АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

06 сентября 2024 года

Дело №

А55-10582/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Смирнягиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поликарповым Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании 01-15-29 августа 2024 года   дело по иску

Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная Служба"  (ГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 631701001)

к Акционерному обществу "Газпром Теплоэнерго Самара" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 631701001)

о взыскании 9 889 305 руб. 10 коп.

по встречному иску

по иску акционерного общества "Газпром Теплоэнерго Самара"  (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 631701001)

к Муниципальному предприятию городского округа Самара "Инженерная Служба"  (ГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 631701001)

о взыскании 1 015 938 руб. 83 коп.

при участии в заседании представителей:

от истца (ответчик по встречному иску) - ФИО1, доверенность от 29.12.2023;

от ответчика (истец по встречному иску) - ФИО2, доверенность  от 29.12.2023; 

 

Установил:

Муниципальное предприятие городского округа Самара "Инженерная Служба" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Акционерному обществу "Газпром Теплоэнерго Самара" о взыскании 10 891 468 руб. 47 коп. - задолженности по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии №105/2020/136/21 от 12.05.2021.

Определением от 07.02.2023 суд принял уменьшение размера исковых требований до 9 889 305 руб. 10 коп., составляющих задолженность по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии №10/82020/136/21 от 12.05.2021 за период с марта 2022 года по декабрь 2022 года.

В свою очередь Акционерное общество "Газпром Теплоэнерго Самара" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Муниципальному предприятию городского округа Самара "Инженерная Служба", в котором просит взыскать неосновательное обогащение за период с января 2022 по декабрь 2022 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии № 105/2020/136/21 от 12.05.2021 в размере 1 015 938 руб. 83 коп.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", в  судебном заседании 01.08.2024 объявлялся перерыв до 15.08.2024, с последующим объявлением перерыва до 29.08.2024. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

От сторон поступили дополнительные письменные пояснения, приобщенные судом к материалам дела.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, встречном исковом заявлении, отзывах на первоначальный и встречный иски, заслушав пояснения представителей сторон, оценив их доводы, суд считает исковые требования по первоначальному иску не подлежащими удовлетворению, по встречному иску – обоснованными, по следующим основаниям.

Акционерное общество «Газпром теплоэнерго Самара» обладает статусом теплоснабжающей организации в отношении абонентов, снабжаемых тепловой энергией; Муниципальное предприятие городского округа Самара «Инженерная служба» является теплосетевой организацией, обладающей на праве хозяйственного ведения тепловыми сетями и осуществляющей передачу по принадлежащим ей сетям тепловой энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергий, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом "О теплоснабжении" от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее — Закон о теплоснабжении).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. В силу п. 2 ст. 17 названного Закона по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Между Муниципальным предприятием городского округа Самара «Инженерная служба» (далее - Теплосетевая организация, Истец) и Акционерным обществом «Газпром теплоэнерго Самара» (далее - Теплоснабжающая организация, Ответчик) с учетом Протокола разногласий от 12.05.2021 и Протокола согласительного совещания в целях урегулирования разногласий от 02.07.2021 (далее - Протокол к Договору) и приложений к ним (копии - прилагаются), заключен Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии № 105/2020/136/21 от 12.05.2021 (далее - Договор, копия прилагается). Предметом Договора является возмездное оказание Истцом услуг по передаче тепловой энергии от точек приема до точек передачи путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии через тепловые сети, принадлежащие Истцу на праве собственности и (или) ином законном основании, а также обязанность Ответчика оплачивать услуги Истца в порядке, установленном Договором (п. 1.1 Договора).

Договор заключен на срок с 01.01.2021 по 31.12.2021 и считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях (п. 10.1 Договора).

