АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2022 года

Дело № А33-4424/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 06 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Администрация города Норильска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании нежилого здания самовольной постройкой, обязании сноса,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- индивидуального предпринимателя ФИО2,

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

в присутствии:

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 28.08.2020, личность установлена паспортом:

от третьего лица - индивидуального предпринимателя ФИО2: ФИО4, представителя по доверенности от 24.10.2017, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,

установил:

муниципальное учреждение «Администрация города Норильска» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик):

- о признании самовольной постройкой нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район улицы Рудной, 19, принадлежащее ответчику;

- обязании снести нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район улицы Рудной, 19, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.03.2021 возбуждено производство по делу. Рассмотрение дела в предварительном судебном заседании назначено на 06.04.2021.

Определением от 02.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2 и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В предварительном судебном заседании суд, руководствуясь статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклонил ходатайство ответчика о прекращении производства по делу.

Определением от 20.10.2021 удовлетворено ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 о назначении строительно-технической экспертизы. Назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Таймырский центр независимой экспертизы» – ФИО6 и ФИО7. Пунктом 5 определения установлена фиксированная стоимость экспертизы в размере 94 000 руб.

В материалы дела от ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» 10.02.2022 поступило экспертное заключение с приложением документов (02.03.2022 – почтой).

В предварительном судебном заседании 03.03.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В материалы дела от истца 04.04.2022 поступил отзыв на заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от 22.02.2022 № 2108, который приобщен судом к материалам дела в порядке статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, дал пояснения относительно возражений истца по данному заключению, ответил на вопросы суда.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, дал пояснения, ответил на вопросы суда, представил дополнительные документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела. 

Суд на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в приобщении к материалам дела нормативно-правового акта, представленного представителем.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением Администрации города Талнаха от 23.03.1998 № 134 «О предоставлении земельного участка на условиях аренды Пак Н.О. под установку (реконструкцию) торгового павильона в районе ул. Рудная, 19» ФИО8 предоставлен земельный участок в аренду сроком до 01.08.1998 под установку временного стационарного строения - коммерческого магазина в районе ул. Рудная, 19. Заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 25.03.1998 № 57-98.

Постановлением Администрации города Талнаха от 02.03.1999 № 142 «О выделении Паку Н.О. земельного участка в районе ул. Рудная, 19» ФИО8 предоставлен земельный участок в аренду сроком до 01.07.1999 под установку временного стационарного строения - коммерческого магазина в районе ул. Рудная, 19. Заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 03.03.1999 № 44-99.

Постановлением Администрации города Талнаха от 02.03.1999 № 141 утвержден акт рабочей комиссии от 11.02.1999 № 43 «О приемке в эксплуатацию построенного временного одноэтажного стационарного строения — коммерческого магазина, расположенного в 

<

...>».

Постановлением Администрации города Талнаха от 14.10.1999 № 700 «О выделении Паку Н.О. земельного участка в районе ул. Рудная, 19» ФИО8 предоставлен земельный участок в аренду сроком до 01.10.2000 под установку торгового объекта в районе ул. Рудная, 19. Заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 18.10.1999 № 158-99.

В Администрацию города Талнаха поступило письмо Пака Н.О. с просьбой расторгнуть договор аренды земельного участка и рассмотреть вопрос о заключении договора с индивидуальным предпринимателем ФИО2 

Постановлением Администрации города Талнаха от 19.09.2000 № 491 «О выделении ФИО2 земельного участка в районе ул. Рудая, 19» ФИО2 предоставлен земельный участок в аренду площадью 283,2 кв.м. под временное строение торгового объекта в районе ул. Рудная, 19; сторонами подписан договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 19.09.2000 № 176-2000.

Между Администрацией города Норильска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 23.05.2003 № Т-163, согласно пункту 1.1. на основании постановления Главы города Норильска от 23.05.2003 № 786, арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенную настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель поселений, в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 285,4 кв.м. Земельный участок по настоящему договору предоставляется для использования его в следующих целях, под установленный ранее торговый павильон, по адресу г. Талнах, в районе ул. Рудная, 19. 

