Арбитражный суд Республики Тыва ФИО1 ул., д. 91, 

<

...>, тел. 

<

***> (факс) http://www.tyva.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2647/24

г. Кызыл

30 июля 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2025 года.  

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Куулар А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление  

МЭРИИ ГОРОДА КЫЗЫЛА (Ленина, д. 32, Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Комсомольская, д. 23, кв. 2, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьи лица АО "Кызылская ТЭЦ", Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании самовольной постройкой капитальную пристройку общей площадью 121,5 кв.м. к зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105010:1838, по адресу: 

<

...>, об обязании с момента вступления в законную силу решения суда, освободить земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105010:1842, по адресу: 

<

...>, путем сноса пристройки общей площадью 121,5 кв.м., и приведения земельного участка в первоначальное состояние в пределах охранной зоны тепловых сетей,  

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО3, на основании доверенности от 05.11.2024 (сроком действия на 1 год), копия диплома о высшем юридическом образовании;  

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва: ФИО4, на основании доверенности от 11.04.2025 (сроком действия до 08.03.2026), электронный образ диплома о высшем юридическом образовании;  

от ответчика: ФИО5, на основании доверенности от 27.01.2025 (сроком действия на 3 года), копия служебного удостоверения;  

установил:

МЭРИЯ ГОРОДА КЫЗЫЛА обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва к индивидуальное предпринимателю ФИО2 (Комсомольская , д. 23, кв. 2, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьи лица АО "Кызылская ТЭЦ", Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании самовольной постройкой капитальную пристройку общей площадью 121,5 кв.м. к зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105010:1838, по адресу: 

<

...>, об обязании с момента вступления в законную силу решения суда, освободить земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105010:1842, по адресу: 

<

...>, путем сноса пристройки общей площадью 121,5 кв.м., и приведения земельного участка в первоначальное состояние в пределах охранной зоны тепловых сетей.  

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 18.09.2024 привлечены к участию в деле АО "Кызылская ТЭЦ", Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца.  

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 22.05.2025 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва на стороне истца.  

18.06.2025 суд по ходатайству Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва привлек его к участию в деле в качестве соистца, а также указанное лицо исключил из числа третьих лиц.  

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.  

После перерыва от 14.07.2025 судебное заседание продолжено 22.07.2025. 

В судебном заседании представитель Мэрии г. Кызыла исковые требования поддерживает в полном объеме, дал пояснения по существу спора, просит суд обратить внимание на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление АО "Кызылская ТЭЦ", представил для приобщения к материалам дела копию Постановления об утверждении  

схемы теплоснабжения городского округа "г.Кызыл Республика Тыва" на период до 2040 года (актуализация на 2025 год).  

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, дал пояснения.  

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дал устные пояснения по обстоятельствам дела.  

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, судом установлены следующие обстоятельства.  

Мэрия г. Кызыла (исполнительно-распорядительный орган городского округа "Город Кызыл Республики Тыва") наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва (статья 49 Устава городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", принятого решением Хурала представителей г. Кызыла от 05.05.2005 N 50).  

В структуру мэрии входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы (статья 49 Устава городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", принятого решением Хурала представителей г. Кызыла от 05.05.2005 N 50).  

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена (пункт 1 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 1 марта 2023 г. N 109).  

21.09.2023 с жалобой на строительство незаконной пристройки по адресу: 

<

...> обратился директор ООО «УЛУ» ФИО6, обращает внимание на нарушение строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм. Считает, что пристройка находится в охранной зоне тепловых сетей, что следует из публичной кадастровой карты (лд. 29, том 1).  

На территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) является Акционерное общество "Кызылская ТЭЦ".  

Постановлением Мэрии города Кызыла от 02.07.2013 № 864 теплоснабжающей организацией на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» является "Кызылская ТЭЦ", которая осуществляет деятельность: в следующей зоне:  

- магистральные тепловые сети № 1 – от ТЭЦ до тепловой камеры № 152; - магистральные тепловые сети № 2 – от ТЭЦ до тепловой камеры № 227;  

- магистральные тепловые сети № 3 – от тепловой камеры № 202 до тепловой камеры № 316.  