Количество (объем) тепловой энергии, фактически переданной Истцом по Договору, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в точках передачи (п. 2.1 Договора). В случае отсутствия, истечения срока поверки, неработоспособности прибора учета в точке передачи количество (объем) тепловой энергии, переданное Истцом по Договору, определяется расчетным способом: количество тепловой энергии, переданное в расчетном периоде равно суммарному количеству тепловой энергии, потребленному за расчетный период Потребителями Ответчика, теплоснабжение которых осуществляется посредством тепловых сетей Истца. Данное количество определяется исходя из количества тепловой энергии, потребленной каждым Потребителем, рассчитанного Ответчиком. Количество тепловой энергии, поставленной Потребителям, не имеющим приборов учета тепловой энергии, а также в случае выхода из строя, утраты, истечения срока поверки приборов учета определяется в порядке, установленном действующим законодательством (Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением  Правительства  РФ   от   14.02.2012 коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Плановое количество (договорной объем) тепловой энергии, передаваемой по Договору, указано в Приложение № 3 к Протоколу к Договору (копия - прилагается) (п. 2.2 Договора). Объемы оказанных услуг по передаче тепловой энергии определяется в расчетном периоде (календарном месяце) с оформлением Сторонами двухстороннего акта оказания услуг по передаче тепловой энергии. Ответчик обязан в срок не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Истца Отчет по реализации тепловой энергии конечным потребителям по форме Приложения № б к Договору (копия прилагается). На основании полученного от Ответчика Отчета по реализации тепловой энергии конечным потребителям Истец обязан в срок не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Ответчика 2 (два) экземпляра акта об оказании услуг по передаче тепловой энергии за расчетный период. Ответчик в срок не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, обязан подписать акт и вернуть 1 (один) экземпляр в адрес Истца.

Пунктом 4.1 Договора предусмотрены обязанности Истца, в том числе по обеспечению передачи тепловой энергии по тепловым сетям от точек приема до точек передачи в соответствии с объемами мощности тепловых сетей с тепловой нагрузкой, распределенной по каждой точке передачи, указанных в Приложении № 1 к Протоколу к Договору, при условии поставки тепловой энергии в точке приема согласно температурного графика и расчетного давления в прямом и обратном трубопроводах с учетом нормативных температурных и гидравлических потерь в сетях (п. 4.1.2 в редакции Протокола к Договору).

В соответствии с указанными условиями Договора, на основании на основании подписанных Сторонами Отчетов по реализации тепловой энергии за 2022 год Ответчику выставлены следующие первичные документы бухгалтерского учета:

за январь 2022 года: счет-фактура № 1211 от 31.01.2022 года, акт № 1211 от 31.01.2022 года на сумму 2 316 782,86 руб. (в т. ч. НДС - 20 %);

за февраль 2022 года: счет-фактура № 2485 от 28.02.2022 года, акт № 2485 от 28.02.2022 на сумму 2 257 249,63 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за март 2022 года: счет-фактура № 3724 от 31.03.2022, акт № 3724 от 31.03.2022 года на сумму 2 214 738,51 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за апрель 2022 года: счет-фактура № 5352 от 30.04.2022, акт № 5352 от 30.04.2022 года на сумму 2 165 658,05 руб. (в т. ч. НДС - 20 %);

за май 2022 года: счет-фактура № 5839 от 31.05.2022, акт № 5839 от 31.05.2022 года на сумму 1 756 771,86 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за июнь 2022 года: счет-фактура № 6175 от 30.06.2022, акт № 6175 от 30.06.2022 года на сумму 1 682 925,53 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за июль 2022 года: счет-фактура № 7050 от 31.07.2022 года, акт № 7050 от 31.07.2022 года на сумму 1 656 792,26 руб. (в т. ч. НДС - 20 %);

за август 2022 года: счет-фактура № 7475 от 31.08.2022, акт № 7475 от 31.08.2022 года на сумму 1 669 636,57 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за сентябрь 2022 года: счет-фактура № 7874 от 30.09.2022, акт № 7874 от 30.09.2022 года на сумму 1 652 196,57 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за октябрь 2022 года: счет-фактура № 9333 от 31.10.2022, акт № 9333 от 31.10.2022 года на сумму 1 952 769,51 руб. (в т. ч. НДС - 20 %).

