Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-49600/2020

г. Краснодар

06 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 года

           Полный текст решения изготовлен 06 июля 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, г. Краснодар, 

к ООО «ДорМеталл», ст. Воронежская, 

третье лицо: ГКУ КК «Краснодаравтодор», г. Краснодар, 

о взыскании,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 – паспорт, доверенность, 

от ответчика: ФИО2 – паспорт, доверенность, 

от третьего лица: ФИО3 – паспорт, доверенность, 

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ООО «ДорМеталл» в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края неустойки в размере 1691714,90 руб. 

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит считать исковые требования следующими:

«1. Взыскать с ООО «ДорМеталл» в пользу министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края неустойку в размере 1 691 714,90 руб.

2. Обязать ООО «ДорМеталл» выполнить гарантийные обязательства путём устранения выявленных, согласно акту проверки объекта от 04.06.2020, дефектов и недостатков на автомобильной дороге г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края (км 49+573), а именно:

колейность, км 49+532 – 49+673 (лево);

неисправность датчика скатности № 1 (левая полоса), км 49+573;

неисправность индуктивного датчика № 2 (левая полоса) км 49+573».

Настоящее ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца. Считает, что с учетом повышенной нагрузки на объект, заявленные требования не относятся к гарантийным обязательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее. 

По итогам проведения электронного аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (заказчик) и ООО «ДорМеталл» (подрядчик) 06.04.2017 был заключен государственный контракт № 79 на выполнение работ «Устройство пункта весового и габаритного контроля транспортных средств на объекте: «Автомобильная дорога г. Темрюк – г. Краснодар – г. Кропоткин – граница Ставропольского края, км 245+365 в Усть-Лабинском районе» (далее - контракт). 

Цена контракта составляла 34 849 327 рублей (п. 2.1 контракта).

Согласно пункту 4.4.2 контракта, подрядчик обязан выполнить предусмотренные контрактом работы в объеме, с качеством, в сроки, установленными контрактом, в строгом соответствии с технической документацией и сметной документацией, требованиями действующих нормативных документов в сфере строительства, с применением материалов и технологий, отвечающих требованиям заказчика, согласно условиям, указанным в извещении о проведении аукциона и документации закупки, а также соответствующих норм, согласно приложениям № 3, 4 к контракту.

В ходе выездной проверки 04.06.2020 уполномоченным представителем заказчика (на основании пункта 4.3.2 контракта) ГКУ КК «Краснодаравтодор» в присутствии представителя ответчика был составлен акт проверки состояния объекта, в котором зафиксированы выявленные дефекты и недостатки: 

- колейность, км 49+532 – 49+673 (лево);

- неисправность датчика скатности № 1 (левая полоса), км 49+573;

- неисправность индуктивного датчика № 2 (левая полоса) км 49+573.

Данные обстоятельства послужили основанием для начисления истцом неустойки на основании п. 7.3 контракта в размере 1 691 714,90 рублей.

В рамках досудебного урегулирования спора истец письмом от 09.07.2020 № 60-05.01-8624/20 направил в адрес ответчика претензию о взыскании штрафа в указанном размере.

Однако данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из содержания статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании пункта 7.3 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 1 691714 рубля 90 копеек, что составляет 5 процентов цены контракта.

Согласно пункту 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Пунктом 2 статьи 737 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

--безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

--соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

--возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Согласно пункту 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу статьи 756 Гражданского кодекса Российской Федерации при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса. При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет.

На основании пункта 4.4.12 контракта подрядчик обязан обеспечить выполнение гарантийных обязательств в соответствии с разделом 10 контракта.

В соответствии с разделом 10 контракта подрядчик гарантирует достижение объектом, указанным в пункте 1.1 контракта, всех содержащихся в технической документации и сметной документации показателей и возможность нормальной эксплуатации объекта в течение всего гарантийного срока.

Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по контракту.

Если в период гарантийной эксплуатации автомобильной дороги обнаружатся недостатки (дефекты), допущенные по вине подрядчика, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком (уполномоченным представителем) сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты), согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего полномочного представителя в срок, указанный в письменном извещении заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на весь период устранения недостатков (дефектов).