В соответствии с пунктом 1.4 договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 23.05.2003 по 31.10.2004. На участке имеется торговый павильон (пункт 1.6 договора). 

Постановлением Администрации города Норильска от 24.11.2005 № 2196 «О заключении договора аренды земельного участка на новый срок» ФИО2 предоставлено право заключить договор аренды земельного участка с кадастровым № 24:55:0202002:0021 с целью использования под установленный ранее торговый павильон. 

Между Администрацией города Норильска (арендодатель) и индивидуальному предпринимателю ФИО2 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 24.11.2005 № Т-298, согласно пункту 1.1. на основании постановления Главы города Норильска от 24.11.2005 № 2196, арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенную настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель поселений, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 285,4 кв.м. (пункт 1.2 договора). Земельный участок по договору предоставляется для использования его и следующих целях: под установленный ранее торговый павильон, по адресу г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19 (пункт 1.3 договора). 

В соответствии с пунктом 1.4 договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 24.11.2005 по 01.07.2007. На участке имеется торговый павильон (пункт 1.6 договора). 

11.11.2013 в Администрацию города Норильска поступило заявление ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>) от 29.09.2013 о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202002:21 для установки временного строения торгового павильона. 

Распоряжением Администрации города Норильска от 21.11.2013 № 6673 «О предоставлении земельного участка на праве аренды» предоставлен ИП ФИО2 земельный участок. 

Между Администрацией города Норильска (арендодатель) и индивидуальному предпринимателю ФИО2 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 30.11.2013 № Т-34-13, согласно пункту 1.1 на основании распоряжения администрации города Норильска от 21.11.2013 № 6673, арендодатель предоставляет арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок. Земельный участок предоставляется из земель населенных пунктов, в границах. указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 285 кв.м (135,59 кв.м - площадь под торговым павильоном, 149,41 кем - площадь зоны технического обслуживания) (пункт 1.2 договора). Земельный участок по настоящему договору предоставляется для использования в следующих целях: под установленный ранее торговый павильон, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул.Рудная, 19. Земельный участок, предоставленный по настоящему договору, не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества (пункт 1.3 договора). 

В соответствии с пунктом 1.4 договора, срок аренды земельного участка устанавливается до 01.01.2014. На участке имеется торговый павильон (пункт 1.6 договора). 

Распоряжением Администрации города Норильска от 11.10.2011 № 4219 изменен адрес земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202002:21 на адрес: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19.

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16.12.2020 № КУВИ-002/2020-49374840, от 05.03.2021 № КУВИ-002/2021-19662242, от 12.03.2021 № КУВИ-002/2021-21712859, согласно которым объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудной, 19 с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., год завершения строительства - 2000, 23.12.2019 внесена запись о государственной регистрации права ФИО1.

Ранее спорный объект принадлежал на праве собственности ФИО2, представлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 15.09.2014, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.10.2019 № КУВИ-001/2019-24038013.

Актом от 13.09.2019 № 761/2019 планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, Управление имущества администрации города Норильска установило, что на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21 по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19, располагается одноэтажное металлическое сооружение, прямоугольной формы, сине-красного цвета, на фундаментном основании из кирпичной кладки, площадью застройки 126.0 кв.м. (9.0м. х 14.0м.) + входная группа 3,0 кв.м. (2.0м. х 1.5м.), магазин продовольственных товаров. Санитарное состояние земельного участка удовлетворительное. Наличие несанкционированной свалки на земельном участке не выявлено. К акту представлена план-схема, фототаблица.