Постановлением Мэрии города Кызыла от 21.05.2024 № 277 об утверждении схемы теплоснабжения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на период до 2040 года (актуализация на 2025 год) утверждена схема теплоснабжения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на период до 2040 года (https://mkyzyl.ru/documents/20229/).  

Недвижимое имущество в виде тепловых сетей, в том числе спорные тепловые сети (Кызыл, ул. Ленина, 13/Т, литер А Центральный тепловой пункт № 9 (детс.сомат.) 1949), центральных тепловых пунктов согласно приложениям № 1, № 2, представленным в таблицах 1.1 и 1.2 соответственно (https://mkyzyl.ru/documents/20229/, стр.25 таблица 1.1., 1.2 перечня таблиц; стр. 20 п.1.1 описание зон деятельности (рис 1.1.)) передано во временное владение и пользование ЕТО АО «Кызылская ТЭЦ» на основании договора аренды № 51506012 недвижимого имущества от 11.06.2015 г. Муниципальным казенным учреждением «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла».  

Муниципальное недвижимое имущество в виде тепловых сетей, с протяжённостью 131,5 км, в том числе спорный объект с кадастровым номером 17:18:0105010:1594, Мэрией города Кызыла передано Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва по акту приема-передачи на основании постановления «О передаче муниципального имущества городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в государственную собственность Республики Тыва» от 21.04.2022 № 289.  

Управлением по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 возвел пристройку общей площадью 121,5 кв.м. на распределительных сетях на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105010:1842, расположенным по адресу: 

<

...>, зарегистрированным в Едином государственном реестре  

недвижимости (далее ЕГРН) 05.02.2019, о чем составлен акт от 29.11.2023 № 01-05-01-08-2023/44 (лд. 16, том 1).  

28.11.2023 АО «Кызылская ТЭЦ» в письме № исх-11-12-121779/23-0-0 сообщило, что в результате обследования выявлено, что тепловая сеть с кадастровым номером 17:18:0105010:1594 проходит непосредственно под магазином «Кристалинка». Из акта АО «Кызылская ТЭЦ» от 22.05.2024 следует, что произведены работы по определению фактического расположения участка тепловой сети от ТК Р0405 до ТК Р040501 на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105010:1842.  

Проверка проводилась сотрудником АО «Кызылская ТЭЦ» трассоискателем «SeekTech SR-60» зав № 22Т-11404 в присутствии представителя Мэрии ФИО7 замначальника отдела жизнеобеспечения и экологии ДГХ Мэрии г.Кызыла. В ходе проведения проверки установлено, что тепловая сеть 17:18:0105010:1594 проходит непосредственно в границах здания магазина на указанном выше земельном участке.  

Земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105010:1842 в соответствии с выпиской из ЕГРН принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю ФИО2 от 05.02.2019. Земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под кафе, с общей площадью 247 кв.м. В пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 17:18:0105010:652, 17:18:0105010:1594 (в электронном виде приложение к отзыву от 05.12.2024).  

На вышеуказанном земельном участке расположено помещение с кадастровым номером 17:18:0105010:1838, вид разрешенного использования - нежилое помещение с общей площадью 136,4 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>. принадлежащее на праве собственности ФИО2.  

Актом осмотра Управления по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла земельного участка от 29.11.2023 № 01-05-01-08-23/44, выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном возведении пристройки к зданию, принадлежащем ей нежилому помещению с кадастровым номером 17:18:0105010:1838.  

Пристройка капитального характера, о чем стороны не оспаривают, общей площадью 121,5 кв.м, шириной 5,4 м, длиной 22,5 м возведена без получения в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию) по ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.  

Сооружения коммунального хозяйства распределительные тепловые сети с кадастровым номером 17:18:0105010:1594 в соответствии с ЕГРН являются собственностью Республики Тыва, год завершения строительства 1949, протяженностью 411 метров. Дата постановки на учет 30.08.2016. Назначение сооружения: сооружения коммунального хозяйства, расположенное по адресу г. Кызыл, распределительные тепловые сети от центрального теплового пункта № 9. В пределах участка данного объекта расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами земельных участков: 17:18:010:1168, 17:18:0105010:1588, 17:18:0105010:196, 17:18:0105010:221. 17:18:0105010:253, 17:18:0105010:52, 17:18:0105010:532. 17:18:0105010:55. 17:18:0105010:1841, 17:18:0105010:1917, в том числе земельный участок ответчика с кадастровым номером 17:18:0105010:1842 (в электронном виде приложение к отзыву от 05.12.2024).  

