АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-763/2023

11 апреля 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Лесненко С.Ю.

судей Дроздовой В.Г., Падина Э.Э.

при участии:

от ПАО «Ростелеком» представитель не явился,

от ФКУ «ОСК ВВО»: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.11.2022 № 29/106;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»

на решение от 21.11.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023

по делу № А73-8154/2022 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества «Ростелеком»

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»

о взыскании 250 610,83 руб.   

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - ПАО «Ростелеком», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - ФКУ «ОСК ВВО», учреждение) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением о взыскании долга по государственному контракту № 2300105 от 18.11.2019 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в сумме 221 505, 86 руб., долга по государственному контракту № 2300105/МГ от 18.11.2019 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 29 104,97 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.11.2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ФКУ «ОСК ВВО» выражает несогласие с принятыми судебными актами, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы кассатором приводится довод об отсутствии оснований для взыскания спорного долга, поскольку оказанные услуги последним оплачены своевременно в пределах доведенных лимитов бюджетных средств. Кроме того со ссылкой на положения статей 314, 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации отмечает, что истцом в материалы дела не представлено актов оказанных услуг связи, которые бы подтверждали оказание услуг связи в спорном объеме и надлежащего качества. Также приводит возражения относительно методики расчета.

ПАО «Ростелеком» в отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, просило оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав соответствующие пояснения.

ПАО «Ростелеком» надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд округа не обеспечил, что не является в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и ФКУ «ОСК Восточного военного округа» (заказчик) заключен государственный контракт № 2300105 от 18.11.2019 на предоставление услуг доступа к сети местной, внутризоновой телефонной сети в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (ИКЗ 19 12722103016272201001 0589 591 6110 242), по условиям которого исполнитель обязуется на основании лицензии «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа» № 135990 от 27.01.2016, лицензии «Услуги внутризоновой связи телефонной связи» № 135991 от 16.02.2016, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, предоставлять услуги доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочие услуги связи государственному заказчику, а государственный заказчик (получатель услуг) обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта оказываемые услуги связи, абонентские номера, выделенные государственному заказчику при заключении контракта, а также вид (тип) пользовательского оборудования, адреса установки оборудования указаны в спецификации на предоставление услуг доступа к сети местной телефонной связи в интересах абонентов МО РФ (приложение № 1 к контракту) и Перечне получателей оказываемых услуг местной телефонной связи в интересах абонентов МО РФ (приложение № 2 к контракту).

Согласно пункту 6.1 контракта цена контракта составляет 1 818 389,43 руб., включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе: на 2019 года – 718 389,43 руб., на 2020 год – 1 100 000 руб.

Дополнительным соглашением №2 от 15.12.2020 стороны внесли изменения в пункт 6.1 контракта. Цена контракта составляет 2 177 579,55 руб., включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе: на 2019 год – 718 389,43 руб.; на 2020 год – 1 459 190,12 руб.

В силу пункта 6.7 контракта оплата за фактически оказанные услуги осуществляется государственным заказчиком в срок не более 30 дней со дня приемки оказанных услуг, после предоставления исполнителем: счет-фактуры одном экземпляре; акта о выполненных работах (оказанных услугах) в трех экземплярах с указанием наименования Государственного заказчика, номера и даты контракта.

Согласно пунктам 11.1 и 11.2 контракт распространяется на отношения сторон с 01.08.2019 по 30.11.2020.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта для учета начислений и расчетов по данному контракту в биллинговой системе ПАО «Ростелеком» ФКУ «ОСК Восточного военного округа» присвоены лицевые счета 

<

***>, №603000050611, № 603000050610.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец по лицевым счетам 

<

***>, №603000050611, №603000050610 оказал ответчику услуги связи на сумму 1 680 219,24 руб.

В связи с тем, что в платежных документах при осуществлении оплат заказчиком назначение платежа (период оплат) не указывалось, письмом №33/18/1251 от 26.03.2021 заказчиком распределены перечисленные суммы в счет оплат оказанных услуг в 2020 году по государственному контракту №2300105 по лицевым счетам 

<

***>, №603000050611, №603000050610, в результате чего ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в 2020 году произвело оплаты по государственному контракту №2300105 на общую сумму 1 459 190,12 руб., 476,74 руб. из которых оплачены за 2019г., оплата за 2020г. составила 1 458 713,38 руб.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по государственному контракту №2300105 составила 221 505,86 руб.

Кроме того, ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и ФКУ «ОСК Восточного военного округа» (заказчик) заключен государственный контракт №2300105/МГ от 18.11.2019 на предоставление услуг доступа к междугородной телефонной сети в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (ИКЗ 19 12722103016272201001 0590 592 6110 242), по условиям которого исполнитель обязуется на основании лицензии «Предоставление услуг междугородной и международной телефонной связи» №113030 от 11.12.2013, предоставлять услуги доступа к междугородной телефонной сети, оказывать услуги междугородной связи государственному заказчику (получателю услуг), а государственный заказчик (получатель услуг) обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.2. контракта оказываемые услуги связи, абонентские номера, выделенные государственному заказчику при заключении контракта, а также адреса установки оборудования указаны в спецификации на предоставление услуг междугородной телефонной связи в интересах абонентов МО РФ (приложение №1 к контракту) и Перечне оказываемых услуг доступа к междугородной телефонной сети в интересах абонентов МО РФ (приложение №2 к контракту).

Цена контракта и порядок расчетов установлены в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта, цена контракта составляет 1 436 179,78 руб., включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе: на 2019 год – 736 179, 78 руб., на 2020 год – 700 000 руб.

Дополнительным соглашением №2 от 03.12.2020 стороны внесли изменения в пункт 6.1. контракта. Цена контракта составляет 1 161 179, 78 руб., включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе: на 2019 год – 736 179,78 руб., на 2020 год – 425 000 руб.

В силу пункта 6.7 контракта оплата за фактически оказанные услуги осуществляется государственным заказчиком в срок не более 30 дней со дня приемки оказанных услуг, после предоставления исполнителем: счетфактуры одном экземпляре; акта о выполненных работах (оказанных услугах) в трёх экземплярах с указанием наименования государственного заказчика, номера и даты контракта.

Согласно пунктам 11.1 и 11.2 контракт распространяется на отношения сторон с 01.01.2019 по 31.12.2020.

Согласно пункту 5.1. контракта для учета начислений и расчетов по данному контракту в биллинговой системе ПАО «Ростелеком» ФКУ «ОСК Восточного военного округа» были присвоены лицевые счета № 603000023075, № 603000050611, № 603000050610.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец по лицевым счетам 

<

***>, №603000050611, №603000050610 оказал ответчику услуг на 454 104,97 руб.

В связи с тем, что в платежных документах при осуществлении оплат заказчиком назначение платежа (период оплат) не указывалось, письмом №33/18/1251 от 26.03.2021 заказчиком распределены перечисленные суммы в счет оплат оказанных услуг в 2020 году по государственному контракту №2300105/МГ по лицевым счетам 

<

***>, №603000050611, №603000050610, в результате чего ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в 2020 году произвело оплаты по государственному контракту №300105/МГ на общую сумму 525 000 руб.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по государственному контракту №2300105/МГ составила 29 104,97 руб.

Претензией от 27.01.2022 истец потребовал от ответчика погасить имеющуюся задолженность в размере 381 488,77 руб.

Неудовлетворение приведенных требований в добровольном порядке явилось основанием для общения ПАО «Ростелеком» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды обеих инстанций исходили из доказанности факта оказания истцом услуг связи в спорный период в отсутствие доказательств оплаты.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, закреплены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ).

В силу статьи 44 Закона № 126-ФЗ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии со статьей 54 Закона № 126-ФЗ оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Как следует из положений пункта 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.

В силу статьи 51 Закона № 126-ФЗ оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

Согласно части 4 статьи 51.1 названного Закона при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, в том числе счета, расшифровки услуг (детализации соединений), полученные с помощью сертифицированного оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи, двусторонне подписанные акты сверки расчетов за оказанные услуги, и установив, что услуги связи оказаны истцом, их объем и стоимость документально подтверждены, принимая во внимание, что от ответчика претензий относительно объема и качества оказанных в спорный период услуг связи не поступало, пришли к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

Оснований для несогласия с указанными выводами судов у кассационной инстанции не имеется.

Ссылка ФКУ «ОСК ВВО» на отсутствие в деле актов оказания услуг при наличии в материалах дела детализации телефонных соединений, в которых отражены данные, необходимые для учета объема оказанных услуг, не является основанием для отказа в их оплате.

Доказательств, подтверждающих недостоверность сведений, отраженных в представленных истцом детализациях, либо подтверждающих иной объем оказанных услуг, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Доводы о полной оплате оказанных услуг судом округа также подлежат отклонению, поскольку ранее являлись предметов детальной оценки судов первой и апелляционной инстанции, оснований для несогласия с которой у суда округа не имеется.

Возражения, приведенные в кассационной жалобе, со ссылкой на невозможность установить из представленного истцом расчета алгоритм расчета и объем оказанных услуг по каждому лицевому счету с указанием тарифов и иных показателей, используемых для расчета платы судом округа также отклоняются, поскольку как ранее отмечено судами по результатам оценки доказательств содержание расшифровок услуг соответствует положениям Закона о связи и содержит все необходимые для учета объема оказанных услуг данные (номер телефона клиента, с которого осуществлялся звонок, номер конечного абонента, время, дату телефонного соединения, длительность вызова, стоимость услуги, наименование услуги, направление совершенного звонка). 

Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

В целом приведенные в кассационной жалобе доводы по существу спора направлены на переоценку доказательств и установление иных обстоятельств по делу, что недопустимо на стадии кассационного разбирательства.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом округа не выявлено, судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.11.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 по делу № А73-8154/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           С.Ю. Лесненко                   

Судьи                                                                                    В.Г. Дроздова         

 

Э.Э. Падин