Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39164/2024

16 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  16 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (адрес:  Ленинградская область, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2005, ИНН: 

<

***>);

ответчики: 

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Санкт-Петербург, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>);

2) ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 29.04.2016);

3) ИП Зыонг Ти Киен (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 17.05.2016)

о признании межевания недействительным, 

при участии согласно проколу судебного заседания от 16.01.2025

УСТАНОВИЛ:

Из Гатчинского городского суда Ленинградской области поступили материалы по иску Администрации муниципального образования Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области к ФИО2 и Зыонг Ти Киену, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительным межевания земельного участка,

Определением от 26.04.2024 материалы дела приняты к производству, назначенное предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании 10.10.2024 суд принял уточнение исковых требований, в котором истец просил

1.                  Признать недействительным межевание земельных участков с кадастровыми номерами: 

47:23:0521006:1379 47:23:0521006:1381 47:23:0521006:1386 47:23:0521006:1387 47:23:0521006:1393 47:23:0521006:1394 47:23:0521006:1399 47:23:0521006:1400 47:23:0521006:1401 47:23:0521006:1406 47:23:0521006:1407 47:23:0521006:1408 47:23:0521006:1415 47:23:0521006:1416 47:23:0521006:1417 47:23:0521006:1422 47:23:0521006:1423 47:23:0521006:1232 47:23:0521006:1233 47:23:0521006:1234 47:23:0521006:1237 47:23:0521006:1238 47:23:0521006:1245 47:23:0521006:1246 47:23:0521006:1247 47:23:0521006:1248 47:23:0521006:1249 47:23:0521006:1254 47:23:0521006:1255 47:23:0521006:1257 47:23:0521006:1258 47:23:0521006:1259 47:23:0521006:1260 47:23:0521006:1261 47:23:0521006:1262 47:23:0521006:1263 47:23:0521006:1265 47:23:0521006:1266 47:23:0521006:1267 47:23:0521006:1268 47:23:0521006:1269 47:23:0521006:1270 47:23:0521006:1271 47:23:0521006:1272 47:23:0521006:1273 47:23:0521006:1274 47:23:0521006:1276 47:23:0521006:1277 47:23:0521006:1278 47:23:0521006:1279 47:23:0521006:1280 47:23:0521006:1281 47:23:0521006:1282 47:23:0521006:1283 47:23:0521006:1284 47:23:0521006:1285 47:23:0521006:1287 47:23:0521006:1288 47:23:0521006:1289 47:23:0521006:1290 47:23:0521006:1291 47:23:0521006:1292 47:23:0521006:1293 47:23:0521006:1294 47:23:0521006:1295 47:23:0521006:1296 47:23:0521006:1298 47:23:0521006:1299 47:23:0521006:1300 47:23:0521006:1301 47:23:0521006:1302 47:23:0521006:1303 47:23:0521006:1304 47:23:0521006:1305 47:23:0521006:1306 47:23:0521006:1307 47:23:0521006:1309 47:23:0521006:1310 47:23:0521006:1311 47:23:0521006:1312 47:23:0521006:1313 47:23:0521006:1314 47:23:0521006:1315 47:23:0521006:1316 47:23:0521006:1317 47:23:0521006:1318 47:23:0521006:1320 47:23:0521006:1321 47:23:0521006:1322 47:23:0521006:1323 47:23:0521006:1324 47:23:0521006:1325 47:23:0521006:1326 47:23:0521006:1327 47:23:0521006:1328 47:23:0521006:1329 47:23:0521006:1331 47:23:0521006:1332 47:23:0521006:1333 47:23:0521006:1334 47:23:0521006:1335 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:62); 

47:23:0521006:1230 47:23:0521006:1336 47:23:0521006:1347 47:23:0521006:1358 47:23:0521006:1369 47:23:0521006:1380 47:23:0521006:1391 47:23:0521006:1402 47:23:0521006:1413 47:23:0521006:1231 47:23:0521006:1242 47:23:0521006:1253 47:23:0521006:1264 47:23:0521006:1275 47:23:0521006:1286 47:23:0521006:1297 47:23:0521006:1308 47:23:0521006:1319 47:23:0521006:1330 47:23:0521006:1337 47:23:0521006:1338 47:23:0521006:1339 47:23:0521006:1340 47:23:0521006:1341 47:23:0521006:1342 47:23:0521006:1343 47:23:0521006:1344 47:23:0521006:1345 47:23:0521006:1346 47:23:0521006:1348 47:23:0521006:1349 47:23:0521006:1350 47:23:0521006:1351 47:23:0521006:1352 47:23:0521006:1353 47:23:0521006:1354 47:23:0521006:1355 47:23:0521006:1356 47:23:0521006:1357 47:23:0521006:1359 47:23:0521006:1360 47:23:0521006:1361 47:23:0521006:1362 47:23:0521006:1363 47:23:0521006:1364 47:23:0521006:1365 47:23:0521006:1366 47:23:0521006:1367 47:23:0521006:1368 47:23:0521006:1370 47:23:0521006:1371 47:23:0521006:1372 47:23:0521006:1373 47:23:0521006:1374 47:23:0521006:1375 47:23:0521006:1376 47:23:0521006:1377 47:23:0521006:1378 47:23:0521006:1379 47:23:0521006:1381 47:23:0521006:1382 47:23:0521006:1383 47:23:0521006:1384 47:23:0521006:1385 47:23:0521006:1386 47:23:0521006:1387 47:23:0521006:1388 47:23:0521006:1389 47:23:0521006:1390 47:23:0521006:1392 47:23:0521006:1393 47:23:0521006:1394 47:23:0521006:1395 47:23:0521006:1396 47:23:0521006:1397 47:23:0521006:1398 47:23:0521006:1401 47:23:0521006:1403 47:23:0521006:1404 47:23:0521006:1405 47:23:0521006:1406 47:23:0521006:1407 47:23:0521006:1409 47:23:0521006:1410 47:23:0521006:1411 47:23:0521006:1412 47:23:0521006:1414 47:23:0521006:1415 47:23:0521006:1416 47:23:0521006:1417 47:23:0521006:1418 47:23:0521006:1419 47:23:0521006:1420 47:23:0521006:1421 47:23:0521006:1422 47:23:0521006:1234 47:23:0521006:1235 47:23:0521006:1236 47:23:0521006:1238 47:23:0521006:1239 47:23:0521006:1240 47:23:0521006:1241 47:23:0521006:1243 47:23:0521006:1244 47:23:0521006:1245 47:23:0521006:1246 47:23:0521006:1249 47:23:0521006:1250 47:23:0521006:1251 47:23:0521006:1252 47:23:0521006:1254 47:23:0521006:1255 47:23:0521006:1256 47:23:0521006:1257 47:23:0521006:1258 47:23:0521006:1260 47:23:0521006:1261 47:23:0521006:1265 47:23:0521006:1333 47:23:0521006:1334 47:23:0521006:1335 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:63); 47:23:0521006:1197 47:23:0521006:1208

