АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4356/2023

г. Астрахань

06 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024года. 

Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания    секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело  по иску  Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к  Администрации муниципального  образования «Сельское  поселение Калининский  сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании  стоимости  выявленного безучетного  потребления электрической энергии  в размере 441 084 руб. 74 коп.

третье лицо: ПАО «Россети-Юг» филиал ПАО «Россети-Юг» «Астраханьэнерго»

при участии:

 

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 16.08.2023 г.

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024 г.(до перерыва)

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 29.08.2023 г.

 

           Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании  стоимости  выявленного безучетного  потребления электрической энергии  в размере 441 084 руб. 74 коп.

Представитель истца  поддерживает исковые требования в полном объеме. Изложил доводы искового заявления

Представитель ответчика иск не признает, просит в иске отказать. Считает, что истцом не доказан факт неисправности прибора учета.

Представитель третьего лица считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 28.02.2024 г. до 15:10.

Информация о перерыве размещено на сайте арбитражного суда Астраханской области

После перерыва представитель ответчика не явился.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и  Администрацией  МО "Сельское  поселение  Калининский  сельсовет Володарского  муниципального района Астраханской  области" (потребитель)  19.01.20213г. заключен   контракт на поставку электроэнергии № 23100073046.

                 Согласно пункту 1.1. контракта   Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных настоящим Контрактом.

В приложениях к Контракту указаны объекты, на которые поставляется электроэнергия, в том числе  насосная  станция по адресу: 

<

...>"З",  номер счетчика 011075128232118.

Права и обязанности сторон согласованы сторонами в разделах 3, 4 договора.

Согласно п. 3.1.2. гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю электрическую энергию (мощность) по точкам поставки,  в отношении которых  заключен   контракт, с показателями   качества  энергии,  соответствующими требованиям технических  регламентов, а до  принятия соответствующих  регламентов требованиям ГОСТа 32144-2013 и категорий надежности, определяемой согласно  документам о технологическом присоединении, в том числе и опосредованном. 

Пунктом 4.1.15 контракта  установлено, что потребитель обязан в течение суток со дня обнаружения письменно сообщать гарантирующему поставщику об утрате, истечении  межповерочного интервала, нарушения схемы и неисправности прибора учета электроэнергии, являющегося собственностью потребителя, или установленного в энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики) потребителя не зависимо от права собственности на прибор учета.

Согласно п. 5.1 контракта  учет отпущенной и потребленной электроэнергии (мощности) осуществляется приборами и схемами учета в соответствии с перечнем расчетных приборов потребителя согласно приложению №2 к контракту  «Перечень регистрируемых электросчетчиков потребителя» или согласно расчету, произведенному сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и согласованному с потребителем.

Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке (п.5.6).

Согласно п. 5.9 контракта проверка расчетного прибора учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия  прибора учета требованиям нормативно-правовых актов РФ, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи. 

Представителями сетевой организации - филиала ПАО «Россети-Юг» -«Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства Ответчика, насосная  станция по адресу: 

<

...>"З", 22.02.2023г. в присутствии представителя потребителя было выявлено безучетное потребление электрической энергии, путем  самовольного срыва пломбы ЭСО №3000054006 на клемном мостике прибора учета, на пломбе проявлены  следы  вскрытия  (проявилась  надпись "вскрыто"), отсутствие пломбы госповерителя,   о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 2021Ю0951.

При проведении осмотра прибора учета сетевой организацией проводилась фото- и видеофиксация нарушений.

Согласно расчету сетевой организации объем неучтенной электроэнергии по мощности составил 57 581 кВтч.

Стоимость выявленной неучтенной электроэнергии по расчету истца составила 441 084 руб. 74 коп.

Истец  21.03.2023г.  направил в адрес ответчика  претензию  с требованием оплатить  стоимость безучетного  потребления электроэнергии в сумме  441 084 руб. 76 коп.

Ответчик оплату  по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 2021Ю0951 не произвел, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца  обоснованными и   подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правительство Российской Федерации Постановлением от  04.05.2012 № 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила № 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Согласно пункту 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в разделе X приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе X случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным документом и Приложением N 3.

Согласно пункту 137 Правил N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В подтверждение исковых требований истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии - Акт № 2021Ю0951 от 22.02.2023г. 

Указанный акт составлен представителем сетевой организации, проводившей проверку в присутствии представителя потребителя. 

В графе 10 «Объяснения потребителя»   потребителем  написано: пояснить причину не могу. 

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии.