Дополнительным соглашением от 01.01.2022 к Договору сторонами определена стоимость услуг Истца по Договору по следующей формуле: Р = (V1 * Т) + P1,

где: Р - стоимость услуг Истца по Договору;

V1 - объем тепловой энергии, который определяется в соответствии с п 2.1, 2.2, 2.3 Договора;

Т - тариф на услуги по передаче тепловой энергии, утвержденный для Истца (на момент заключения Дополнительного соглашения тариф на услуги по передаче тепловой энергии утвержден приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15.12.2021 № 671).

P1 - 50 % (пятьдесят процентов) от стоимости объема тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь (объем и стоимость тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь определяются на основании договора поставки тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь, заключенному между Ответчиком и Истцом).

Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступило в силу с 01.01.2022.

Истец пояснил, что в соответствии с принятыми Сторонами условиями Дополнительного соглашения от 01.01.2022 к Договору (формулы), в ноябре 2022 Ответчику произведена следующая корректировка начислений за период с января по октябрь 2022 года:

за январь 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10668 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 786 551,14 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за январь 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10668 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 786 551,14 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за февраль 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10669 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 766 339,53 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за март 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10670 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 751 906,87 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за апрель 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10671 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 735 244,07 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за май 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10672 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 596 426,60 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за июнь 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10673 от 30.11.2022 года t итоговым увеличением на сумму 571 355,65 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за июль 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10674 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 562 483,36 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за август 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10675 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 566 844,01 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за сентябрь 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10676 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 560 923,10 руб. (в т. ч. НДС - 20%);

за октябрь 2022 года: корректировочный счет-фактура № 10677 от 30.11.2022 года с итоговым увеличением на сумму 662 968,11 руб. (в т. ч. НДС - 20%).

За ноябрь и декабрь 2022 Ответчику выставлены следующие первичные документы бухгалтерского учета с учетом формулы Дополнительного соглашения от 01.01.2022 к Договору: за ноябрь 2022 года: счет-фактура № 10678 от 30.11.2022 года, акт № 10678 от 30.11.2022 года на сумму 2 821 826,03 руб. (в т. ч. НДС - 20%); за декабрь 2022 года: счет-фактура № 11922 от 31.12.2022 года, акт № 11922 от 31.12.2022 года на сумму 2 893 606,77 руб. (в т. ч. НДС - 20%), которые Ответчиком подписаны с разногласиями.

Также между Сторонами произведены частичные зачеты взаимных требований путем подписания актов взаимозачета за 2022 год.

С учетом произведенных Истцом начислений и корректировок по Договору, произведенных Ответчиком оплат по Договору, а также зачетом взаимных требований по указанным выше договорам, общая сумма задолженности Ответчика по Договору за 2022 год составляет, с учетом уменьшения – 9 889 305 руб. 10 коп.

19.01.2023 в адрес Ответчика была направлена претензия (исх. № 2483) с требованием в тридцатидневный срок произвести оплату задолженности по Договору, а также Акт сверки по Договору. Направление Ответчику претензии (исх. № 2483) от 19.01.2023 подтверждается Кассовым чеком № 443099.10 от 19.01.2023 и Списком № 321 (Партия 2195) внутренних почтовых отправлений от 19.01.2023. Вручение Ответчику претензии (исх. № 2483) от 19.01.2023 подтверждается Уведомлением о вручении 09.03.2023.

В Ответе на претензию от 20.02.2023, Ответчик считает ее неправомерной и необоснованной в связи с исполнением обязательств по Договору в полном объеме с приложением Акта сверки взаимных расчетов по Договору, что не может быть принятым Истцом, так как противоречит условиям (формуле) Дополнительного соглашения от 01.01.2022 к Договору, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик предъявил встречный иск, согласно которому просит взыскать неосновательное обогащение за период с января 2022 по декабрь 2022 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии № 105/2020/136/21 от 12.05.2021 в размере 1 015 938 руб. 83 коп., обосновывая требование тем, что действующим законодательством не предусмотрено включение в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии иных условий, противоречащих действующему законодательству. Требование дополнительной платы по договору неправомерно; истец по встречному иску полагает, что на стороне истца имеется переплата в сумме 1 015 938 руб. 83 коп.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Согласно п. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и тенлосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 17 Закона о теплоснабжении по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по снабжению газом, нефтью и нефтепродуктами по трубопроводам, водой и другими товарами применяются нормы о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законами, иными нормативными правовыми актами. Из этой нормы вытекает, что к договорам па подачу газа, нефти и иных товаров через присоединенную сеть применяются нормы ГК о договоре энергоснабжения только тогда, когда отсутствуют нормы других законов или иных нормативных правовых актов. Следовательно, приоритетными признаются последние нормы.