Мэрия города Кызыла считает, что застройщик - собственник помещения с кадастровым номером 17:18:0105010:1838 и земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105010:1842 возвел пристройку общей площадью 121,5 кв.м непосредственно над распределительной тепловой сетью с кадастровым номером 17:18:0105010:1594, которая имеет охранную зону, составляющую 3 метра в каждую сторону, считая от края строительных конструкции тепловой сети или от наружной поверхности изолированного теплопровода, что является нарушением норм земельного законодательства, норм градостроительного законодательства, а также нарушаются права АО «Кызылская «ТЭЦ» по обслуживанию и доступу тепловых сетей, что подтверждается письмом от АО «Кызылская ТЭЦ» от 28.11.2023 исх. № 11-12-121779/23-0-0.  

Истец (Мэрия города Кызыла) указывает, что из представленной информации АО «Кызылская ТЭЦ» в результате обследования выявлено, что распределительная тепловая сеть с кадастровым номером 17:18:0105010:1594 проходит непосредственно под магазином «Кристалинка». Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы, ЦТП, камеры с запорной и регулирующей арматурой. Согласно п.З Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя от 17.08.1992 г. № 197, предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требование работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Охранная зона соответствующих объектов составляет не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций.  

По информации Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии г.Кызыла заявление на выдачу разрешения на строительство (реконструкцию) объект в порядке ст.51 Градостроительного кодекса РФ к существующему магазину «Кристалинка», расположенного по адресу: 

<

...> на согласование проектной документации в Департамент не поступало.  

В техническом плане нежилого помещения с кадастровым номером 17:18:0105010:1838 от 11.02.2019 площадь составляет 136.4 кв.м - данные о пристройке отсутствуют.  

Истец считает, что собственником ФИО2 нарушаются права городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на территории которого находятся тепловые сети АО «Кызылская ТЭЦ», ограничивается доступ к обслуживанию тепловых сетей и нарушаются права неопределённого круга лиц (пользователей тепловыми сетями - смежные соседи) не имеющих также доступ к тепловой камере и тепловым сетям, которыми пользуются.  

Мэрия города Кызыла указывает, что тепловые сети по ул.Комсомольская, д.23 отражены в схеме теплоснабжения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на период до 2040 года (актуализация на 2024 год), утвержденной постановлением мэрии г.Кызыла от 19.07.2023 № 447/1, в соответствии с п.6 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".(https://mkyzyl.ru/documents/20229/).  

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва считает, что расположение спорной пристройки в охранной зоне тепловой сети создает препятствия для исполнения обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях, требование о сносе капитальной пристройки осталось без внимания, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.  

В охранной зоне тепловой сети с кадастровым номером 17:18:0105010:1594 находится спорная пристройка индивидуального предпринимателя ФИО2 Т.К, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105010:1842, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что к данной части к спорным правоотношениям подлежат применению нормы статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Обратиться с заявлением может любое заинтересованное лицо, если самовольная постройка угрожает жизни и здоровью граждан.  

Согласно п. 4 статьи 222 ГК РФ органы местного самоуправления наделены правом принять решение о сносе такой постройки вне зависимости от того, в чьей собственности находится участок под ней.  

С иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44).  

На основании указанных положений, суд считает правомерным обращение Мэрии города Кызыла, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва с настоящим иском.  

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление Пленума N 44), правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.  

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской  

Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).  

Возведение (создание) здания, сооружения (далее - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса).  

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 2 постановления Пленума N 44, самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:  

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;  

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;  

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;  

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.  

При наличии у строения хотя бы одного из указанных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса квалифицирующих признаков, оно является самовольной постройкой.  

Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).  

Пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.  

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).  

Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона тепловых сетей (пункт 28).  

В силу пункта 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия).  