47:23:0521006:1219 47:23:0521006:1116 47:23:0521006:1127 47:23:0521006:1134 47:23:0521006:1135 47:23:0521006:1138 47:23:0521006:1139 47:23:0521006:1140 47:23:0521006:1141 47:23:0521006:1148 47:23:0521006:1149 47:23:0521006:1150 47:23:0521006:1151 47:23:0521006:1152 47:23:0521006:1154 47:23:0521006:1155 47:23:0521006:1156 47:23:0521006:1157 47:23:0521006:1158 47:23:0521006:1159 47:23:0521006:1160 47:23:0521006:1161 47:23:0521006:1162 47:23:0521006:1163 47:23:0521006:1165 47:23:0521006:1166 47:23:0521006:1167 47:23:0521006:1168 47:23:0521006:1169 47:23:0521006:1170 47:23:0521006:1171 47:23:0521006:1172 47:23:0521006:1173 47:23:0521006:1174 47:23:0521006:1176 47:23:0521006:1177 47:23:0521006:1178 47:23:0521006:1179 47:23:0521006:1180 47:23:0521006:1181 47:23:0521006:1182 47:23:0521006:1183 47:23:0521006:1184 47:23:0521006:1185 47:23:0521006:1187 47:23:0521006:1188 47:23:0521006:1189 47:23:0521006:1190 47:23:0521006:1191 47:23:0521006:1192 47:23:0521006:1193 47:23:0521006:1194 47:23:0521006:1195 47:23:0521006:1196 47:23:0521006:1198 47:23:0521006:1199 47:23:0521006:1200 47:23:0521006:1201 47:23:0521006:1202 47:23:0521006:1203 47:23:0521006:1204 47:23:0521006:1205 47:23:0521006:1206 47:23:0521006:1207 47:23:0521006:1209 47:23:0521006:1210 47:23:0521006:1211 47:23:0521006:1212 47:23:0521006:1213 47:23:0521006:1214 47:23:0521006:1215 47:23:0521006:1216 47:23:0521006:1217 47:23:0521006:1218 47:23:0521006:1220 47:23:0521006:1221 47:23:0521006:1222 47:23:0521006:1223 47:23:0521006:1224 47:23:0521006:1225 47:23:0521006:1226 47:23:0521006:1122 47:23:0521006:1123 47:23:0521006:1124 47:23:0521006:1125 47:23:0521006:1126 47:23:0521006:1128 47:23:0521006:1129 47:23:0521006:1130 47:23:0521006:1131 47:23:0521006:1132  47:23:0521006:1133 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:53);

47:23:0521006:1115 47:23:0521006:1142 47:23:0521006:1153 47:23:0521006:1164 47:23:0521006:1175 47:23:0521006:1186 47:23:0521006:1197 47:23:0521006:1208 47:23:0521006:1219 47:23:0521006:1136 47:23:0521006:1137 47:23:0521006:1138 47:23:0521006:1139 47:23:0521006:1140 47:23:0521006:1143 47:23:0521006:1144 47:23:0521006:1145 47:23:0521006:1146 47:23:0521006:1147 47:23:0521006:1148 47:23:0521006:1149 47:23:0521006:1194 47:23:0521006:1196 47:23:0521006:1199 47:23:0521006:1201 47:23:0521006:1203 47:23:0521006:1206 47:23:0521006:1225 47:23:0521006:1227 47:23:0521006:1228 47:23:0521006:1229 47:23:0521006:1117 47:23:0521006:1118 47:23:0521006:1119 47:23:0521006:1120 47:23:0521006:1121 47:23:0521006:1122 47:23:0521006:1123 47:23:0521006:1124 47:23:0521006:1125 47:23:0521006:1131 47:23:0521006:1132 47:23:0521006:1133 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:54); 

47:23:0521006:891 47:23:0521006:904 47:23:0521006:915 47:23:0521006:926 47:23:0521006:937 47:23:0521006:948 47:23:0521006:959 47:23:0521006:970 47:23:0521006:981 47:23:0521006:892 47:23:0521006:895 47:23:0521006:896 47:23:0521006:897 47:23:0521006:898 47:23:0521006:899 47:23:0521006:900 47:23:0521006:901 47:23:0521006:902 47:23:0521006:903 47:23:0521006:905 47:23:0521006:906 47:23:0521006:907 47:23:0521006:908 47:23:0521006:909 47:23:0521006:910 47:23:0521006:911 47:23:0521006:912 47:23:0521006:913 47:23:0521006:914 47:23:0521006:916 47:23:0521006:917 47:23:0521006:918 47:23:0521006:919 47:23:0521006:920 47:23:0521006:921 47:23:0521006:922 47:23:0521006:923 47:23:0521006:924 47:23:0521006:925 47:23:0521006:927 47:23:0521006:928 47:23:0521006:929 47:23:0521006:930 47:23:0521006:931 47:23:0521006:932 47:23:0521006:933 47:23:0521006:934 47:23:0521006:935 47:23:0521006:936 47:23:0521006:938 47:23:0521006:939 47:23:0521006:940 47:23:0521006:941 47:23:0521006:942 47:23:0521006:943 47:23:0521006:944 47:23:0521006:945 47:23:0521006:946 47:23:0521006:947 47:23:0521006:949 47:23:0521006:950 47:23:0521006:951 47:23:0521006:952 47:23:0521006:953 47:23:0521006:954 47:23:0521006:955 47:23:0521006:956 47:23:0521006:957 47:23:0521006:958 47:23:0521006:960 47:23:0521006:961 47:23:0521006:962 47:23:0521006:963 47:23:0521006:964 47:23:0521006:965 47:23:0521006:966 47:23:0521006:967 47:23:0521006:968 47:23:0521006:969 47:23:0521006:971 47:23:0521006:972 47:23:0521006:973 47:23:0521006:974 47:23:0521006:975 47:23:0521006:976 47:23:0521006:977 47:23:0521006:978 47:23:0521006:979 47:23:0521006:980 47:23:0521006:982 47:23:0521006:983 47:23:0521006:984 47:23:0521006:985 47:23:0521006:986 47:23:0521006:987 47:23:0521006:988 47:23:0521006:989 47:23:0521006:990 47:23:0521006:991 47:23:0521006:893 47:23:0521006:894 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:74);

