Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, 

<

...>, тел. 

<

***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-26454/2024

12 июля 2025 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2025 г. 

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2025 г. 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Яшуковой Н.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кокориной К.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕЛРОСА» (ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 15.06.2017, ИНН 

<

***>, адрес: 119517, г. Москва, муниципальный округ Очаково-Матвеевское, ул. Нежинская, д. 8, к. 4, пом. 1/2) к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.04.2003, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) об обязании заключить дополнительные соглашения,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности от 27.11.2024 (онлайн),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 1504.2025 № 33,

от третьего лица – не явились,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕЛРОСА» (далее – истец, ООО «ИНТЕЛРОСА») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства» (далее – ответчик, Учреждение) об обязании заключить дополнительные соглашения: к контракту № 03872000085230001740001 от 12 декабря 2023 года (идентификационный код закупки: 232860102030286010100103810040000414): 

- к контракту № 03872000085230001780001 от 13.12.2023 (идентификационный код закупки: 232860102030286010100103810120000414);

- к контракту № 565/12.23 от 15.12.2023 (идентификационный код закупки: 232860102030286010100100520000000414), условиями которых предусмотреть:

- изменение сроков поставки, исходя из будущей строительной готовности Объекта поставки (Многофункционального центра прикладных квалификаций по подготовке персонала на базе бюджетного учреждения профессионального образования автономного округа «Когалымский политехнический колледж» в г. Когалым (Общежитие кампусного типа на 100 мест)» находящегося по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 

<

...>);

- частичную компенсацию Истцу надлежаще подтверждённых его финансовых потерь, связанных с тем, что, во исполнение условий Контрактов, Истцом ещё в декабре 2023 года было приобретено имущество, которое в соответствии с условиями Контрактов должно было быть поставленным Ответчику в течение 10 (Десяти) календарных дней с момента заключения Контрактов, и от поставки которого Ответчик неоднократно незаконно отказывался.

Определением от 09.01.2025 исковое заявление принято к производству.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ссылаясь часть 1 статьи 95 ФЗ от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» иск не признал. 

Протокольным определением от 01.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Бюджетное учреждение профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Когалымский политехнический колледж».

23.04.2025 от истца поступили письменные объяснения.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо сообщает, что «Многофункциональный центр прикладных квалификаций по подготовке персонала на базе бюджетного учреждения профессионального образования автономного округа - Югры «Когалымский политехнический колледж» в г. Когалым (Общежитие кампусного типа на 100 мест)» в настоящее время продолжает строительство, объект не передан в собственность Учреждению. На склад Учреждения кровати и матрасы не поступали, акта приема-передачи не было, складские помещения для хранения в Учреждении отсутствуют.

От ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором ответчик сообщает, что со своей стороны, предпринимает все необходимые и зависящие от него действия (меры) для завершения объекта капитального строительства «Многофункциональный центр прикладных квалификаций по подготовке персонала на базе бюджетного учреждения профессионального образования автономного округа - Югры «Когалымский политехнический колледж» в г. Когалым (Общежитие кампусного типа на 100 мест)» в срок для реализации государственной программы V. «ресурсное обеспечение науки и молодежной политики», с учетом принятых обязательств и возложенных на него полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Протокольным определением суда от 19.05.2025 судебное заседание отложено на 30.06.2025.

От истца поступили возражения относительно дополнения ответчика к отзыву на исковое заявление, в котором указывает, что условиями контрактов было предусмотрено, что внесение изменений и дополнений не противоречащих законодательству Российской Федерации, в условия контрактов осуществляется путем заключения сторонами в письменной форме дополнительных соглашений к контрактам, которые будут являться их неотъемлемой частью. 

Представители истца и ответчика обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на возможность заключения дополнительного соглашения.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва и дополнения к нему, с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Казённым учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление капитального строительства» и обществом с ограниченной ответственностью «ИНТЕЛРОСА», были заключены государственные контракты, предметами которых являлась поставка в течение 10 календарных дней с момента заключения контрактов нижепоименованного имущества для объекта: «Многофункциональный центр прикладных квалификаций по подготовке персонала на базе бюджетного учреждения профессионального образования автономного округа «Когалымский политехнический колледж» в г. Когалым (Общежитие кампусного типа на 100 мест)» находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, городской округ Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 

<

...> (далее – «Объект поставки»), в том числе:

- по контракту от 12.12.2023 № 03872000085230001740001 (идентификационный код закупки: 32860102030286010100103810040000414): системные блоки в количестве 38 штук общей стоимостью 2 677 974 руб. (далее – товар-1 и контракт-1);

- по контракту от 13.12. 2023 гда № 03872000085230001780001 (идентификационный код закупки: 232860102030286010100103810120000414): кровати в количестве 102 штуки с ортопедическим основанием общей стоимостью 1 375 980 руб. (далее – товар-2 и контракт-2);

- по контракту от 15.12.2023 № 565/12.23 (идентификационный код закупки: 232860102030286010100100520000000414): матрасы в количестве 102 туки общей стоимостью 580 380 руб. (далее – товар-3 и контракт-3).