На данный момент Правительство Российской Федерации такое положение в отношении тепловых сетей не утвердило, в связи с чем действуют Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 (далее - Типовые правила), которыми установлены ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей.  

Согласно пункту 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (или от наружной поверхности изолированного теплопровода при бесканальной прокладке).  

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. (пункт 5 Типовых правил).  

Пунктом 6 Типовых правил предусмотрено, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;  

производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.  

На основании пункта 17 Типовых правил работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение от несчастных случаев.  

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 за разрешением на реконструкцию объекта капитального строительства обратился в Мэрию города Кызыла 25.10.2023 после возведения спорной пристройки.  

Судом установлено, что строительство (реконструкция) спорной пристройки осуществлено без соответствующего разрешения.  

В материалах дела отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию).  

Решениями Мэрии города Кызыла от 31.10.2023 № 05-12-23/4250, от 26.04.2024 № 05-12-24/2223, от 15.05.2024 № 05-12-24/2531, от 06.06.2024 № 05-12-24/3043 отказано индивидуальному предпринимателю ФИО2 в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (лд. 151-152, 156-157, 161-162, 166, том 3).  

Указанные отказы в установленном законом порядке индивидуальным предпринимателем ФИО2 не обжалованы.  

В рассматриваемом случае суд установил и материалами дела подтверждается, что спорный объект капитального строительства (пристройка) возведен на земельном участке, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки.  

Согласно абзацу 1 пункта 7 Типовых правил N 197 проведение перечисленных в пункте 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.  

АО "Кызылская ТЭЦ" является владельцем тепловой сети с кадастровым номером 17:18:0105010:1594 на основании договора аренды недвижимого имущества от 11.06.2015  

 № 51506012, заключенного с Муниципальным казенным учреждением «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла».  

Впоследствии тепловая сеть с кадастровым номером 17:18:0105010:1594 передана в республиканскую собственность, однако дополнительное соглашение об изменении сторон договора не заключалось.  

По общему правилу статьи 617 ГК РФ предусмотрено сохранение договора аренды при изменении сторон. В соответствии с указанной нормой переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.  

Руководствуясь вышеизложенным, суд установил, что материалами дела не подтверждается наличие согласия с АО «Кызылская ТЭЦ».  

Таким образом, спорная пристройка возведена без получения на это необходимых в силу закона согласований.  

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответчик на момент возведения пристройки, не знал о том, что через земельный участок проходит тепловая сеть, в отношении которой установлены охранные зоны.  

Кроме того, Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой XIX. Зоны с особыми условиями использования территорий.  

В соответствии с п. 1 ст. 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях:  

- защиты жизни и здоровья граждан; 

- безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;  

- обеспечения сохранности объектов культурного наследия, геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети;  

- охраны окружающей среды, в том числе защиты и сохранения природных лечебных ресурсов, предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;  

- обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Как следует из содержания статьи 105 ЗК РФ, охранные зоны являются разновидностью зон с особыми условиями использования территорий.  

На основании пункта 6 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.  

В случае если зона с особыми условиями использования территории возникает в силу федерального закона, принятие решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории не требуется. В этом случае уполномоченными в соответствии с федеральными законами органами государственной власти или органами местного самоуправления осуществляется подготовка предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи сведений о границах такой зоны с особыми условиями использования территории (пункт 19 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации).  

В силу пункта 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территорий считаются прекратившими существование, а ограничения использования земельных участков в таких зонах недействующими со дня исключения сведений о зоне с особыми условиями использования территории из Единого государственного реестра недвижимости, если иное не предусмотрено настоящей статьей, федеральным законом.  

При этом необходимо учитывать, что статья 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет переходные положения, связанные с правовыми последствиями установления охранных зон и минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов до утверждения Правительством Российской Федерации положения о них в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерацией.  

Согласно части 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.01.2028 зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 01.01.2025 одним из следующих способов: 1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; 2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством; 3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории; 4) решением суда.  

В случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности (часть 9 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ).  

В соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до 01.01.2025 нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требуется, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.  

Из указанных положений действующего законодательства следует, что до 01.01.2028 (переходный период) зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными даже в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 01.01.2025.  

