РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-178474/22-77-1296

г. Москва

26 июня 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Летовым А.В.,

с участием представителей:

от истца: Трайнин О.М. (доверенность № Д-34 от 18.05.2022г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от ответчика: Щанов В.Н. (доверенность № 33-Д-1412 от 20.12.2022г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО), 

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА УСПЕНИЯ ПРЕСВЯТОЙ БОГОРОДИЦЫ В МАТВЕЕВСКОМ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (119517, ГОРОД МОСКВА, НЕЖИНСКАЯ УЛИЦА, 4, ОГРН: 1037739053087, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 7704206829, КПП: 770401001)

к ответчику ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674), 

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

о признать права собственности на самовольную постройку – здание приходского дома общей площадью 189,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 77:07:0012009:7759 по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл. 4,

установил:

МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА УСПЕНИЯ ПРЕСВЯТОЙ БОГОРОДИЦЫ В МАТВЕЕВСКОМ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ)  обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением  к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на самовольную постройку – здание приходского дома общей площадью 189,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 77:07:0012009:7759 по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл. 4, с учетом принятых судом  уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 19.01.2023г., в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ и указал, что на земельном участке по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл. 4, предоставленном истцу в постоянное бессрочное пользование, последний  осуществил возведение построек. Истец считает, что спорные объекты  подлежат передаче ему в собственность. Просит возложить на него судебные расходы по проведению судебной экспертизы.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направило,  отзыв на иск не представило, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие на  основании ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА УСПЕНИЯ ПРЕСВЯТОЙ БОГОРОДИЦЫ В МАТВЕЕВСКОМ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ)  (истец)  на праве безвозмездного (срочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 4462 кв. м. с кадастровым номером 77:07:0012009:7759, из земель населённых пунктов, с разрешенным видом использования: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов, расположенный по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл. 4. Данный факт подтверждается прилагаемым договором безвозмездного пользования земельным участком от 07.05.2019 №М-11-611741.

На указанном земельном участке осуществляет деятельность местная религиозная организация приход храма Успения Пресвятой Богородицы в Матвеевском гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Для осуществления и обеспечения религиозной деятельности на указанном земельном участке истцом было построено здание приходского дома.

Указанное здание было построено хозяйственным способом, на средства прихожан и благотворителей (на пожертвования), в связи с чем исходно-разрешительная и проектная документация на здание не разрабатывалась, разрешение на строительство не получено.

Истец не обращался за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство указанного объекта не получалось.

Истец ссылается на то, что данное строение предназначено для обслуживания  основного  объекта религиозного назначения, поскольку расположены на одной с ним территории, связаны действующими инженерными коммуникациями, выполняет обслуживающую функцию по отношению к основному зданию комплекса и обеспечивает его эксплуатацию.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением  градостроительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что исключительно собственник земельного участка может разрешить строительство на своём участке другим лицам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»  строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и/или здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.

Учитывая положения ст.ст. 9, 65 АПК РФ, стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий. 

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно сведениям ЕГРН по вышеуказанному объекту отсутствуют зарегистрированные права.

Определением суда от 02.03.2023г.  назначена судебная строительно-техническая экспертиза по делу №А40-178474/22-77-1296,  проведение которой   поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертная лаборатория», эксперту Лукьянову Андрею Валерьевичу. На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы: 1.Является ли объект, общей площадью 189,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 77:07:0012009:7759 по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл.4, объектом капитального строительства, прочно связанный с землёй, то есть объектом перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению не возможно? 2.Допущены ли, при возведении объекта, общей площадью 189,3 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 77:07:0012009:7759 по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл. 4, нарушения градостроительных и строительных, противопожарных норм и правил? 3.Создаёт ли объект, общей площадью 189,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 77:07:0012009:7759 по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл. 4, угрозу жизни и здоровья граждан?

Согласно экспертному заключению исследуемый объект, расположенный по адресу: город Москва, ул. Нежинская, вл.4, на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0012009:7759 - является объектом завершенного строительства и представляет из себя по функциональному назначению: нежилое здание - приходского дома общей площадью 189,3 кв.м., на фундаменте связанным с внешними стенами, т.е. строение прочно связанно с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению - невозможно. Так же здание имеет подключение инженерных сетей по постоянной схеме, а конструктивная схема и используемые материалы позволяют определить срок службы здания - периодом не менее 50 лет. Следовательно - данное здание является объектом капитального строительства и недвижимым имуществом.