 Согласно доводам представителя ответчика, администрация МО «Сельское поселение Калининский сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области» является не надлежащим  ответчиком по делу, поскольку администрация не  является   собственником  либо владельцем энергопринимающих устройств, объектов по производству  электрической  энергии (мощности), объектов  электросетевого  хозяйства  в границах, балансовой   принадлежности  которых  установлен прибор  учета  заводской номер 011075128232118. Согласно  документам,   поступившим  из Администрации МО "Володарский район" Астраханской области, высоковольтная  линия ВЛ-10кв от оп.№ 72 и КТП № 539/40 кВА, по адресу: с. Калинино, ул. .Молодежная, 11 "З" не имеют  собственника и являются  бесхозяйным   имуществом. 

Суд считает данный довод  ошибочным.

В соответствии счастью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. 

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства принятия на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество насосной станции, как бесхозяйного имущества.

Данный объект как объект водоснабжения, предназначенный для снабжения водой населения, принадлежит муниципалитету на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а в силу норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации водоснабжения возложены на Администрацию  муниципального  образования «Сельское  поселение Калининский  сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области».

Таким   образом,   именно ответчик  несет ответственность за   насосную станцию, расположенную по адресу: 

<

...> "З".

Между сторонами заключен контракт на поставку электрической энергии. В приложениях к Контракту указаны объекты, на которые поставляется электроэнергия, в том числе,  насосная  станция по адресу: 

<

...>"З" номер счетчика 011075128232118.

Доказательства исключения из контракта  указанной  точки учета в деле отсутствуют.

Кроме того, в материалы дела представлен акт  № 054-ВЮ/13 от 25.03.2014г. о разграничении балансовой  принадлежности  электросетей, согласно  которому прибор учета находится  в зоне  ответственности  потребителя на  низком  напряжении. 

Таким образом, ответчиком при заключении контракта согласовано, что насосная  станция по адресу: 

<

...>"З"  является объектом договорного урегулирования, в отношении которой ответчиком добровольно приняты  права и обязанности.

Согласно доводам  ответчика,   истцом не  доказаны факты  отсутствия  пломбы госповерителя  и пломбы ЭСО № 3000054006  на  клемном  мостике  прибора учета. 

Согласно  заключению   криминалистической   экспертизы № 03/01  от 29.03.2023г.,   проведенной  ООО Научно-техническое  бюро "Судебная  экспертиза" по заказу ответчика  пломбировочные   устройства -свинцовая  пломба  и пластиковая  пломба на резьбовом соединении крышки  счетного  механизма, на счетчике  электроэнергии "Энергомера"  модели ЦЭ 680 3ВМ7Р31 № 011075128232118 2018 года выпуска,  установлены  в соответствии с  правилами   пломбирования данных  счетных устройств, постороннему  воздействую не подвергались  и  обеспечивают  целостность  и сохранность  приборов  от несанкционированного  доступа к  внутренним  механизмам   счетчика.

Кроме того, ответчик считает, что  само по себе  срабатывание  пломбы-наклейки, не свидетельствует о совершении  потребителем  каких-либо  действий, которые  привели к  безучетному  потреблению электроэнергии. 

 Суд  считает, что в рассматриваемом случае, факт безучетного потребления электроэнергии имеет место независимо от того, было ли вмешательство в работу прибора учета.

Как следует из пункта 145 Правил N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Ответчик, являясь потребителем энергии, обязан предпринять меры обеспечения эксплуатации установленного прибора учета и измерительного комплекса в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.

Таким образом, нарушение пломбы  сетевой организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии и повреждение пломбы дает право сотрудникам сетевой организации составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

 Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные условия содержатся также в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Согласно пункту 137 Основных положений № 442  приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном разделом Х Положений порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Таким образом, в случае нарушения пломбы на приборе учета, его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

Согласно пункту 195 Основных положений №442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, произведенный расчет имеется в материалах дела.

При этом, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442,  стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Судом установлено, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом за период с  25.08.2022г. по 19.12.2022г., за  вычетом объема  электроэнергии оплаченной потребителем. Максимальная мощность, примененная при расчете, указана по спорному объекту в Приложении №1 к договору энергоснабжения   и составляет 15  кВт.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 441 084 руб. 74 коп.        обоснованными, доказанными документально и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального  образования «Сельское  поселение Калининский  сельсовет Володарского муниципального района Астраханской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) стоимость  выявленного безучетного  потребления электрической энергии  в размере 441 084 руб. 74 коп., а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 7611 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

С.В. Богатыренко