Переходными положениями статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ урегулированы вопросы признания зон охраны, сведения о которых не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (определения Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2019 N 18-КА19-31, от 27.08.2020 N 306-ЭС20-6483).  

Таким образом, охранная зона тепловой сети с кадастровым номером 17:18:0105010:1594 считается установленной и до внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, так как сооружения коммунального хозяйства распределительные тепловые сети с кадастровым номером 17:18:0105010:1594 в соответствии с ЕГРН действуют с момента завершения строительства - 1949 года (в электронном виде приложение к отзыву от 05.12.2024).  

Таким образом, довод ответчика о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105010:1842 не были установлены ограничения по его использованию, является необоснованным.  

Также, довод ответчика о том, что в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105010:1842 находится в охранной зоне транспорта, не имеет правового значения к данному спору.  

Судом установлено, что из акта АО «Кызылская ТЭЦ» от 22.05.2024 следует, что определение фактического расположения участка тепловой сети от ТК Р0405 до ТК Р040501 на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105010:1842, проводилось трассоискателем «SeekTech SR-60» зав № 22Т-1140.  

В ходе проведения проверки установлено, что тепловая сеть 17:18:0105010:1594 проходит непосредственно в границах здания магазина на указанном выше земельном участке  

Приказом Росстандарта от 22.07.2011 N 3837 "Об отнесении технического средства "Трассоискатели SeekTech(R) SR-60" к средствам измерений" техническое средство "Трассоискатели SeekTech(R) SR-60" отнесено к средствам измерений.  

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что трассоискатель «SeekTech SR-60» является бытовым непрофессиональным прибором, в акте не указаны порядок и методика проведения измерений, отсутствуют соответствующие расчеты и конкретные измерения, являются необоснованными.  

Довод ответчика о непредставлении сведений об образовании, специальных познаниях, обучении работе с трассоискателями инспектора АО «Кызылская ТЭЦ» ФИО8, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.  

Акционерное общество "Кызылская ТЭЦ", являясь профессиональным участником по поставке тепловой энергии, в силу закона обязана не только установить факт нарушения, но и представить доказательства и соответствующие обоснования, свидетельствующие о том, что они привели к нарушениям.  

Кроме того, из выписок из ЕГРН на тепловую сеть с кадастровым номером 17:18:0105010:1594 (раздел 5, лист 4 выписки из ЕГРН), на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105010:1842 (раздел 3, лист 10 выписки из ЕГРН) видно, что тепловые сети размещены в границах охранной зоны тепловых сетей (в электронном виде приложение к отзыву от 05.12.2024).  

Таким образом, иные доводы ответчика, изложенные в отзыве от 05.12.2024, являются необоснованными.  

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.  

В пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.  

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению  

независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 46 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.  

Поскольку тепловые сети с кадастровым номером 17:18:0105010:1594, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105010:1842, находятся в аренде у АО "Кызылская ТЭЦ", в силу указанных норм именно данное юридическое лицо обязано осуществлять контроль за надлежащим использованием этого земельного участка, в том числе по соблюдению ограничений в использовании земельного участка.  

Установив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что размещение спорной пристройки в границах охранной зоны тепловых сетей угрожает безопасности, нарушает права и законные интересы истцов, поскольку препятствует:  

- нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей;  

- доступу истца к местам проведения ремонтных работ в отношении объекта теплоснабжения, имеющего значительный эксплуатационный износ.  

Пунктом 6 указанных Правил закреплен запрет на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений без письменного решения о согласовании сетевой организации.  

Общей нормой, а именно пунктом 1 Правил N 197, определяется основная цель установления охранных зон - для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.  

Пунктом 5 Типовых правил N 197 предусмотрено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения  

в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.  

Запрет на нахождение спорного объекта в охранной зоне тепловых сетей является императивной нормой без дополнительных условий к ее применению. Нарушением нормативных требований является сам факт нахождения пристройки в охранной зоне тепловых сетей.  

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта размещения спорной пристройки в границах охранной зоны тепловой сети в отсутствие к тому правовых оснований.  

Доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истцов, АО «Кызылская ТЭЦ», поскольку ограничивает его возможность проведения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасной и штатной работы тепловых сетей, их сохранности и предотвращения несчастных случаев.  

Сам факт расположения спорной пристройки в границах охранной зоны тепловых сетей на теплосетях угрожает общественной безопасности, нарушает права и законные интересы истцов, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей, доступу истца к местам проведения ремонтных работ.  

Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.  

Обязанность по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за правонарушение, которое может состоять в нарушении норм, регулирующих предоставление земельного участка и его застройку.  

При рассмотрении судами требований о сносе постройки в любом случае подлежат установлению обстоятельства законности владения земельным участком, на котором возведена спорная постройка, а также осведомленности лица, осуществившего постройку, о наличии ограничений в использовании земельного участка.  

При установлении обстоятельств правомерного предоставления земельного участка, но размещения постройки с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, в том числе в зонах с особыми условиями использования территории, к которым относится охранная зона тепловых сетей, в целях защиты жизни и здоровья граждан; безопасности эксплуатации промышленных объектов, охраны окружающей среды, может возникнуть необходимость сноса постройки независимо от добросовестности лица, ее создавшего.  

При этом, при определении лица за счет которого должен осуществляться снос необходимо исходить из того, знало и могло ли знать лицо о наличии ограничений использования земельного участка.  

Исходя из потенциальной опасности производственных объектов, и возможного нарушения прав неограниченного числа лиц на безопасность в случае невозможности проведения работ по обслуживанию тепловых сетей в целях предотвращения аварийных ситуаций, учитывая размещение спорной пристройки без получения необходимых согласований и разрешений, с нарушением строительных норм и правил, в нарушение прав истца как собственника тепловых сетей на доступ к ним в целях обеспечение их сохранности и безопасности, суд считает обоснованным требование истцов об удовлетворении требований об устранении нарушений путем сноса самовольной пристройки.  

При установленных обстоятельствах, возможность приведения самовольной постройки в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, не усматривается.  

Создание затруднений доступа к тепловым сетям, которые обеспечивают жизнедеятельность населенного пункта г. Кызыла, ограничивает возможности обслуживающих организаций быстрого и своевременного реагирования на устранение коммунальных аварий на теплосетях, в том числе в зимний период, что чревато угрозами размораживания систем жизнеобеспечения либо затрудняет проведение профилактических работ, требует больших затрат на такие работы, что влияет на формирование регулируемых тарифов на услуги теплоснабжения.  

При этом не имеет значения, что ранее собственниками земельного участка не допускалось ограничений доступа ремонтных бригад к указанным сетям, поскольку в данном случае речь идет о доступе к сетям. Принцип образования охранных зон основан на том, что такие охранные зоны создаются в силу организации линейного объекта (водовода и теплотрассы).  

В соответствии с частью 3 статьи 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.  

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) тепловые сети отнесены к категории опасных производственных объектов, и должны соответствовать всем требованиям, установленным названным законом.  

Предприятие, как лицо, владеющее и обслуживающее объект повышенной опасности - тепловую сеть, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за причинение вреда третьим лицам. В случае причинения объектом повышенной опасности вреда предприятием производится возмещение по общим правилам ответственности причинителя вреда (1064 и 1079 ГК РФ).  

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 ноября 2021 г. N 48-П указал, что несоблюдение правового режима зон с особыми условиями использования территорий, которые устанавливаются публичной властью, может привести к признанию возведенной на земельном участке постройки самовольной.  

При этом действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при реализации своего права добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.  

Следовательно, при введении ограничений права собственности на земельные участки баланс частных и публичных интересов достигается в том числе тем, что собственники участков должны иметь возможность знать об ограничениях их прав. Именно наличие такой возможности обусловливает допустимость привлечения лица, осуществившего постройку с нарушением ограничений, к ответственности в виде ее сноса за его счет.  

Исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий  

допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.  

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.  

По смыслу правовой позиции, изложенной в указанном Постановлении, не является самовольной постройка, возведенная с нарушением ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений в отношении его участка.  