08.11.2019 в Администрацию города Норильска из органа контроля поступило уведомление от 08.11.2019 № 150-5908/155 о выявлении самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21 по адресу Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.11.2020 по делу № А33-38046/2019 отказано в иске муниципального учреждения «Администрация города Норильска» к ФИО2 о признании нежилого здания, площадью 146,4 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район ул. Рудной, 19 самовольной постройкой; об обязании снести нежилое здание, площадью 146,4 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район ул. Рудной, 19, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Суд установил, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не является собственником имущества, находящегося на земельном участке, не осуществляет его эксплуатацию. Поскольку 23.12.2019 произошла смена собственника недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудной, 19 с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 с 23.12.2019, арбитражный суд пришел к выводу, что рассматриваемый иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 08.02.2021 № 1593/2021 Управление имущества администрации города Норильска установило, что на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21 по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19, располагается одноэтажное металлическое сооружение, прямоугольной формы, сине-красного цвета с входной группой, имеющей два лестничных марша, общей площадью застройки 146,4 кв.м. (площадь торгового объекта 138,3 (9,41 м х 14,7 м), площадь входной группы 8,1 кв.м. (1,5 м х 5,4 м), магазин по продаже продовольственных товаров. Санитарное состояние земельного участка удовлетворительное. К акту представлена план-схема, фототаблица.

По договору купли-продажи земельного участка от 23.06.2021 № 98 Управление имущества администрации города Норильска (продавец) продает, а лохов ФИО9 (покупатель) приобретает в собственность земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 285 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0202002:21, с видом разрешенного использования: «под установленный ранее торговый павильон», расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе ул. рудная, 19, в границах, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.02.2021 № КУВИ-002/2021-14682513, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

В материалы дела представлены пояснительная записка к чертежу торгового павильона и чертеж, заключение государственного пожарного надзора от 12.01.1999 № 1730, материалы реестрового дела в отношении нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м.,  расположенного по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19, материалы инвентарного дела в отношении нежилого здания с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м.,  расположенного по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19; выписка из ЕГРН от 03.02.2021 №КУВИ-002/2021-7595958 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202002:21, площадью 285 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Талнах, в районе ул.Рудная, 19.  

Согласно заключению филиала в городе Норильске ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае от 22.02.2022 № 2108, на основании проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание, принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19 – соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обратился в арбитражный суд с требованиями о признании самовольной постройкой нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район улицы Рудной, 19, принадлежащее ответчику; обязании снести нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район улицы Рудной, 19, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик исковые требования не признал, указал, что объект не является самовольной постройкой, объект эксплуатируется более 20 лет, обратился к суду с заявлением о применении исковой давности в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представило в материалы дела отзыв.

Определением от 20.10.2021 назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Таймырский центр независимой экспертизы» – ФИО6 и ФИО7. Перед экспертами следующие вопросы:

1) Является ли объектом капитального строительства нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19?; 

2) Соответствуют или нет строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию по своему назначению (торговый объект – магазин) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19?;

3) Соответствует или нет государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19?;

4) Соответствует или нет требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может ли эксплуатироваться как торговый объект – магазин (при условии соблюдения норм и правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации) нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19?;

5) Нарушает или нет нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19, права третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков?

В материалы дела от ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» 10.02.2022 поступило экспертное заключение с приложением документов (02.03.2022 – почтой), в котором эксперты сделали следующие выводы:

По вопросу 1: Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе улицы Рудной, 19 является объектом капитального строительства.

По вопросу 2: Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе улицы Рудной, 19, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам. Безопасная эксплуатация объекта обеспечена, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Технические решения принятые при строительстве здания соответствуют требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Техническое состояние здания является работоспособным, принятые технические решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

По вопросу 3: Ответить на поставленный вопрос не представляется возможным.

По вопросу 4: Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе улицы Рудной, 19 соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может эксплуатироваться как торговый объект магазин, при условии соблюдения норм пожарной безопасности в процессе эксплуатации.

По вопросу 5: Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе улицы Рудной, 19, не нарушает права третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2010 № 143 принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда. 

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. 

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Исходя из изложенных положений законодательства и разъяснений высших судебных инстанций в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление следующих фактов: 1) наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки; 2) наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором возведена постройка, либо нарушение прав и законных интересов истца сохранением самовольной постройки.

Из приведенной выше нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Лицо, обращающееся с иском, основанным на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо, в соответствии с установленной компетенцией, - в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан. 