Дополнительным соглашением № 1 от 15 мая 2017 года стороны уточнили наименование объекта по контракту: «Устройство пункта весового и габаритного контроля транспортных средств на объекте: «Автомобильная дорога г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 49+573 в Усть-Лабинском районе».

Согласно п. 10.3 контракта, гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта с момента (даты) подписания сторонами акта приемки законченного капитальным ремонтом объекта составляет 5 лет, разметка, выполненная пластичными материалами, должна обладать функциональной долговечностью 1 год. Гарантийный срок эксплуатации весового оборудования должен соответствовать сроку гарантии, установленному производителем оборудования.

Как следует из акта проверки объекта от 04.06.2020, на объекте «Устройство пункта весового и габаритного контроля транспортных средств на объекте: «Автомобильная дорога г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 49+573 в Усть-Лабинском районе» выявлена неисправность датчика скатности № 1 (левая сторона) и индуктивного датчика №2 (левая сторона).

Между тем, комплектность и гарантийный срок эксплуатации весового оборудования обозначены разделом 2 паспорта WIM.201706.V2.02 ПС «Стационарный пункт контроля за весовыми и габаритными параметрами транспортных средств в движении», выданного ООО «ИТС-Сибирь» и приложенного к акту ввода объекта в эксплуатацию, согласно которому данный срок составляет 12 месяцев с момента ввода изделия в эксплуатацию, что не противоречит условиям государственного контракта.

Согласно гарантийному паспорту спорного объекта капитального ремонта от 05.07.2017, выданному ООО «ДорМеталл» и приложенному к акту ввода объекта в эксплуатацию, гарантийный срок эксплуатации установленного весового оборудования Unicam WIM составляет 12 месяцев, что не противоречит условиям заключенного сторонами государственного контракта.

Принимая во внимание, что объект введен в эксплуатацию актом приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненных строительством (возведением), реконструкцией или капитальным ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений от 05 июля 2017 года, гарантийный срок эксплуатации оборудования на объекте «Устройство пункта весового и габаритного контроля транспортных средств на объекте: «Автомобильная дорога г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 49+573 в Усть-Лабинском районе» 06 июля 2018 года.

При этом, довод истца о наличии гарантийного паспорта объекта от 05.07.2017, где указан гарантийный срок на весовое оборудование в 5 лет, является необоснованным, поскольку письмом от 05.076.2020 за № 337 ввиду допущенной технической ошибки при оформлении гарантийных обязательств в адрес Минтранса КК были направлены уточненные экземпляры гарантийных паспортов по объектам строительства 2017-2019 годов. 

Указанные документы получены истцом за вх. № 11932 от 09.06.2020.

Относительно требования об устранении колейности на объекте необходимо указать следующее.

В соответствии с пунктом 4.4.2 контракта ООО «ДорМеталл» обязано было выполнить работы в объеме, с качеством, в сроки, установленные Контрактом, в строгом соответствии с технической и сметной документацией, требованиями действующих нормативных документов в сфере строительства, с применением материалов и технологий, отвечающих требованиям Заказчика, согласно условиям, указанным в извещении о проведении закупки и документации закупки, а также соответствующих норм, согласно Приложениям № 3 и 4 к обозначенному Контракту.

Приложением № 3 к государственному контракту были установлены требования заказчика на технологии, а также условия выполнения работ, предусмотренные объемами работ (элементами автомобильных дорог) в аукционной документации

           Кроме того, требования к обустройству автомобильной дороги на объекте строительства также были установлены рабочей документацией «Автомобильные дороги» 150.3-АД том 1.

В рамках гарантийных обязательств актом от 04.06.2020 проверки объекта «Автомобильная дорога г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 49+573 в Усть-Лабинском районе» выявлен факт наличия колейности на участке км 49+523 - км 49+673 (лево) с объемом согласно ведомости промеров, при этом к самому акту приложена ведомость промеров ровности покрытия, что представляет собой подмену понятий в эксплуатационных характеристиках объекта.