Как указывает истец, ответчик незаконно, в течение более чем 11 месяцев, отказывается исполнять принятые в соответствии с контрактами обязательства, надлежаще не принимая товар, и не уплачивая истцу цену контрактов.

На предложение истца принять товар, или заключить дополнительное соглашение к контрактам об изменении условий контрактов, ответил отказом. 

Полагая, действия ответчика незаконными, наносящими истцу существенный материальный ущерб, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Обязательства сторон установлены контрактом, правовое регулирование которого определяется параграфом 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

 В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципальных контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

В соответствии с общими положениями части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных: извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя); документацией о закупке; заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

 В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены случаи и порядок передачи разногласий, возникших между сторонами при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с частью 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Государственные контракты, являющиеся объектом рассмотрения искового заявления, заключены между сторонами в порядке и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 12.4 раздела XII Государственного контракта № 03872000085230001740001 от 12.12.2023 стороны согласовали, что изменение условий контракта при его исполнении не допускаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Пунктом 10.2 раздела 10 Государственного контракта № 03872000085230001780001 от 13.12.2023 стороны согласовали, что любые изменения и дополнения к настоящему контракту возможны в соответствии с действующим законодательством и должны быть совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными представителя Сторон.

Пунктом 10.2 раздела 10 Государственного контракта № 565/12.23 от 15.12.2023 сторонами согласовано, что любые изменения и дополнения к настоящему контракту возможны в соответствии с действующим законодательством и должны быть совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченным представителями сторон.

Статья 95 Закона № 44-ФЗ не содержит условий, которые допускают по соглашению сторон заключить дополнительные соглашения с изменением существенных условий контракта в рассматриваемом судом случае.

Между тем, частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлено, что по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 01.01.2026, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Предусмотренные указанной статьей изменения осуществляются с соблюдением положений частей 1.3-1.6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. 

Специальные нормы статьи 95 Закона № 44-ФЗ допускают изменение отдельных условий государственного контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон в исключительных случаях, прямо предусмотренных в нормах этой статьи.

Частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта о сроках выполнения работ, о порядке и сроках оплаты выполненных работ не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, закрепленных в части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Так, согласно пункту 9 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении, если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок.

Соответственно изменение существенных условий контракта допускаются соблюдением положений предусмотренных вышеуказанной нормой Закона № 44-ФЗ, а именно пунктами 1.3 - 1.6 статьи 95 названного Закона.

Поименованные частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ нормы не относятся к случаю, явившегося предметом рассматриваемого спора.

Таким образом, отсылка истца к части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, является ошибочной.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В означенной норме Гражданского кодекса Российской Федерации выделены отсылочные нормы с внутренней и внешней отсылкой к нормам права, удовлетворяющие требования стороны заявившей в судебном порядке принудить другую сторону изменить либо расторгнуть действующий между ними договор (подпункт 1 пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ни одна из внутренних и внешних отсылок к нормам, предусмотренные частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позволяет удовлетворить требование истца по решению суда принудить ответчика заключить с ним дополнительное соглашение к каждому Государственному контракту для изменения срока поставки товара исходя из будущей строительной готовности объекта поставки.

Таким образом, указанная истцом норма Закона, позволяющая реализовать его правок понуждению ответчика заключить с ним дополнительное соглашение к каждому Государственному контракту, являющиеся объектом рассмотрения дела, является ошибочной.

Государственный заказчик не отрицает о наличии действующих между сторонами обязательств по трём государственным контрактам на поставку товара на объект капительного строительства:

Многофункциональный центр прикладных квалификаций по подготовке персонала на бале бюджетного учреждения профессионального образования автономного округа «Когалымский политехнический колледж» в г. Когалым (Общежитие кампусного типа на 100 мест), срок действия которых установлен по 31.12.2023, при этом срок действия не влияет на срок исполнения принятых сторонами обязательств.

На основании пункта 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации и в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ, стороны, рассматриваемого спора, заключили государственные контракты на поставку товаров.

Государственными контрактами стороны согласовали обязательства и права при их исполнении, а также равнозначные и равноценные меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых сторонами обязательств.

Исходя из заявленных предмета и основания исковых требований, установленных фактических обстоятельств и применения названных норм права, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Между тем, истец не лишен возможности на защиту своих прав иными способами, в том числе путем понуждения ответчика принять товар и обязать оплатить его. 

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отказ в удовлетворении исковых требований, суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕЛРОСА» оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.Ю. Яшукова