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции, указанной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 и в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении вопроса о сносе самовольной постройки судам необходимо устанавливать имело ли место отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства, выдавалось ли соответствующее разрешение на производство строительных работ и соблюдены ли при возведении спорной постройки градостроительные нормы и правила, а также факт нарушения прав и законных интересов истца.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу необходимо доказать наличие оснований для отнесения спорного объекта к самовольным, и наличие у него права на иск, а ответчику - представить доказательства соблюдения при возведении спорного объекта требований градостроительного и земельного законодательства.

Таким образом, исходя из предмета и основания рассматриваемого спора и подлежащих применению норм материального права, суду надлежит выяснить вопрос о соответствии самовольной постройки требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил, об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также об отсутствии нарушений прав истца фактом строительства спорного объекта.

Соответственно, обращаясь с иском в рамках настоящего дела муниципальное образование город Норильск в лице муниципального учреждения «Администрация города Норильска» в силу статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязано доказать наличие у него собственной заинтересованности в обязании ответчика произвести снос объекта, то есть нарушение действиями ответчика публичных интересов или прав неопределенного круга лиц, а также несет бремя доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований.

В рамках настоящего дела истцом как органом, уполномоченным осуществлять распорядительные функции и управление земельными участками, расположенными в границах муниципального образования город Норильск (пункт 3.24 Положения об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 11.12.2012 № 7/4-125), заявлены требования о признании самовольной постройкой нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район улицы Рудной, 19, принадлежащее ответчику; обязании снести нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район улицы Рудной, 19, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что объект возведен в отсутствие у лица права на земельный участок, допускающее строительство на нем, а также в отсутствие разрешения на строительство объекта. Истец полагает, что возведенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0202002:21 объект: нежилое здание без разрешительной документации, является самовольной постройкой, которая в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу.

Как следует из материалов дела, объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудной, 19 с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., год завершения строительства - 2000, 23.12.2019 внесена запись о государственной регистрации права ФИО1 (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16.12.2020 № КУВИ-002/2020-49374840, от 05.03.2021 № КУВИ-002/2021-19662242, от 12.03.2021 № КУВИ-002/2021-21712859).

Ранее спорный объект принадлежал на праве собственности ФИО2, представлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 15.09.2014, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.10.2019 № КУВИ-001/2019-24038013.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года. 

В соответствии со статьей 198 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом об отказе в иске. 

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Срок давности по данному иску начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать о спорном объекте недвижимости. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143, исковая давность не распространяется на требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Предметом спора по настоящему делу является требование о признании постройки самовольной и её сносе. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. 

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. 

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» усматривается, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде. 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. 

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 22 - 31), Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» в предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства; соблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной пристройки; установление факта нарушения прав и интересов истца. 

Истец обосновывает заявленные требования отсутствием у ответчика и предыдущих собственников спорного объекта правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешительных документов на строительство спорного объекта. 

Поскольку для рассмотрения настоящего дела по существу, с учетом избранного способа защиты и предмета и основания заявленного иска, а также круга обстоятельств, входящих в предмет доказывания, необходимо разрешение вопросов, требующих специальных знаний в области строительства, арбитражный суд, руководствуясь статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о необходимости разъяснения вопросов, возникших относительно капитальности спорного объекта, его соответствия строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, а также возможного нарушения прав третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков.

Рассмотрев материалы дела, учитывая наличие сложностей в установлении обстоятельств, а также специфику объекта исследования, суд пришел к выводу, что проведение именно строительно-технической экспертизы позволит исследовать спорный объект и ответить на требующие разрешения вопросы. 

Определением от 20.10.2021 назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Таймырский центр независимой экспертизы» – ФИО6 и ФИО7. Перед экспертами следующие вопросы:

1) Является ли объектом капитального строительства нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19?; 

2) Соответствуют или нет строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию по своему назначению (торговый объект – магазин) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19?;

3) Соответствует или нет государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19?;

4) Соответствует или нет требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может ли эксплуатироваться как торговый объект – магазин (при условии соблюдения норм и правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации) нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19?;

5) Нарушает или нет нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19, права третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков?