47:23:0521006:992 47:23:0521006:1026 47:23:0521006:1037 47:23:0521006:1048 47:23:0521006:1059 47:23:0521006:1070 47:23:0521006:1081 47:23:0521006:1092 47:23:0521006:1103 47:23:0521006:993 47:23:0521006:1004 47:23:0521006:1015 47:23:0521006:1019 47:23:0521006:1020 47:23:0521006:1021 47:23:0521006:1022 47:23:0521006:1023 47:23:0521006:1024 47:23:0521006:1025 47:23:0521006:1027 47:23:0521006:1028 47:23:0521006:1029 47:23:0521006:1030 47:23:0521006:1031 47:23:0521006:1032 47:23:0521006:1033 47:23:0521006:1034 47:23:0521006:1035 47:23:0521006:1036 47:23:0521006:1038 47:23:0521006:1039 47:23:0521006:1040 47:23:0521006:1041 47:23:0521006:1042 47:23:0521006:1043 47:23:0521006:1044 47:23:0521006:1045 47:23:0521006:1046 47:23:0521006:1047 47:23:0521006:1049 47:23:0521006:1050 47:23:0521006:1051 47:23:0521006:1052 47:23:0521006:1053 47:23:0521006:1054 47:23:0521006:1055 47:23:0521006:1056 47:23:0521006:1057 47:23:0521006:1058 47:23:0521006:1060 47:23:0521006:1061 47:23:0521006:1062 47:23:0521006:1063 47:23:0521006:1064 47:23:0521006:1065 47:23:0521006:1066 47:23:0521006:1067 47:23:0521006:1068 47:23:0521006:1069 47:23:0521006:1071 47:23:0521006:1072 47:23:0521006:1073 47:23:0521006:1074 47:23:0521006:1075 47:23:0521006:1076 47:23:0521006:1077 47:23:0521006:1078 47:23:0521006:1079 47:23:0521006:1080 47:23:0521006:1082 47:23:0521006:1083 47:23:0521006:1084 47:23:0521006:1085 47:23:0521006:1086 47:23:0521006:1087 47:23:0521006:1088 47:23:0521006:1089 47:23:0521006:1090 47:23:0521006:1091 47:23:0521006:1093 47:23:0521006:1094 47:23:0521006:1095 47:23:0521006:1096 47:23:0521006:1097 47:23:0521006:1098 47:23:0521006:1099 47:23:0521006:1100 47:23:0521006:1101 47:23:0521006:1102 47:23:0521006:1104 47:23:0521006:1105 47:23:0521006:1106 47:23:0521006:1107 47:23:0521006:1108 47:23:0521006:1109 47:23:0521006:1110 47:23:0521006:1111 47:23:0521006:1112 47:23:0521006:1113 47:23:0521006:994 47:23:0521006:995 47:23:0521006:996 47:23:0521006:997 47:23:0521006:998 47:23:0521006:999 47:23:0521006:1000 47:23:0521006:1001 47:23:0521006:1002 47:23:0521006:1003 47:23:0521006:1005 47:23:0521006:1006 47:23:0521006:1007 47:23:0521006:1008 47:23:0521006:1009 47:23:0521006:1010 47:23:0521006:1011 47:23:0521006:1012 47:23:0521006:1013 47:23:0521006:1014 47:23:0521006:1016 47:23:0521006:1017  47:23:052006:1018 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:75);

47:23:0521006:888      47:23:0521006:889      47:23:0521006:890 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:315);

47:23:0521006:886      47:23:0521006:887 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:317).

2.                  Признать недействительными сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании межевых планов на земельные участки с кадастровыми номерами: 

47:23:0521006:1379 47:23:0521006:1381 47:23:0521006:1386 47:23:0521006:1387 47:23:0521006:1393 47:23:0521006:1394 47:23:0521006:1399 47:23:0521006:1400 47:23:0521006:1401 47:23:0521006:1406 47:23:0521006:1407 47:23:0521006:1408 47:23:0521006:1415 47:23:0521006:1416 47:23:0521006:1417 47:23:0521006:1422 47:23:0521006:1423 47:23:0521006:1232 47:23:0521006:1233 47:23:0521006:1234 47:23:0521006:1237 47:23:0521006:1238 47:23:0521006:1245 47:23:0521006:1246 47:23:0521006:1247 47:23:0521006:1248 47:23:0521006:1249 47:23:0521006:1254 47:23:0521006:1255 47:23:0521006:1257 47:23:0521006:1258 47:23:0521006:1259 47:23:0521006:1260 47:23:0521006:1261 47:23:0521006:1262 47:23:0521006:1263 47:23:0521006:1265 47:23:0521006:1266 47:23:0521006:1267 47:23:0521006:1268 47:23:0521006:1269 47:23:0521006:1270 47:23:0521006:1271 47:23:0521006:1272 47:23:0521006:1273 47:23:0521006:1274 47:23:0521006:1276 47:23:0521006:1277 47:23:0521006:1278 47:23:0521006:1279 47:23:0521006:1280 47:23:0521006:1281 47:23:0521006:1282 47:23:0521006:1283 47:23:0521006:1284 47:23:0521006:1285 47:23:0521006:1287 47:23:0521006:1288 47:23:0521006:1289 47:23:0521006:1290 47:23:0521006:1291 47:23:0521006:1292 47:23:0521006:1293 47:23:0521006:1294 47:23:0521006:1295 47:23:0521006:1296 47:23:0521006:1298 47:23:0521006:1299 47:23:0521006:1300 47:23:0521006:1301 47:23:0521006:1302 47:23:0521006:1303 47:23:0521006:1304 47:23:0521006:1305 47:23:0521006:1306 47:23:0521006:1307 47:23:0521006:1309 47:23:0521006:1310 47:23:0521006:1311 47:23:0521006:1312 47:23:0521006:1313 47:23:0521006:1314 47:23:0521006:1315 47:23:0521006:1316 47:23:0521006:1317 47:23:0521006:1318 47:23:0521006:1320 47:23:0521006:1321 47:23:0521006:1322 47:23:0521006:1323 47:23:0521006:1324 47:23:0521006:1325 47:23:0521006:1326 47:23:0521006:1327 47:23:0521006:1328 47:23:0521006:1329 47:23:0521006:1331 47:23:0521006:1332 47:23:0521006:1333 47:23:0521006:1334 47:23:0521006:1335 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:62);

