Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-11533/2023

г. Благовещенск

08 февраля 2024 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна

Протокол вел секретарь судебного заседания  Р.В. Галичанина

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению "Тунгалинская администрация Зейского муниципального округа" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Администрация Зейского муниципального округа Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

о взыскании 57 692,44 руб.,

при участии в заседании:  не явились

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» к Администрации Тунгалинского сельсовета с исковым заявлением о взыскании 56 742,68 руб.- основной долг за оказанные в период с 01.02.2023 по 31.08.2023 услуги теплоснабжение (СОИ), водоснабжение (СОИ) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: п. Тунгала, Зейского района Амурской области ул. Школьная, д. 75, кв. 4; 949,76 руб.– пени за период с 14.08.2023 по 08.11.2023, начисленные на основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. При этом в просительной части искового заявления указан период взыскания основного долга с 01.02.2023 по 31.07.2023, однако из расчета и счетов-фактур следует, что заявлен период с 01.02.2023 по 31.08.2023; в просительной части искового заявления указано о взыскании пени в размере 94,33 руб. за период с 11.09.2023 по 08.11.2023, однако из расчета пени следует, что заявлена неустойка за период с 14.08.2023 по 08.11.2023, в расчете указана сумма пени 949,76 руб., госпошлина уплачена исходя из цены иска 57 692,44 руб. (56 742,68 руб. + 949,76 руб.), в связи с чем рассматривает по существу требование о взыскании пени в размере 949,76 руб.– пени за период с 14.08.2023 по 08.11.2023. Истец заявил о замене ненадлежащего ответчика (правопреемника)- на муниципальное казенное учреждение "Тунгалинская администрация Зейского муниципального округа" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (676232, 

<

...>). Определением от 18.01.2024 суд произвел процессуальную замену стороны.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Третье лицо отзыв на иск не представило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 1    Закона Амурской области от 28.03.2023 N 291-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Зейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Зейский муниципальный округ Амурской области" (принят Законодательным Собранием Амурской области 23.03.2023; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.03.2023, в соответствии со ст. 12 данный документ вступил в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования, за исключением ст. 3, вступающей в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу данного документа при отсутствии предусмотренной ч. 5 ст. 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления муниципального округа):

1. В  соответствии  с  частью  3    статьи 13 Федерального  закона от 6 октября   2003   г.  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации") преобразовать    путем    объединения   сельские   поселения   Алгачинский, Амуро-Балтийский,   Береговой,   Бомнакский,   Верхнезейский,   Горненский, Дугдинский,    Ивановский,    Николаевский,    Овсянковский,    Огоронский, Октябрьский,   Поляковский,  Снежногорский,  Сосновоборский,  Тунгалинский, Умлеканский,  Хвойненский, Чалбачинский, Юбилейненский сельсоветы, входящие в состав Зейского района Амурской области (далее - Зейский район), во вновь образованное   муниципальное  образование  -  Зейский  муниципальный  округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В связи с преобразованием Зейский район и сельские поселения Алгачинский, Амуро-Балтийский, Береговой, Бомнакский, Верхнезейский, Горненский, Дугдинский, Ивановский, Николаевский, Овсянковский, Огоронский, Октябрьский, Поляковский, Снежногорский, Сосновоборский, Тунгалинский, Умлеканский, Хвойненский, Чалбачинский, Юбилейненский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

2. Днем образования муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона.

Ст. 5 указанного закона устанавливает:

1. Органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Зейского района, Алгачинского, Амуро-Балтийского, Берегового, Бомнакского, Верхнезейского, Горненского, Дугдинского, Ивановского, Николаевского, Овсянковского, Огоронского, Октябрьского, Поляковского, Снежногорского, Сосновоборского, Тунгалинского, Умлеканского, Хвойненского, Чалбачинского, Юбилейненского сельсоветов, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. До формирования органов местного самоуправления муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления Зейского района, Алгачинского, Амуро-Балтийского, Берегового, Бомнакского, Верхнезейского, Горненского, Дугдинского, Ивановского, Николаевского, Овсянковского, Огоронского, Октябрьского, Поляковского, Снежногорского, Сосновоборского, Тунгалинского, Умлеканского, Хвойненского, Чалбачинского, Юбилейненского сельсоветов.

3. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.

4. До урегулирования муниципальными правовыми актами муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Зейского района и сельских поселений Зейского района, которые на день создания муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Зейского района, Алгачинского, Амуро-Балтийского, Берегового, Бомнакского, Верхнезейского, Горненского, Дугдинского, Ивановского, Николаевского, Овсянковского, Огоронского, Октябрьского, Поляковского, Снежногорского, Сосновоборского, Тунгалинского, Умлеканского, Хвойненского, Чалбачинского, Юбилейненского сельсоветов, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам и иным нормативным правовым актам Амурской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального округа.

Определением от 18.12.2023 у третьего лица запрошены пояснения относительно правопреемства в рамках закона Амурской области от 28.03.2023 № 291-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Зейского района Амурской области во вновь образованное Зейский муниципальный округ Амурской области». Таких пояснений суду не представлено. Как следует из выписки ЕГРЮЛ в настоящее время в качестве юридического лица зарегистрировано муниципальное казенное учреждение "Тунгалинская администрация Зейского муниципального округа" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (676232, 

<

...>).

На момент рассмотрения настоящего дела ответчик не исключен из ЕГРЮЛ, сведений об урегулировании муниципальными правовыми актами муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Зейского района и сельских поселений Зейского района, которые на день создания муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, у суда не имеется, в связи с чем суд полагает, что Администрация Тунгалинского сельсовета продолжает осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы и является надлежащим ответчиком по делу.

АО «Коммунальные системы БАМа» осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Амурской области по тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, АО «Коммунальные системы БАМа» является ресурсоснабжающей организацией в п. Тунгала Зейского района Амурской области, предоставляющей коммунальные услуги собственникам жилых помещений, в том числе расположенного по адресу: 

<

...>.

У ответчика перед АО «Коммунальные системы БАМа», образовалась задолженность за коммунальные услуги за период с 01.02.2023 по 31.08.2023 в сумме 56 742,68 руб.

Истец указывает, что жилое помещение в 

<

...> является выморочным имуществом и относится к собственности Администрации Тунгалинского сельсовета, в связи с чем выставил ответчику счета-фактуры № 11535 от 31.07.2023 на сумму 48 636,58 руб., 11536 от 31.08.2023 на сумму 8 106,10 руб., неоплата ответчиком которых послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

То обстоятельство, что указанная квартира является выморочным имуществом, установлено вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-2956/2023, с учетом Определений об исправлении опечатки от 15 и 24.11.2023, которым взыскана задолженность за отпущенные коммунальные услуги теплоснабжение (СОИ), водоснабжение (СОИ) за период с 01.02.2020 по 31.01.2023.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

По смыслу с пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, обязанность по оплате за оказание коммунальных услуг по незаселенному помещению лежит на собственнике помещений.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В статье 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что в период с 01.02.2023 по 31.08.2023 в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, истцом оказывались коммунальные услуги- теплоснабжение (СОИ), водоснабжение (СОИ).

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Доказательств оплаты спорной задолженности на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> задолженности за оказанные в период с 01.02.2023 по 31.08.2023 услуги- теплоснабжение (СОИ), водоснабжение (СОИ) - в размере 56 742,68 руб.

Истцом ко взысканию заявлены 949,76 руб.– пени за период с 14.08.2023 по 08.11.2023, начисленные на основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Исходя из периода взыскания долга, с учетом дат выставления к оплате товарных документов, за просрочку оплаты подлежит начислению неустойка по заявленным основаниям в следующем размере (с учетом срока платежа, установленного ч. 1 ст. 155 ЖК РФ- до 10 числа месяца, следующего за расчетным и ст. 193 ГК РФ об окончании срока в нерабочий день:

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 11.08.2023

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с

по

дней

48 636,58

11.08.2023

09.09.2023

30

9,50 %

0

48 636,58 ? 30 ? 0 ? 9.5%

0,00 р.

48 636,58

10.09.2023

08.11.2023

60

9,50 %

1/300

48 636,58 ? 60 ? 1/300 ? 9.5%

924,10 р.

Итого:

924,10 р.

Расчёт пеней по задолженности, возникшей 12.09.2023

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Пени

с

по

дней

8 106,10

12.09.2023

11.10.2023

30

9,50 %

0

8 106,10 ? 30 ? 0 ? 9.5%

0,00 р.

8 106,10

12.10.2023

08.11.2023

28

9,50 %

1/300

8 106,10 ? 28 ? 1/300 ? 9.5%

71,87 р.

Итого:

71,87 р.

Сумма основного долга: 56 742,68 руб.

Сумма пеней по всем задолженностям: 995,97 руб.

Вместе с тем, истцом заявлено ко взысканию 949,76 руб.– пени за период с 14.08.2023 по 08.11.2023, начисленные на основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ, в связи с чем суд не вправе выйти за пределы заявленных требований.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делу составляет 2 308 руб., которая уплачена истцом по платежному поручению № 8488 от 28.11.2023 а размере 2 308 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ в сумме 2 308 руб. следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

взыскать с муниципального казенного учреждения "Тунгалинская администрация Зейского муниципального округа" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)- 56 742,68 руб.- основной долг за оказанные в период с 01.02.2023 по 31.08.2023 услуги- теплоснабжение (СОИ), водоснабжение (СОИ)- в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: п. Тунгала, Зейского района Амурской области ул. Школьная, д. 75, кв. 4; 949,76 руб.– пени за период с 14.08.2023 по 08.11.2023;  2 308 руб.- расходы по госпошлине.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                  А.А. Стовбун