Так, согласно разделу 4.5.6 «ОДМ 218.4.039-2018. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог» (издан на основании Распоряжения Росавтодора от 04.07.2018 № 2481-р) для оценки продольной ровности рекомендуется применять профилометрические приборы и измерять продольный микропрофиль поверхности покрытия по основным полосам движения и выполнять расчет международного индекса ровности IRI (International Roughness Index). При оценке продольной неровности дорожных покрытий выполняют сплошные или выборочные измерения в соответствии с ГОСТ Р 56925-2016 «Дороги автомобильные общего пользования. Методы измерения неровностей оснований и покрытий». Сплошные измерения выполняют при обследовании участков дорог протяженностью более 1 км, выборочные - менее 1 км.

При этом использование для измерения ровности поверхности трехметровой рейки допускается только при соответствующем обосновании (п. 4.5.6.5).

Порядок измерения параметров величины колейности дорожного покрытия предусмотрен разделом 4.5.7 О ДМ 218.4.039-2018, согласно которому выборочные измерения при замерах глубины колеи дорожных покрытий проводят Ручными приборами в соответствии с ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений». Порядок проведения таких измерений регламентирован разделом 9 ГОСТ 32825-2014. Результаты проведенных измерений должны быть оформлены ведомостью измерения величины колейности согласно приложения А к обозначенному ГОСТ.

Однако, приложенная к акту проверки объекта от 04.06.2020 «Ведомость промеров ровности покрытия» по форме и содержанию не соответствует требованиям, установленным ГОСТ 32825-2014, в связи с чем, не может быть использована в качестве доказательств наличия дефектов.

Вместе с тем, в силу п. 5.2.2.6 и 5.2.2.7 контракта оценка соответствия фактических значений продольной ровности дорожных покрытий (показатель IRI) в период эксплуатации автомобильных дорог производится с учетом нормативных требований, устанавливаемых пунктом 5.2.1 (таблица 5.1) ГОСТ Р 50597-2017, необходимость улучшения ровности проезжей части возникает в случае если фактическое значение показателя ровности превышает нормативное значение; а оценка колейности покрытия проезжей части производится с учетом нормативных значений, устанавливаемых пунктом 5.2.4. (таблица 5.3) ГОСТ Р 50597-2017 для соответствующей категории и в случае превышения фактических значений глубины колеи над допустимыми значениями назначаются работы по ликвидации колейности.

Согласно таблице 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Значения показателей продольной ровности покрытия при измерении трехметровой рейкой» для дорог IA, 1Б, IB и II категории, к коим относится проверяемый объект, максимальный просвет под рейкой должен составлять не более 10 мм.

Согласно таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения» при нормальной эксплуатации дороги IA, 1Б, IB категории допускается колея глубиной, см, более и длинной, м, более на участке полосы движения длинной 100м 2,0/7,0.

Таким образом, указанные в акте проверки объекта от 04 06.2020 «Ведомость промеров ровности покрытия» измеренные значения соответствуют по показателям и размерам требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с пунктом 10.1. государственного контракта № 79, подрядчик гарантирует достижение объектом, всех содержащихся в технической документации и сметной документации показателей и возможность нормальной эксплуатации объекта в течение всего гарантийного срока.

Выполнение ООО «ДорМеталл» работ в объеме и с качеством, установленным заключенным контрактом, и в строгом соответствии с технической и сметной Документацией, подтверждается приложением № 3Ж и ведомостью контрольных измерений и испытаний произведенных при приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта в период с 01.06.2017 по 30.06.2017 к акту приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненных строительством (возведением) реконструкцией или капитальным ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений от 05 июля 2017 года.

Таким образом, предусмотренные контрактом обязательства по качеству ООО «ДорМеталл» были выполнены в полном объеме, что подтверждается подписанными сторонами документами без замечаний и возражений.

При этом в целях подтверждения прочности и ровности дорожной одежды проезжей части автомобильной дороги на участке г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 49+573 в Усть-Лабинском районе в период ее начальной эксплуатации Федеральным государственным бюджетным 0бразовательным учреждением высшего образования «Кубанский государственный технологический университет» по договору с ООО «ДорМеталл» было проведено соответствующее исследование по обозначенному объекту.