47:23:0521006:1230 47:23:0521006:1336 47:23:0521006:1347 47:23:0521006:1358 47:23:0521006:1369 47:23:0521006:1380 47:23:0521006:1391 47:23:0521006:1402 47:23:0521006:1413 47:23:0521006:1231 47:23:0521006:1242 47:23:0521006:1253 47:23:0521006:1264 47:23:0521006:1275 47:23:0521006:1286 47:23:0521006:1297 47:23:0521006:1308 47:23:0521006:1319 47:23:0521006:1330 47:23:0521006:1337 47:23:0521006:1338 47:23:0521006:1339 47:23:0521006:1340 47:23:0521006:1341 47:23:0521006:1342 47:23:0521006:1343 47:23:0521006:1344 47:23:0521006:1345 47:23:0521006:1346 47:23:0521006:1348 47:23:0521006:1349 47:23:0521006:1350 47:23:0521006:1351 47:23:0521006:1352 47:23:0521006:1353 47:23:0521006:1354 47:23:0521006:1355 47:23:0521006:1356 47:23:0521006:1357 47:23:0521006:1359 47:23:0521006:1360 47:23:0521006:1361 47:23:0521006:1362 47:23:0521006:1363 47:23:0521006:1364 47:23:0521006:1365 47:23:0521006:1366 47:23:0521006:1367 47:23:0521006:1368 47:23:0521006:1370 47:23:0521006:1371 47:23:0521006:1372 47:23:0521006:1373 47:23:0521006:1374 47:23:0521006:1375 47:23:0521006:1376 47:23:0521006:1377 47:23:0521006:1378 47:23:0521006:1379 47:23:0521006:1381 47:23:0521006:1382 47:23:0521006:1383 47:23:0521006:1384 47:23:0521006:1385 47:23:0521006:1386 47:23:0521006:1387 47:23:0521006:1388 47:23:0521006:1389 47:23:0521006:1390 47:23:0521006:1392 47:23:0521006:1393 47:23:0521006:1394 47:23:0521006:1395 47:23:0521006:1396 47:23:0521006:1397 47:23:0521006:1398 47:23:0521006:1401 47:23:0521006:1403 47:23:0521006:1404 47:23:0521006:1405 47:23:0521006:1406 47:23:0521006:1407 47:23:0521006:1409 47:23:0521006:1410 47:23:0521006:1411 47:23:0521006:1412 47:23:0521006:1414 47:23:0521006:1415 47:23:0521006:1416 47:23:0521006:1417 47:23:0521006:1418 47:23:0521006:1419 47:23:0521006:1420 47:23:0521006:1421 47:23:0521006:1422 47:23:0521006:1234 47:23:0521006:1235 47:23:0521006:1236 47:23:0521006:1238 47:23:0521006:1239 47:23:0521006:1240 47:23:0521006:1241 47:23:0521006:1243 47:23:0521006:1244 47:23:0521006:1245 47:23:0521006:1246 47:23:0521006:1249 47:23:0521006:1250 47:23:0521006:1251 47:23:0521006:1252 47:23:0521006:1254 47:23:0521006:1255 47:23:0521006:1256 47:23:0521006:1257 47:23:0521006:1258 47:23:0521006:1260 47:23:0521006:1261 47:23:0521006:1265 47:23:0521006:1333 47:23:0521006:1334 47:23:0521006:1335 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:63);

47:23:0521006:1197 47:23:0521006:1208 47:23:0521006:1219 47:23:0521006:1116 47:23:0521006:1127 47:23:0521006:1134 47:23:0521006:1135 47:23:0521006:1138 47:23:0521006:1139 47:23:0521006:1140 47:23:0521006:1141 47:23:0521006:1148 47:23:0521006:1149 47:23:0521006:1150 47:23:0521006:1151 47:23:0521006:1152 47:23:0521006:1154 47:23:0521006:1155 47:23:0521006:1156 47:23:0521006:1157 47:23:0521006:1158 47:23:0521006:1159 47:23:0521006:1160 47:23:0521006:1161 47:23:0521006:1162 47:23:0521006:1163 47:23:0521006:1165 47:23:0521006:1166 47:23:0521006:1167 47:23:0521006:1168 47:23:0521006:1169 47:23:0521006:1170 47:23:0521006:1171 47:23:0521006:1172 47:23:0521006:1173 47:23:0521006:1174 47:23:0521006:1176 47:23:0521006:1177 47:23:0521006:1178 47:23:0521006:1179 47:23:0521006:1180 47:23:0521006:1181 47:23:0521006:1182 47:23:0521006:1183 47:23:0521006:1184 47:23:0521006:1185 47:23:0521006:1187 47:23:0521006:1188 47:23:0521006:1189 47:23:0521006:1190 47:23:0521006:1191 47:23:0521006:1192 47:23:0521006:1193 47:23:0521006:1194 47:23:0521006:1195 47:23:0521006:1196 47:23:0521006:1198 47:23:0521006:1199 47:23:0521006:1200 47:23:0521006:1201 47:23:0521006:1202 47:23:0521006:1203 47:23:0521006:1204 47:23:0521006:1205 47:23:0521006:1206 47:23:0521006:1207 47:23:0521006:1209 47:23:0521006:1210 47:23:0521006:1211 47:23:0521006:1212 47:23:0521006:1213 47:23:0521006:1214 47:23:0521006:1215 47:23:0521006:1216 47:23:0521006:1217 47:23:0521006:1218 47:23:0521006:1220 47:23:0521006:1221 47:23:0521006:1222 47:23:0521006:1223 47:23:0521006:1224 47:23:0521006:1225 47:23:0521006:1226 47:23:0521006:1122 47:23:0521006:1123 47:23:0521006:1124 47:23:0521006:1125 47:23:0521006:1126 47:23:0521006:1128 47:23:0521006:1129 47:23:0521006:1130 47:23:0521006:1131 47:23:0521006:1132   47:23:0521006:1133 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:53);