Сторона, настаивающая на самовольном характере постройки, имеет возможность представить суду доказательства того, что лицо, ее осуществившее, знало или могло знать о наличии зоны с особыми условиями использования или ограничений, связанных с необходимостью соблюдения минимальных расстояний до соответствующего трубопровода, несмотря на отсутствие о том информации в реестре.  

Учитывая, что ответчик знал или должен был знать о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, также, о том, что спорная пристройка расположена в пределах охранной зоны тепловых сетей, подтверждается материалами дела, в частности записью из выписки ЕГРН с кадастровым номером 17:18:0105010:1842. На момент приобретения в апреле 2019 года земельного участка индивидуальный предприниматель ФИО2 не мог не знать о прохождении тепловой сети.  

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2, приобретая земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105010:1842, действуя на свой страх и риск должен был знать о наличии указанных ограничений.  

Суд считает, при вышеуказанных обстоятельствах, спорная пристройка несет риски в виде нарушения теплоснабжения иных потребителей и увеличения (сверх допустимого) времени обнаружения и устранения технологических нарушений на тепловой сети, что не только нарушает право истцов на беспрепятственный доступ к Тепловой сети, но и ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущественное положение неопределенного круга лиц.  

Тепловая сеть, в соответствии с Законом N 116-ФЗ является опасным производственным объектом, показатель температуры воды в котором колеблется от 90 до  

150 °C, вода подается под давлением, в связи с чем, блокируя доступ к тепловой сети ответчик нарушает права истца, допуская угрозу причинения вреда имуществу и здоровью как владельца, так и третьих лиц.  

Также, суд отмечает, что тепловая сеть построена в 1949 году (в электронном виде приложение к отзыву от 05.12.2024), а спорное помещение приобретено в собственность ответчиком в апреле 2019 года (л.д.22, том 1).  

Следовательно, ответчик знал о наличии тепловой сети в пределах его участка и добровольно принял на себя риск приобретения в собственность объекта, в котором проходит тепловая сеть.  

Исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.  

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (пункт 25 постановления Пленума N 44).  

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указанные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты, доказательства того, что спорный объект возведен правомерно, не представлены.  

 В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.  

Рассматривая иск о сносе самовольной постройке, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.  

С этой целью, а также учитывая, что ответчик оспаривает самовольность постройки, суд неоднократно предлагал сторонам о необходимости назначения строительно-технической экспертизы. Ответчик согласился на проведение экспертизы, согласовал  

экспертное учреждение, размер вознаграждения эксперту, впоследствии, ответчик отказался от проведения экспертизы обосновав отсутствием денежных средств для ее оплаты. Мэрия города Кызыла также на предложение суда от назначения судебной экспертизы отказалась.  

Истец и ответчик правом заявления ходатайства о проведении судебной экспертизы по делу не воспользовались, неся в состязательном процессе соответствующие процессуальные риски (статьи 9 и 65 АПК РФ).  

С учетом изложенного, соблюдая конституционно-правовые принципы справедливости, разумности и соразмерности, исходя из принципа соответствия избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцами иска о признании самовольной постройкой капитальную пристройку общей площадью 121,5 кв.м. к зданию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105010:1838, по адресу: 

<

...>.  

В настоящем деле истцы требуют осуществить снос объекта спора с момента вступления в законную силу решения суда, освободить земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105010:1842, по адресу: 

<

...>, путем сноса пристройки общей площадью 121,5 кв.м., и привести земельный участок в первоначальное состояние в пределах охранной зоны тепловых сетей.  

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ распоряжение объектом, обладающим признаками самовольного строительства не допускается.  

Таким образом, по результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь ст.ст. 102, 167-176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва  

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить. 

Признать самовольной постройкой капитальную пристройку общей площадью 121,5 кв.м. к зданию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105010:1838, по адресу: 

<

...>.  

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (Комсомольская , д. 23, кв. 2, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с момента вступления в законную силу решения суда, освободить земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105010:1842, по адресу: 

<

...>, путем сноса пристройки общей площадью 121,5 кв.м., и привести земельный участок в первоначальное состояние в пределах охранной зоны тепловых сетей.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (Комсомольская , д. 23, кв. 2, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 15 000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.  

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru.  

 Судья Ч.Ч. Ондар