Согласно предоставленному отчету о выполнении работ № 3.36.05.80-17 от 30.11.2017 по правой полосе дороги фактический прогиб составил 0,303 мм, что соответствует модулю упругости Еф=594 Мпа; по левой полосе дороги фактический прогиб составил 0,226 мм, что соответствует модулю упругости Еф=796 Мпа. Данные показатели соответствуют значениям таблицы 11а «Требования к ровности по Международному показателю IRI» «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», утв. приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 272 и проектным показателям.

В силу пункта 10.3 контракта, гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта с момента (даты) подписания сторонами акта приемки законченного капитальным ремонтом объекта составляет 5 лет. При этом недостатки (дефекты), обнаруженные в период гарантийной эксплуатации автомобильной дороги Подрядчик обязан устранить за свой счет, если таковые допущены по его вине.

Между тем, согласно статистической информации, предоставленной Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 27.03.2020 года № 60- 09.01-4061/20, по ПВК «Усть-Лабинск», расположенному в Усть-Лабинском районе км. 49+573 автодороги г, Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, количество официально зафиксированных единиц транспорта с большим перегрузом за период 2019 и два месяца 2020 года - около 300 тысяч.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, эксплуатация объекта идет с явным превышением установленных расчетной нагрузки и параметров нормальной его эксплуатации.

Данный вывод также подтверждается отчетом ООО «Научно-производственное предприятие «ДорТрансНИИ» от 04.09.2020, составленным в рамках исполнения договора с ООО «ДорМеталл» на выполнение работ по анализу причин образования дефектов на покрытии дорожной одежды на пунктах весогабаритного контроля на объекте: «Автомобильная дорога г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 49+573 в Усть-Лабинском районе». 

По итогам проведенного обследования экспертами сделан вывод о том, что основной причиной преждевременного разрушения обследованного участка дороги явилось значительное превышение фактических параметров транспортного потока над нормативными значениями; расчет остаточного ресурса дорожной конструкции, выполненный по данным фактический измерений параметров транспортного потока, полученный с АПВГК, показал, что на участке автодороги «г. Краснодар - г. Кропоткин - граница Ставропольского края, км 49+573 в Усть-Лабинском районе» проектный ресурс обследуемого участка по условиям нагруженности полностью исчерпан. Полученные результаты связаны со значительным превышением фактических весогабаритных параметров транспортных средств, движущихся по автомобильной дороге над их проектными значениями; выявлено снижение фактического общего модуля упругости и модуля упругости нежестких дорожных конструкций по сравнению с их проектными значениями.

В данном отчете также сделан вывод о том, что «учитывая соответствие физико-механических параметров слоев дорожных конструкций действующим нормативным требованиям, подтвержденное ГКУ КК «Краснодаравтодор», ...причиной снижения являются также сверхнормативные нагрузки от фактического транспортного потока».

Таким образом, выявленные недостатки не являются следствием некачественного выполнения подрядчиком работ по государственному контракту от 06.04.2017 № 79, поскольку образовавшаяся «колейность» является следствием ненормальной эксплуатации вышеуказанного объекта, а не вины Подрядчика при выполнении обязательств по государственному контракту и не подпадает под признаки недостатка (дефекта) в рамках гарантийных обязательств.

Таким образом, выявленные недостатки не подлежат устранению подрядчиком в рамках исполнения гарантийных обязательств по государственному контракту.

В силу пункта 10.4. государственного контракта № 79 от 06.04.2017, если в период гарантийной эксплуатации автомобильной дороги обнаружатся недостатки (дефекты), допущенные по вине подрядчика, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком (уполномоченным представителем) сроки.

Кроме того, представленный акт проверки объекта от 04.06.2020 свидетельствует лишь о наличии дефектов, но при этом не содержит какой-либо информации о характеристиках дефектов, а равно не содержит информации относительно причин возникновения дефектов; при составлении данного акта представителем заказчика — ГУК КК «Краснодаравтодор» вина подрядчика не установлена.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что выявленные дефекты обусловлены повышенной нагрузкой на дорожное полотно, что обусловило его повышенный износ, основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 64-71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

          В удовлетворении заявленных требований отказать.

          Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия. 

Судья        И.Н. Бондаренко