Как установлено в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2024 по делу № А55-7978/2023, договор оказания услуг по передаче тепловой энергии по своей природе является публичным договором и обязательным для заключения теплосетевыми организациями.

Отношения между теплосетевыми и теплоснабжающими организациями, вытекающими из договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя регулируются положениями Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) и Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 104).

Правила № 808 устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Согласно п. 56 Правил № 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Закона о теплоснабжении одним из существенных условий договора оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборами учета, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения данных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя.

Как установлено в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2024 по делу № А55-7978/2023, приборы учета в месте физического соединения тепловых сетей теплоснабжающей организации с тепловыми сетями теплосетевой организации отсутствует и проектом не предусмотрен.

Тем самым, на период 2022 года приборы учета в месте физического соединения тепловых сетей АО «Газпром теплоэнерго Самара» с тепловыми сетями МП городского округа Самара «Инженерная служба» отсутствовали.

Согласно п. 111 Правил № 1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период. В отношении граждан -потребителей коммунальных услуг, управляющих организаций. товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с рееурсоспабжающи.мп организациями, порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.

В силу абз. 2 п. 74 Правил № 808, при этом в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в части тепловых сетей теплосетевой организации, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, включается условие о том, что количество переданной тепловой энергии, теплоносителя по таким тепловым сетям определяется в размере объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющими установками, расположенными в многоквартирных домах и (или) жилых домах, рассчитанного в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 201 1 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следовательно, действующим законодательством в качестве приоритетного способа определения объема потребленного коммунального ресурса предусмотрено использование показаний приборов учета, и только в случае их отсутствия применяется норматив потребления коммунальной услуги.

Исходя из буквального и смыслового толкования оспариваемых положений в системе взаимосвязанных с ним норм действующего законодательства, следует сделать вывод, что объем потребленного коммунального ресурса определяется по показаниям приборов учета (коллективного, индивидуального) и только в случае невозможности установить фактическое потребление - расчетным путем, в том числе с использованием нормативов потребления (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 12.07.2022 № АКПИ22-313).

Так, согласно п. 2.2. договора оказания услуг по передаче тепловой энергии № 105/2020/136/21 от 12.05.2021, в случае отсутствия, истечения срока поверки, неработоспособности прибора учета в точке передачи количество (объем) тепловой энергии, переданное Теплосетевой организацией по настоящему Договору, определяется расчетным способом: количество тепловой энергии, переданное в расчетном периоде равно суммарному количеству тепловой энергии, потребленному за расчетный период Потребителями Теплоснабжающей организации, теплоснабжение которых осуществляется посредством тепловых сетей Теплосетевой организации. Данное количество определяется исходя из количества тепловой энергии, потребленной каждым Потребителем, рассчитанного Теплоснабжающей организацией. Количество тепловой энергии, поставленной Потребителям, не имеющим приборов учета тепловой энергии, а также в случае выхода из строя, утраты, истечения срока поверки приборов учета определяется в порядке, установленном действующим законодательством (Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

В спорном случае, тепловая энергия поставлялась потребителям многоквартирных домов и отдельно стоящим нежилым зданиям, которая определяется по нормативу (в большей степени) в соответствии Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и по показаниям приборов учета для отдельно стоящих зданий в соответствии с ФЗ № 190-ФЗ, Правилами № 808 и № 1034.

Указанные обстоятельства установлены в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2024 по делу № А55-7978/2023. а именно, учет объема по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии производить «на основании учета объема фактического теплоотпуска конечным потребителям...».

Данное количество определяется исходя из количества тепловой энергии, потребленной каждым Потребителем, рассчитанного Теплоснабжающей организацией. Фактически потребленный суммарный объем за расчетный месяц фиксировался отчетом по реализации тепловой энергии в рамках договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь № 1/91/2021/34/22 от 01.01.2022 г.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В силу п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Согласно п. 2.1. договора на поставку тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь № 1/91/2021/34/22 от 01.01.2022., Поставщик обязуется в течение срока действия настоящего договора осуществлять поставку Покупателю тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации нормативных технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя, которые составляют ежемесячно 9% от количества тепловой энергии и теплоносителя, предъявленного Поставщиком к оплате своим потребителям, подключенным опосредованно через тепловые сети Покупателя и сверхнормативных потерь, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно абз. 2 п. 54 Правил № 808 по договору поставки (силовой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Правил № 808 определено, что границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и тсплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Применительно к установленному ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремени содержания собственником своего имущества и требованиям ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении владельцы тепловых сетей, которыми чаще всего выступают теплосетевые организации, обязаны компенсировать теплоснабжающим организациям потери в своих тепловых сетях (как нормативные, так и сверхнормативные), что, по сути, охватывается юридическим составом договора поставки тепловой энергии.

Из анализа названных норм права следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии. Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы на тепловую энергию в объеме потерь в сетях, не принадлежащих ей, оплачивая полный объем поставленной тепловой энергии по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии. Таким образом, теплосетевая организация вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети в рамках договора оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Соответственно, потери тепловой энергии при передаче тепловой энергии оплачиваются теплосетевой организацией в рамках договора поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь.

Как указано в абз. 2 п. 1.6. Договора оказания услуг по передаче тепловой энергии №105/2020/136/21 от 12.05.2021, в случае, если положения настоящего договора противоречат нормам действующего законодательства, стороны руководствуются нормами действующего законодательства.

В соответствии с п. 1. ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 5 ст. 17 Закона о теплоснабжении оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

В соответствии с п. 88 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии определяется как отношение необходимой валовой выручки от деятельности регулируемой организации по передаче тепловой энергии к суммарному объему отпуска тепловой энергии из сетей такой регулируемой организации.

Согласно п. 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э. в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, включаются следующие виды расходов: расходы на содержание, ремонт, эксплуатацию тепловых сетей: расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемые на технологические цели, включая расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случая, предусмотренного пунктом 118 настоящих Методических указаний), и затраты электроэнергии на привод насосов (подкачивающих, смесительных, циркуляционных, дренажных и т.п.), а также другого оборудования, обеспечивающего технологический процесс передачи тепловой энергии.

В силу п. 90 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» при установлении тарифов па услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь.

В данном случае в тариф на оказание услуг по передаче тепловой энергии МП городского округа Самара «Инженерная служба» включен объем потерь тепловой энергии, что подтверждается Протоколом заседания коллегии Департамента цепового и тарифного регулирования Самарской области № 39-к от 03.12.2019 (вопрос №6 повестки дня).

Как установлено в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2024 г. по делу № А55-7978/2023, «...Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации...».

Тем самым, объем потерь тепловой энергии учитывался при определении тарифа на оказание услуг по передаче тепловой энергии МП городского округа Самара «Инженерная служба».

В силу п. 34 Правил № 808 плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон.

Тем самым, п. 34 Правил № 808 применим к правоотношениям сторон по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и определяется как произведение переданного фактического объема тепловой энергии по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и утвержденного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

Соответственно, включение в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии иного расчета или применение какой-либо формулы расчета не правомерно и противоречит действующему законодательству.

В силу вышеприведенных доводов и обстоятельств, выставление МП городского округа Самара «Инженерная служба» дополнительной оплаты в виде объема потерь тепловой энергии к фактическому объему тепловой энергии и применение иного расчета по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии № 105/2020/136/21 от 12.05.2021 противоречит действующему законодательству.

Приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 17.11.2021 № 339 «О корректировке тарифов в сфере теплоснабжения АО «Газпром теплоэнерго Тольятти» (ИНН 

<

***>), городской округ Тольятти», представленный МП городского округа Самара «Инженерная служба» к возражению на дополнение к встречному исковому заявлению, утверждает тарифы на тепловую энергию для потребителей городского округа Тольятти. Теплоснабжение в городском округе Тольятти осуществляется с коллектора и не включает затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Закона о теплоснабжении оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Согласно п. 88 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии определяется как отношение необходимой валовой выручки от деятельности регулируемой организации по передаче тепловой энергии к суммарному объему отпуска тепловой энергии из сетей такой регулируемой организации.