В материалы дела от ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» 10.02.2022 поступило экспертное заключение с приложением документов (02.03.2022 – почтой), в котором эксперты сделали следующие выводы:

По вопросу 1: Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе улицы Рудной, 19 является объектом капитального строительства.

По вопросу 2: Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе улицы Рудной, 19, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам. Безопасная эксплуатация объекта обеспечена, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Технические решения принятые при строительстве здания соответствуют требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Техническое состояние здания является работоспособным, принятые технические решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

По вопросу 3: Ответить на поставленный вопрос не представляется возможным.

По вопросу 4: Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе улицы Рудной, 19 соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может эксплуатироваться как торговый объект магазин, при условии соблюдения норм пожарной безопасности в процессе эксплуатации.

По вопросу 5: Нежилое здание с кадастровым номером 24:55:0000000:50016 площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, в районе улицы Рудной, 19, не нарушает права третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков.

Экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью «Таймырский центр независимой экспертизы» не противоречит действующему законодательству, составлено с использованием существующих методов и подходов, является обоснованным, последовательным и логичным, выводы не противоречат исследовательской части. Выводы не опровергнуты какими-либо доказательствами, как и не представлены доказательства того, что эксперт заинтересован в исходе настоящего дела, отсутствуют. При этом при назначении экспертизы представителями сторон отводов и возражений против кандидатур экспертов не высказано.

Оснований не доверять заключению эксперта, соответствующему требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, а также обоснование необходимости проведения повторной экспертизы (с учетом положений статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в материалы дела не представлено. В материалах дела имеется подписка эксперта о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Согласно заключению филиала в городе Норильске ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае от 22.02.2022 № 2108, на основании проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание, принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19 – соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Указанное заключение, не смотря на проведение ее вне области аккредитации, отвечает требованиям по исследованию соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, ее использование допустимо.

Истцом не представлено доказательств возведения ответчиком постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное и установив, что спорное здание соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, а также не нарушает прав третьих лиц, собственников (пользователей) смежных земельных участков, суд пришел к выводу, что на предъявленные администрацией в рамках настоящего дела требования о сносе спорного объекта распространяется исковая давность.

В соответствии со статьей 42 Устава муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета Красноярского края 24.02.2000 №386, Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация города обладает правами юридического лица и от имени муниципального образования город Норильск владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Городского Совета.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения.

Право органов местного самоуправления распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплено в пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Срок давности по данному иску начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать о спорном объекте недвижимости.

В соответствии с актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию построенного временного строения от 11.02.1999 № 43 предъявленное к приемке сооружение – магазин в районе ул. Рудная, 19 принято в эксплуатацию. Постановлением администрации города Талнаха Красноярского края от 02.03.1999 № 142 указанный акт утвержден.

Распоряжением Администрации города Норильска от 11.10.2011 № 4219 изменен адрес земельного участка с кадастровым номером 24:55:0202002:21 на адрес: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, в районе ул. Рудная, 19, что свидетельствует  о том, что на дату издания распоряжения администрации было известно о капитальности спорного объекта.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств и даты обращения Администрации в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением (24.02.2021 посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр»), суд приходит к выводу о том, что администрация обратилась в суд за пределами трехлетнего срока исковой давности.

С учетом неоднократного продления договора аренды земельного участка, а также принимая во внимание контрольные функции, которые возложены на Администрацию города Норильска, довод истца о том, что он узнал о нарушении права только из акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, подлежит отклонению.

Поскольку судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности, а факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

При этом суд полагает необходимым отметить, что основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела исковые требования заявлены к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в рамках дела № А33-38046/2019 – к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в связи с чем тождество лиц, участвующих в деле (ответчика), отсутствует, основания для прекращения производства по делу судом не установлены. 

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, но не подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Ответчик по чеку-ордеру от 01.10.2021 перечислил 94 000 руб. на депозитный счет суда для оплаты экспертизы по делу.

Расходы по оплате экспертизы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Взыскать с муниципального учреждения Администрация города Норильска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 94 000 руб. судебных расходов по оплате экспертизы.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева