8951/2024-46216(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-2107/2024 

г. Нижний Новгород 04 марта 2024 года  Арбитражный суд Нижегородской области в составе  

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-40), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности, торговли и  предпринимательства Нижегородской области о привлечении ИП ФИО2 (ОГРНИП  317527500102996, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  КоАП РФ,  

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении, установил: 

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерстваопромышленности, торговли и  предпринимательства Нижегородской области (далее – заявитель, административный орган) с  заявлением о привлечении ИП ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к  административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях по основаниям, подробно изложенным в заявлении.  

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте  судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии  со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в  отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности  привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд  установил следующее.  

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки административный орган  установил, что 29.11.2023 в помещении магазина по адресу: 

<

...>, предприниматель, без образования юридического лица, допустил оборот  алкогольной продукции (пива) без товарно-сопроводительных документов в нарушение требований  Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции».  

29.11.2023 составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов.  Обнаруженная продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от  29.11.2023 № 36.  

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, уполномоченное должностное лицо административного органа 23.01.2024  составило протокол об административном правонарушении № 4.  

При составлении протокола об административном правонарушении предпринимателю  разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции  Российской Федерации, что подтверждается указанным протоколом.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении  в отношении ответчика административным органом не допущено.  

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд для  решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по указанной норме.  

Часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусматривает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением  розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным  законом.  

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее –  Закон № 171-ФЗ) предусмотрена обязательная сертификация указанной продукции.  

В соответствии с Законом № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции понимаются закупка  (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.  

В соответствии со статьями 16 и 26 Закона № 171-ФЗ, запрещается розничная продажа  алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи  10.2 настоящего закона.  

В силу пункта 1части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих товарно-транспортной накладной, удостоверяющих легальность их производства и оборота.  

Отсутствие указанного сопроводительного документа не подтверждает законности  прохождения реализуемой спиртосодержащей продукции от организации-производителя до  потребителя на территории Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой  продукции в нелегальном обороте.  

Вместе с тем в нарушение выше указанных требований предприниматель допустила оборот  (реализацию) алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.  

Факт оборота алкогольной продукции предпринимателем без товаросопроводительных  документов подтверждается материалами дела.  

Доказательств обратного ответчик в нарушение требований статей 9, 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской  деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная  на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения  работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом  порядке.  

Следовательно, предприниматель, являясь субъектом предпринимательской деятельности,  обязан знать и соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, в части  требований к реализации алкогольной продукции.  

В данном случае предприниматель имел возможность не допустить совершение  административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и  непреодолимых обстоятельств не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований  действующего законодательства при обороте алкогольной продукции в своем магазине.  

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

Таким образом, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в  действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку выявленное  нарушение посягает на установленный законодательными и нормативными правовыми актами  порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции, создает существенную  угрозу жизни и здоровью граждан.  

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях срок давности привлечения предпринимателя к административной  ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях составляет один год со дня совершения административного правонарушения и на  момент рассмотрения настоящего дела не истек.  

В рассматриваемом случае основания для применения статьи 4.1.1, 3.4 КоАП РФ отсутствуют  ввиду возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие оборота  значительного количества алкогольной продукции (18 ед. продукции).  

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются  характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его  имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и  обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ отягчающим обстоятельством по делу является  повторное совершение ответчиком однородного правонарушения, поскольку вступившим в законную  силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.01.2024 по делу № А43- 36167/2023  предприниматель уже была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  и по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с  назначением административного штрафа в размере 60 000 руб.  

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства по делу, суд  пришел к выводу о назначении ответчику административного наказания в виде административного  штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.  

В пункте 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что алкогольная и  спиртосодержащая продукция, реализуемая без соответствующих лицензий и документов,  подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из  незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством  Российской Федерации органов.  

Таким образом, алкогольная продукция, оборот которой производится без документов,  подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, подлежит изъятию в силу прямого  указания закона.  

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная  продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по  решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

При изложенных обстоятельствах алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей  и документов № 36 от 29.11.2023, подлежит уничтожению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП  317527500102996, ИНН 

<

***>, дата рождения: 04.06.1986, место рождения: город Кулебаки  Горьковской области, дата регистрации: 01.09.2017, орган регистрации: межрайонная инспекция  Федеральной налоговой службы № 7 по Нижегородской области, адрес регистрации: 607010,  

<

...>) к административной ответственности по  части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.  

Продукцию, изъятую у ответчика по протоколу изъятия вещей и документов № 36 от  29.11.2023, уничтожить.  

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной ответственности,  должен быть уплачен по реквизитам:  

 Получатель: УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по  

Приволжскому федеральному округу л/с 

<

***>) 

р/с 

<

***> в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области  

г.Нижний Новгород единый казначейский счет (корреспондентский счет): 40102810745370000024 БИК: 012202102 ОКТМО: 22701000 ИНН: 

<

***> КПП: 526201001 УИН: 0. 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,  

подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской  

области. 

В случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты  

штрафа, направить настоящее решение в службу судебных приставов-исполнителей по месту  

жительства ответчика, привлеченного к административной ответственности. 

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на  

основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации). 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и  

может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  

Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения. 

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на  

официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Судья А.В.Леонов