные Правительством Российской Федерации меры (пункт 9 части 4 статьи 53.1 ЛК РФ). 

К иным мерам определенным Правительством Российской Федерации относится, в том числе, и прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»).

Согласно подпункту «а» пункта 3 и пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Материалами дела установлено, что арендатор обязательства по прочистке просек по договору аренды лесного участка исполнял ненадлежащим образом, что подтверждается отчетом об охране лесов от пожаров (форма №1-ОЛ) в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 09.03.2017 №78 за январь - декабрь 2023 года. 

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств выполнения работ по противопожарному обустройству лесов в установленный срок ответчиком не представлено. Также в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности соблюдения условий договора в силу чрезвычайных событий и обстоятельств. 

Поскольку факт невыполнения работ по прочистке просек доказан, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право начислить ответчику неустойку на основании подпункта 11 пункта 15 договора в редакции дополнительного соглашения №2 от 19.03.2014. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

По правилам пункта 1 статьи 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

Поскольку факт нарушения ответчиком условий договора установлен судом, требование о взыскании неустойки является обоснованным. 

Расчет неустойки проверен судом и признан верным как соответствующий подпункту 11 пункта 15 дополнительного соглашения №2, нормативно - технологической карте, утвержденной 10.01.2022 и составляет 441 118 руб. 00 коп., исходя из расчета: 35,62 км? 6192 руб. 00 коп.?2. 

На основании изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку в размере  441 118 руб. 00 коп.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Поскольку Комитет при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, госпошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет, что составляет 11 822 руб. 00 коп. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ланган» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 441 118 руб. 00 коп. неустойки за невыполнение работ по расчистке 35,62 км квартальных просек в 2023 году по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Псковской области № 7 от 10.06.2008. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ланган» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 822 руб. 00 коп. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                     О.Г. Васильева