47:23:0521006:1115 47:23:0521006:1142 47:23:0521006:1153 47:23:0521006:1164 47:23:0521006:1175 47:23:0521006:1186 47:23:0521006:1197 47:23:0521006:1208 47:23:0521006:1219 47:23:0521006:1136 47:23:0521006:1137 47:23:0521006:1138 47:23:0521006:1139 47:23:0521006:1140 47:23:0521006:1143 47:23:0521006:1144 47:23:0521006:1145 47:23:0521006:1146 47:23:0521006:1147 47:23:0521006:1148 47:23:0521006:1149 47:23:0521006:1194 47:23:0521006:1196 47:23:0521006:1199 47:23:0521006:1201 47:23:0521006:1203 47:23:0521006:1206 47:23:0521006:1225 47:23:0521006:1227 47:23:0521006:1228 47:23:0521006:1229 47:23:0521006:1117 47:23:0521006:1118 47:23:0521006:1119 47:23:0521006:1120 47:23:0521006:1121 47:23:0521006:1122 47:23:0521006:1123 47:23:0521006:1124 47:23:0521006:1125 47:23:0521006:1131   47:23:0521006:1132   47:23:0521006:1133 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:54); 

47:23:0521006:891 47:23:0521006:904 47:23:0521006:915 47:23:0521006:926 47:23:0521006:937 47:23:0521006:948 47:23:0521006:959 47:23:0521006:970 47:23:0521006:981 47:23:0521006:892 47:23:0521006:895 47:23:0521006:896 47:23:0521006:897 47:23:0521006:898 47:23:0521006:899 47:23:0521006:900 47:23:0521006:901 47:23:0521006:902 47:23:0521006:903 47:23:0521006:905 47:23:0521006:906 47:23:0521006:907 47:23:0521006:908 47:23:0521006:909 47:23:0521006:910 47:23:0521006:911 47:23:0521006:912 47:23:0521006:913 47:23:0521006:914 47:23:0521006:916 47:23:0521006:917 47:23:0521006:918 47:23:0521006:919 47:23:0521006:920 47:23:0521006:921 47:23:0521006:922 47:23:0521006:923 47:23:0521006:924 47:23:0521006:925 47:23:0521006:927 47:23:0521006:928 47:23:0521006:929 47:23:0521006:930 47:23:0521006:931 47:23:0521006:932 47:23:0521006:933 47:23:0521006:934 47:23:0521006:935 47:23:0521006:936 47:23:0521006:938 47:23:0521006:939 47:23:0521006:940 47:23:0521006:941 47:23:0521006:942 47:23:0521006:943 47:23:0521006:944 47:23:0521006:945 47:23:0521006:946 47:23:0521006:947 47:23:0521006:949 47:23:0521006:950 47:23:0521006:951 47:23:0521006:952 47:23:0521006:953 47:23:0521006:954 47:23:0521006:955 47:23:0521006:956 47:23:0521006:957 47:23:0521006:958 47:23:0521006:960 47:23:0521006:961 47:23:0521006:962 47:23:0521006:963 47:23:0521006:964 47:23:0521006:965 47:23:0521006:966 47:23:0521006:967 47:23:0521006:968 47:23:0521006:969 47:23:0521006:971 47:23:0521006:972 47:23:0521006:973 47:23:0521006:974 47:23:0521006:975 47:23:0521006:976 47:23:0521006:977 47:23:0521006:978 47:23:0521006:979 47:23:0521006:980 47:23:0521006:982 47:23:0521006:983 47:23:0521006:984 47:23:0521006:985 47:23:0521006:986 47:23:0521006:987 47:23:0521006:988 47:23:0521006:989 47:23:0521006:990 47:23:0521006:991 47:23:0521006:893 47:23:0521006:894 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:74);