Как следует из проведенных исследований, возведенное здание приходского дома общей площадью 189,3 кв.м., расположенное по адресу: город Москва, ул. Нежинская, вл.4, на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0012009:7759, полностью соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам:

- градостроительным (по расположению на участке и иным регламентированным нормам);

-строительным (по механической безопасности строительных конструкций - отсутствуют не нормативные прогибы и отсутствует нарушение геометрии);

-санитарно-гигиеническим (по инсоляции и внутреннему микроклимату);

-противопожарным (по противопожарным расстояниям, эвакуации и иным требованиям).

То  есть нарушения выше перечисленных норм и правил не допущено.

Сохранение объекта экспертизы - здания приходского дома общей площадью 189,3 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, ул. Нежинская, вл.4, на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0012009:7759, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, с технической точки зрения.

В соответствии  ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения пункта 4 статьи 222 Кодекса не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Понятие "имущество религиозного назначения" используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Введенный указанным федеральным законом особый правовой режим имущества религиозного назначения предполагает возможность надлежащего правового оформления права собственности религиозных организаций на создаваемые объекты религиозного назначения.

Спорный здание является объектом  религиозного назначения, поскольку построено в целях обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний (п.1) ст. 2 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения находящегося в государственной или муниципальной собственности»).

Также спорное  здание образует единый храмовый комплекс со зданием Прихода  Храма Успения Пресвятой Богородицы в Матвеевском г. Москвы   московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и предназначено для обслуживания данного объекта религиозного назначения, поскольку расположено на одной с ним территории, связан действующими инженерными коммуникациями, выполняет обслуживающую функцию по отношению к основному зданию комплекса и обеспечивают его эксплуатацию.

Следовательно, здание является самовольной постройкой религиозного назначения, поскольку полностью соответствуют требованиям п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-Ф3.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) (п.1 ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ).

В настоящее время у истца отсутствует  возможность зарегистрировать право собственности на здание иначе, как на основании вступившего в силу решения суда.

Согласно части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права. 

Учитывая, что  совокупностью представленных доказательств подтверждается возникновение права собственности истца на спорное помещение, суд считает заявленные исковые требования о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика судом отклоняются, как необоснованные, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, результатами судебной экспертизы.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации oт 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, закон не устанавливает в качестве обязательного условия признания права на самовольную постройку представление доказательств принятия застройщиком мер или получения разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В настоящее время на указанный объект отсутствует зарегистрированное право собственности истца. Требования истца направлены на обеспечение государственной регистрации права собственности на имущество, что необходимо в целях реализации конституционного права верующих на свободу вероисповедания (право исповедовать индивидуально или совместно с другими религию, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии).

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение Арбитражного суда города Москвы по настоящему делу является документом-основанием для проведения кадастрового учета и внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении самовольно возведенного здание приходского дома общей площадью 189,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 77:07:0012009:7759 по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл. 4 здание приходского дома общей площадью 189,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 77:07:0012009:7759 по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл. 4.

Согласно п.21 Постановления Пленума  ВАС РФ от 11.07.2014г.  №46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ). 

Поскольку соглашение о распределении расходов между сторонами отсутствует,  с учетом ходатайства истца, расходы по судебной экспертизе относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины   возлагаются судом на ответчика. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 9, 11, 12, 209, 218, 222 ГК РФ,  руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 110, 112, 123, 124, 156, 158, 159, 167-173, 176, 180, 181  АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА УСПЕНИЯ ПРЕСВЯТОЙ БОГОРОДИЦЫ В МАТВЕЕВСКОМ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) право собственности на самовольную постройку – здание приходского дома общей площадью 189,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 77:07:0012009:7759 по адресу: гор. Москва, ул. Нежинская, вл. 4.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)  в пользу МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА УСПЕНИЯ ПРЕСВЯТОЙ БОГОРОДИЦЫ В МАТВЕЕВСКОМ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (119517, ГОРОД МОСКВА, НЕЖИНСКАЯ УЛИЦА, 4, ОГРН: 1037739053087, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 7704206829, КПП: 770401001) расходы по уплате госпошлины по иску в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Судебные расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы по настоящему делу в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп. возложить на МЕСТНУЮ РЕЛИГИОЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА УСПЕНИЯ ПРЕСВЯТОЙ БОГОРОДИЦЫ В МАТВЕЕВСКОМ ГОР. МОСКВЫ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ).

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья:

С.В. Романенкова