В силу п. 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, включаются следующие виды расходов: расходы на содержание, ремонт, эксплуатацию тепловых сетей; расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемые на технологические цели, включая расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случая, предусмотренного пунктом 118 настоящих Методических указаний), и затраты электроэнергии на привод насосов (подкачивающих, смесительных, циркуляционных, дренажных и т.п.), а также другого оборудования, обеспечивающего технологический процесс передачи тепловой энергии.

В соответствии с п. 90 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь.

Согласно Протоколу заседания коллегии Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 39-к от 03.12.2019 в тариф на оказание услуг по передаче тепловой энергии МП городского округа Самара «Инженерная служба» включен объем потерь тепловой энергии.

Таким образом, объем нормативных потерь тепловой энергии включен в состав тарифа на оказание услуг по передаче тепловой энергии МП городского округа Самара «Инженерная служба».

Ссылка МП городского округа Самара «Инженерная служба» на то, что теплоснабжающая организация несет расходы на тепловую энергию в объеме потерь в сетях, не принадлежащей ей с включением затрат на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям в состав тарифа на тепловую энергию,  реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии в соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении, несостоятельна.

Согласно Выписке из протокола заседания коллегии Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 03.11.2019 № 39-к, расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности (услуги по передаче тепловой энергии) рассчитаны исходя из объема транспортируемой тепловой энергии на уровне полезного отпуска потребителям и тарифа на передачу тепловой энергии для теплосетевой организации, то есть без учета нормативных потерь на передачу тепловой энергии в тарифе на тепловую энергию.

При указанных обстоятельствах требования истца по первоначальному иску на сумму 9 889 305 руб. 10 коп. нельзя признать обоснованными.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В подтверждение факта излишней оплаты по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии № 105/2020/136/21 от 12.05.2021. АО «Газпром теплоэперго Самара» в материалы настоящего дела предоставлен расчет, согласно которого сумма в размере 1 015 938,83 руб. является излишне оплаченной по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии № 105/2020/136/21 от 12.05.2021.

Данный расчет ответчиком по встречному иску надлежащими доказательствами не оспорен, контррасчет не представлен, в силу чего и учетом установленных обстоятельств, суд признает его верным, а требования истца по встречному иску в размере 1 015 938,83 руб.  подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Для установления в действиях граждан и юридических лиц злоупотребления правом необходимо установить их намерения при реализации принадлежащих им гражданских прав, которые направлены на нарушение прав и законных интересов иных участников гражданского оборота или создают такую возможность их нарушения, при этом выявить действительную волю лица, злоупотребившего правом, возможно при характеристике последствий реализации гражданских прав таким лицом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, факта злоупотребления истцом и ответчиком своими правами, о чем заявлялось при рассмотрении дела, судом не установлено. Явных признаков выхода за пределы осуществления гражданских прав и осуществления действий исключительно с намерением причинения вреда, не установлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по государственной пошлине распределены в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации; излишне перечисленная государственная пошлина в силу ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату ее плательщикам.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная Служба" отказать.

Встречные исковые требования Акционерного общества "Газпром Теплоэнерго Самара" удовлетворить.

Взыскать с   Муниципального предприятия городского округа Самара "Инженерная служба" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 631701001) в пользу Акционерного общества "Газпром теплоэнерго Самара" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 631701001) 1 015 938 руб. 83 коп. – неосновательное обогащение за период с января 2022 года по декабрь 2022 года, а также 23 159 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу "Газпром теплоэнерго Самара" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 631701001) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 35 271 руб., уплаченную платежным поручением №1027 от 16.06.2022.

Возвратить Муниципальному предприятию городского округа Самара "Инженерная служба" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 631701001) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 5 010 руб., уплаченную при предъявлении иска платежным поручением №7738 от 29.03.2023.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

С.А. Смирнягина