47:23:0521006:992 47:23:0521006:1026 47:23:0521006:1037 47:23:0521006:1048 47:23:0521006:1059 47:23:0521006:1070 47:23:0521006:1081 47:23:0521006:1092 47:23:0521006:1103 47:23:0521006:993 47:23:0521006:1004 47:23:0521006:1015 47:23:0521006:1019 47:23:0521006:1020 47:23:0521006:1021 47:23:0521006:1022 47:23:0521006:1023 47:23:0521006:1024 47:23:0521006:1025 47:23:0521006:1027 47:23:0521006:1028 47:23:0521006:1029 47:23:0521006:1030 47:23:0521006:1031 47:23:0521006:1032 47:23:0521006:1033 47:23:0521006:1034 47:23:0521006:1035 47:23:0521006:1036 47:23:0521006:1038 47:23:0521006:1039 47:23:0521006:1040 47:23:0521006:1041 47:23:0521006:1042 47:23:0521006:1043 47:23:0521006:1044 47:23:0521006:1045 47:23:0521006:1046 47:23:0521006:1047 47:23:0521006:1049 47:23:0521006:1050 47:23:0521006:1051 47:23:0521006:1052 47:23:0521006:1053 47:23:0521006:1054 47:23:0521006:1055 47:23:0521006:1056 47:23:0521006:1057 47:23:0521006:1058 47:23:0521006:1060 47:23:0521006:1061 47:23:0521006:1062 47:23:0521006:1063 47:23:0521006:1064 47:23:0521006:1065 47:23:0521006:1066 47:23:0521006:1067 47:23:0521006:1068 47:23:0521006:1069 47:23:0521006:1071 47:23:0521006:1072 47:23:0521006:1073 47:23:0521006:1074 47:23:0521006:1075 47:23:0521006:1076 47:23:0521006:1077 47:23:0521006:1078 47:23:0521006:1079 47:23:0521006:1080 47:23:0521006:1082 47:23:0521006:1083 47:23:0521006:1084 47:23:0521006:1085 47:23:0521006:1086 47:23:0521006:1087 47:23:0521006:1088 47:23:0521006:1089 47:23:0521006:1090 47:23:0521006:1091 47:23:0521006:1093 47:23:0521006:1094 47:23:0521006:1095 47:23:0521006:1096 47:23:0521006:1097 47:23:0521006:1098 47:23:0521006:1099 47:23:0521006:1100 47:23:0521006:1101 47:23:0521006:1102 47:23:0521006:1104 47:23:0521006:1105 47:23:0521006:1106 47:23:0521006:1107 47:23:0521006:1108 47:23:0521006:1109 47:23:0521006:1110 47:23:0521006:1111 47:23:0521006:1112 47:23:0521006:1113 47:23:0521006:994 47:23:0521006:995 47:23:0521006:996 47:23:0521006:997 47:23:0521006:998 47:23:0521006:999 47:23:0521006:1000 47:23:0521006:1001 47:23:0521006:1002 47:23:0521006:1003 47:23:0521006:1005 47:23:0521006:1006 47:23:0521006:1007 47:23:0521006:1008 47:23:0521006:1009 47:23:0521006:1010 47:23:0521006:1011 47:23:0521006:1012 47:23:0521006:1013 47:23:0521006:1014 47:23:0521006:1016 47:23:0521006:1017  47:23:052006:1018 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:75); 47:23:0521006:888      47:23:0521006:889      47:23:0521006:890 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:315);

47:23:0521006:886      47:23:0521006:887 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:317).

3.                  Восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0521006:62, 47:23:0521006:63, 47:23:0521006:53, 47:23:0521006:54, 47:23:0521006:74, 47:23:0521006:75, 47:23:0521006:315, 47:23:0521006:317.

4.                  Обязать ответчиков ФИО2 и ФИО4 выполнить формирование вновь образуемых земельных участков в соответствии с положениями Земельного Кодекса РФ и областным законом Ленинградской области «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области» №107-оз от 23.11.2005.

Суд неоднократно откладывал судебное заседание по ходатайству истца в целях необходимости предоставления дополнительных документов и ознакомления с материалами дела. 

В судебное заседание 16.01.2025 явился представитель ответчика 2.

Представители истца, ответчиков № 1,3 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему. 

Согласно сведениям в администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, земельные участки, расположенные по адресам:

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д. Введенское уч. 3 кадастровый номер 47:23:0521006:62. категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования   для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д. Введенское уч.4 кадастровый номер 47:23:0521006:63. категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д. Введенское уч. 1 кадастровый номер 47:23:0521006:53. категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования   для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д. Введенское уч. 2 кадастровый номер 47:23:0521006:54, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д. Борисово уч.7 кадастровый помер 47:23:0521006:74, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Борисово уч.6 кадастровый номер 47:23:0521006:75. категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д. Борисово уч. 8 кадастровый номер 47:23:0521006:315, категория  земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д. Борисово уч.10 кадастровый номер 47:23:0521006:316. категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для сельскохозяйственного производства. 

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Борисово уч. 11 кадастровый номер 47:23:0521006:317, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Указанные земельные участки принадлежали на праве собственности ФИО2 (номера регистрационных записей: 47:23:052!006:62-47/017/2017-2 от 16.01.2017 и 47:23:0521006:63-47/017/2017-2 от 16.01.2017, 47:23:0521006:53-47/017/2017-2 от 16.01,2017, 47:23:0521006:54-47/01 7/201 7-2 от 16.01.2017, 47:23:0521006:74-47/017/2017-2 от 16.01.2017, сведения о регистрационной записи на участок с кадастровым номером 47:23:0521006:75 отсутствует. 47:23:0521006:315-47/017/2017-2 от 16.01.2017, 47:23:0521006:316-47/017/2017-2 от 13.01.2017. 47:23:0521006:317-47/017/2017-2 от 13.01.2017, соответственно).

Согласно сведениям из ЕГРН от 11.10.2023 все ранее указанные земельные участки (кроме земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:316) сняты с кадастрового учета в связи с образованием из них новых земельных участков с разрешенным использованием для ведения гражданами садоводства и огородничества (либо для дачного строительства), площадью от 1000 до 2000 кв.м. общее количество сформированных участков-588:

- из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:62 сформированы 101 земельный участок.

- из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:63 сформированы 121 земельный участок;

- из земельного участка  кадастровым номером 47:23:0521006:53 сформированы 94 земельных участка;

- из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:54 сформированы 43 земельных участка; 

- из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:74 сформированы 101 земельный участок;

- из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:75 сформированы 121 земельный участок;

-из земельного участка е кадастровым номером 47:23:0521006:315 сформированы 3 земельных участка;

- из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:317 сформированы 2 земельных участка;

В силу положений ЗК РФ и областным законом Ленинградской области «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области» №  107-оз от 23.11.2005 в ст. 3 ч.1 установлены предельные размеры земельных участков - минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения па территории Ленинградской области не может быть менее одного гектара (т.е. меньше 100 000 кв.м.).

С учетом требований земельного законодательства и Градостроительного кодекса РФ (ст. 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены) в отношении ранее указанных земельных участков в связи с планированием их разделения и постановке на кадастровый учет для ведения гражданами садоводства и огородничества (либо для дачного строительства) необходимо провести работы по подготовке и утверждению документации по планировке территории, порядок утверждения которой предусматривает ряд процедур. 

Как указывает истец до настоящего времени указанное требование так и не выполнено (заявлений о назначении публичных слушаний по обсуждению проектов планировки территорий и пр. не поступало, какая-либо документация по развитию территории или схема-проект комплексного освоения территорий с обоснованиями социального, инженерною и транспортного обеспечения территории с учетом потребностей, также отсутствуют).

При этом истец указывает, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты (интернет-ресурс) о характеристиках объекта недвижимости на большинство земельных участков не обеспечены доступом к землям общего пользования, что в свою очередь создает недостаток и препятствует его рациональному использованию и охране земель, а также нарушает требования, установленные ЗК РФ. Кроме того, раздел указанных земельных участков до утверждения проекта планировки не допускается.

Границы сформированного земельного участка Истцом  не согласовывались.

Нарушенные требования к образованным земельным участкам с ранее указанными кадастровыми номерами подлежат восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения - результаты межевания всех образованных земельных участков из земельных участков с кадастровыми номерами 47:23:0521006:62. 47:23:0521006:63, 47:23:0521006:53, 47:23:0521006:54. 47:23:0521006:74, 47:23:0521006:75. 47:23:0521006:315, 47:23:0521006:317 подлежат отмене.

На основе оспариваемых межевых планов были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости. Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных заколом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативно-правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического липа в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (п. 1 ст. 61 ЗК РФ) (т.е. результаты межевания всех образованных земельных участков из земельных участков с кадастровыми номерами 47:23:0521006:62. 47:23:0521006:63. 47:23:0521006:53, 47:23:0521006:54. 47:23:0521006:74, 47:23:0521006:75, 47:23:0521006:3i5. 47:23:0521006:317 подлежат исключению из сведений государственного кадастрового учета. 

Истец полагает, что раздел земельных участков осуществлен в нарушение установленного регулирования, направленного на обеспечение последовательного и планомерного развития территорий, создание благоприятных условий проживания и нахождения на данной территории человека, а. следовательно, межевой план в нарушение действовавших на дату его подготовки требований подготовлен без учета документов градостроительного зонирования; образованные земельные участки не соответствуют требованиям Правил и статьи 11.9 ЗК РФ в части обеспечения подъезда с земель общего пользования, возможности использования всех образованных участков по назначению.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Из материалов дела следует, что Заявителем ФИО2 были представлены заявления о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости из земельных участков с кадастровыми номерами (ВС-2023-08-08-765381, ВС-2023-08-08-764867, ВС-2023-06-20-1317873, ВС-2023-06-20-1317730, ВС-2023-06-20-1317271, ВС-2023-06-20-1317640):

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Введенское уч.З кадастровый номер 47:23:0521006:62, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Введенское уч.4 кадастровый номер 47:23:0521006:63, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Введенское уч.1 кадастровый номер 47:23:0521006:53, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Введенское уч.2 кадастровый номер 47:23:0521006:54, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Борисово уч.7 кадастровый номер 47:23:0521006:74, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Борисово уч.6 кадастровый номер 47:23:0521006:75, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Борисово уч.8 кадастровый номер 47:23:0521006:315, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,

- Ленинградская область Гатчинский район вблизи д.Борисово уч. 11 кадастровый номер 47:23:0521006:317, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, заявителем принято решение в части изменения вида разрешенного использования земельных участков на «ведение садоводства» при разделе и внесении соответствующих изменений в ЕГРН.

В отношении земельного участка по адресу Ленинградская область Гатчинский район вблизи д. Борисово уч. 10 кадастровый номер 47:23:0521006:316, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства учетно-регистрационные действия не проводились.

Государственными регистраторами при проведении правовой экспертизы были учтены нормы Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», позиции Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Минсельхоза России (письмо от 09.09.2022 СХ-20-23/19187, письмо от 17.08.2022 №73/1-1300-2022, письмо от 12.09.2022 №11-7755-АБ/22), сведения, содержащиеся в ответах на межведомственные запросы муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на КУВД - 001/2023-34824313 от 09.08.2023, №3531 от 20.10.2023, Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации №33-КАД23-2-КЗ от 09..08.2023г., Правилами землепользования и застройки Вырицкого городского поселения, утвержденными 10.05.2016г.

Положения пункта 6 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (устанавливающего правило, что сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке) не распространяются на земельные участки, в отношении которых до 1 января 2019 года в предусмотренном в соответствии с законом или иными нормативными правовыми актами порядке был установлен вид разрешенного использования, предусматривающий возможность ведения гражданами садоводства для собственных нужд. При этом параметры жилого дома, садового дома, созданных на садовых земельных участках, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, введенная Федеральным законом от 14.07.2022 312-ФЗ норма в п.31 ст.З Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распространяет свое действие на земельные участки, в отношении которых до 1 января 2019 года в предусмотренном в соответствии с законом или иными нормативными правовыми актами порядке был установлен вид разрешенного использования, предусматривающий возможность ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Вместе с этим в силу положений частей 6 и 7 статьи 36 Градостроительного кодекса градостроительные регламенты для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для    которых    градостроительные    регламенты    не    устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

По мнению Росреестра, изменение вида разрешенного использования указанных земельных участков на иной вид разрешенного использования, в том числе для ведения садоводства, предусмотренный градостроительным регламентом, возможно в случае если правила землепользования и застройки, в составе которых утверждены такие градостроительные регламенты, не оспорены в установленном порядке.»

Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Минсельхозом России поддержана позиция Росреестра с обозначением особого контроля за сроками установления предусмотренного указанной нормой вида разрешенного использования - до 1 января 2019 г.

Таким образом, в случае, если территориальной зоной, для которой в правилах землепользования и застройки был установлен градостроительный регламент, закрепляющий до 01.01.2019г. виды разрешенного использования земельных участков, предусматривающие возможность ведения гражданами садоводства для собственных нужд, с учетом п.31 ст.З Федерального закона от 25.10.2001 137ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и разъяснений центрального аппарата Росреестра исх.№ 11-7755-АБ/22 от 12.09.2022г., по заявлению правообладателя возможно изменение в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, относящихся по сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, к сельскохозяйственным угодьям.

Согласно сведениям, содержащимся в ответах на межведомственные запросы муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, информации, содержащейся на официальном сайте Администрации муниципального образования Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (https://vyritsa-adm.ru/document/3 7) на территории Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области действует Генеральный план Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденному Решением от 25.06.2014г №328 "Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Вырицкое городское поселение", Правила землепользования и застройки муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденные 10.05.2016г. и Приказом №221 от 27.12.2022г.

Как следует из материалов дела, заявленные к разделу земельные участки относились к землям вне границ населенных пунктов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения и расположены в территориальной зоне для ведения дачного хозяйства, установленной до 1 января 2019г.

В соответствии со ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденным 10.05.2016г. и Приказом №221 от 27.12.2022г. (размещены на официальном сайте в сети «Интернет» https://fgistp.economy.gov.ru/) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, расположенных в зоне СХ-4 составляют: ФИО5. - 1000 кв.м., Рмах - 2000 кв.м.

Из материалов дела следует, что представленные в регистрирующий орган документы соответствовали требованиям действующего законодательства, какие - либо правовые основания для отказа в государственной регистрации и кадастровом учете, предусмотренные ст. 25 Закона о регистрации, отсутствовали. Учетно-регистрационные действия в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества проведены на основании надлежащих правоустанавливающих документов, которые на момент осуществления регистрационных действий не были оспорены и признаны недействительным в установленном законом порядке.

Кроме того, вопреки доводам Администрации, часть вновь образованных участков, которые планируется использовать в проектируемых коттеджных поселках в качестве проездов, образованы и поставлены на кадастровый учет с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования», в частности земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0521006:1123, 47:23:0521006:1124, 47:23:0521006:1125, 47:23:0521006:1126, 47:23:0521006:1128, 47:23:0521006:1129, 47:23:0521006:1130, 47:23:0521006:1131, 47:23:0521006:1132, 47:23:0521006:1133 (образованы в результате перераспределения земельных участков  с кадастровым номером  47:23:0521006:53 и 47:23:0521006:54), а также 12 участков с аналогичным видом разрешенного использования, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:74, 11 земельных участков - образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521006:75, 12 участков - образованных в результате перераспределения земельных участков с кадастровым номером 47:23:0521006:62 и 47:23:0521006:63 и другие в соответствии с межевыми планами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с межевыми планами, имеющимися в материалах дела, в разделе «Заключение кадастрового инженера» имеются сведения об обеспечении доступа ко всем вновь образуемым земельным участкам. 

Исходные и образованные из них земельные участки расположены вне границ населенных пунктов д. Борисово и д. Введенское.

 При этом в силу пп. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Кроме того, у собственников земельных участков отсутствует установленная законом обязанность по передаче земельных участков для содержания в собственность муниципальных образований и корреспондирующая обязанность органов местного самоуправления принять такие земельные участки. 

Согласно действующему законодательству, передача земельных участков в муниципальную собственность возможна в случае отказа собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество или в результате изъятия земельного участка для муниципальных нужд.

В силу ч. 4 ст. 41 ГрК РФ видами документации по планировке территории являются:

1) проект планировки территории;

2) проект межевания территории.

В силу ч. 3 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);

5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;

6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда;

7) планируется осуществление комплексного развития территории;

8) планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Проект межевания необходим в следующих случаях (ч. 2 ст. 43 ГрК РФ):

1)                  для образования земельных участков из государственных и муниципальных земель (пп. 1 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ). 

Если для территории проект межевания утвержден, образование земельного участка будет проводиться в соответствии с этим проектом. В случае, когда он не утвержден, участок, если иное не установлено федеральными законами, можно образовать согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что следует из п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ.

Некоторые земельные участки можно образовать только по проекту межевания территории. Это относится к тем участкам, которые образуются (п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ):

- из участка, предоставленного для комплексного развития территории;

- из участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

- в границах элемента планировочной структуры, который застроен многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка:

- для целей, предусмотренных ст. 13 Закона об участии в долевом строительстве, ст. 3 Закона о содействии развитию жилищного строительства;

- для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами;

- в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений;

- на котором расположен многоквартирный дом и иные объекты недвижимости, входящие в состав такого дома;

- для строительства (реконструкции) линейных объектов федерального, регионального или местного значения, за исключением линейных объектов, для строительства (реконструкции) которых не требуется документация по планировке территории;

- из участка, предоставленного для строительства индивидуальных жилых домов с привлечением средств участников долевого строительства в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве;

- из участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения.

2) для установления красных линий, их изменения или отмены. Это касается застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капстроительства, а также в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, на которой не предусматривается комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Проект межевания территории потребуется для получения разрешения на строительство линейных объектов, за исключением случаев, когда для их строительства не требуется документация по планировке территории (п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Таким образом, обязанность Ответчиков по подготовке документации по планировке территории в рассматриваемом случае отсутствует, не следует из земельного и градостроительного законодательства.

Доводы Администрации о том, что местоположение границ образованных в результате раздела исходных земельных участков подлежало обязательному согласованию с Администрацией, противоречит материалам дела и действующему законодательству.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела исходных земельных участков, не требовалось предоставление акта согласования границ со смежными землевладельцами в составе межевых планов, поскольку границы исходных земельных участков были ранее согласованы с участием лиц, обладающих правами на смежные земельные участки, в результате проведения кадастровых работ по разделу данных земельных участков их границы и площадь не изменились, местоположение границ смежных с ними земельных участков не уточнялось. Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела межевыми планами. 

Согласно доводам Истца, спорные земельные участки относятся к сельскохозяйственным угодьям. 

Доказательств, объективно подтверждающих, что спорные земельные участки относятся к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения, Истцом не представлено. Отнесение спорного земельного участка к категории земли сельскохозяйственного назначения само по себе не подтверждает его принадлежность к сельскохозяйственным угодьям (Определение Верховного Суда РФ от 30.12.2019 N 309-ЭС19-24080 по делу N А60-61000/2018).

Таким образом, факт отнесения спорных земельных участков к сельскохозяйственным угодьям не доказан Истцом. 

Оценив представленные в материалы дела документы, суд оснований для удовлетворения исковых требований не установил. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Нетосов С.В.