Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-8180/2020

“29”

июня

2021 года 

Резолютивная часть решения оглашена 22.06.2021г, полный текст изготовлен 29.06.2021г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Талалас Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236040, 

<

...>, по требованиям 

Банка  ВТБ (ПАО) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Гурьевского городского округа (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными действий, недействительными постановлений,

третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области», ФИО2 в лице ф/у ФИО3, ФИО4,

при участии:

от истца: ФИО5 по доверенности от  27.11.2020, паспорту, диплому ТВ 108617.

от Администрации: не явился, извещен. 

от третьих лиц: не явились, извещены. 

установил:

Банк ВТБ (ПАО)  (далее по тексту - Банк)  обратился   в арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Администрации муниципального образования «Гурьевский городской округ», окончательно уточнив требования в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ (вх.  Суда от 26.04.2021), просит:

-   признать недействительной Схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории № 310 от 20.02.2016, утвержденную  Постановлением Администрации Гурьевского городского округа № 994 «О снятии обременения с земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52 в г.Гурьевске» от 25.02.2016;

- признать незаконными действия Администрации Гурьевского городского округа по изменению характеристик объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52, учтенного по адресу: 

<

...>, образованного на основании Постановления Администрации Гурьевского городского округа от 23.04.2014 № 1593 «О формировании земельных участков, образованных путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номера: 39:03:010012:10 и 39:03:010012:19», учтенного по адресу: 

<

...>, повлекших фактическую замену одного земельного участка другим земельным участком, фактически находящегося в другом месте.

В ходе рассмотрения дела Банком заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления об оспаривании незаконности действий заинтересованного лица.

Уточненное заявление судом принято к рассмотрению.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Банка требования, с учетом уточнения, поддержал. Подробные доводы заявителя изложены в пояснениях к заявлению.

Администрация, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

Администрация представила в материалы дела отзыв,  просила отказать в удовлетворении заявления.

Суд, заслушав доводы представителя Банка, исследовав материалы дела, установил следующее.

             Из материалов дела следует, что земельный  участок с кадастровым номером 39:03:010012:52  площадью 5000 кв.м, расположенный  по адресу: 

<

...>,  принадлежит  на праве собственности ФИО2 (запись регистрации №39-39-01/411/2014-572 от 18.12.2014г.)  и имеет обременение  в пользу Банка ВТБ 24 (ПАО)  в соответствии с договором  об ипотеке  от 19.12.2014. 

          Указанный земельный участок  был  образован  в связи  с перераспределением  земельных участков с кадастровыми номерами  39:03:010012:10  и 39:03:010012:19. Сведения о спорном земельном участке   внесены  в ЕГРН   18.07.2014г.  на основании заявления  о постановке  объекта недвижимости  на кадастровый учет от 07.05.2014г. №35-616757,    межевого  плана  от 05.05.2014г., подготовленного кадастровым инженером ФИО6  на основании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории  от 22.04.2014г. № 234  и постановления  администрации Гурьевского городского округа  от 23.04.2014г. № 1593 «О формировании земельных участков, образованных путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:010012:10, 39:03:010012:19». Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52 изначально  был учтен  в границах кадастрового квартала  39:03:010012.

           Согласно договору об ипотеке №721/1038-0000233-з01 от 19.12.2014, заключенному  между Банком и ФИО2, спорный земельный участок передан в залог  Банку в обеспечение обязательств по кредитному договору. 

            Определением Арбитражного суда Калининградской области от 24.11.2016г. по делу №А21-6522/2016 в отношении  гражданина ФИО2  введена процедура  банкротства - реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим  утвержден ФИО3 

Определением от 28.04.2027 по делу №А21-6522/2016 требования Банка включены в реестр кредиторской задолженности должника ФИО2, как обеспеченные залогом имущества должника. Основанием для включения в реестр явилось решение Ленинградского районного суда г. Калининграда   от 09.09.2016 по делу  №2-48892016 о  взыскании  с ФИО2 в солидарном порядке в пользу Банка задолженности по кредитным соглашениям и обращении взыскания на имущество ответчика, в том числе земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52.

          В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Банка пояснял, что при проведении процедур подготовки к реализации имущества (в том числе  спорного земельного участка как залогового  недвижимого имущества) в рамках дела о банкротстве было установлено, что  на публичной кадастровой карте земельный участок  с вышеуказанными характеристиками и кадастровым номером отсутствует. Из ответа  Кадастровой палаты  от 16.06.2017 № 07778-15/01-31 на запрос Банка стало известно, что  в государственный кадастровый учет были внесены изменения  по спорному земельному участку  на основании заявления ФИО2  и межевого плана от 01.03.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО7,  в связи  с исправлением  ошибки в местоположении  границ земельного участка  с кадастровым номером 39:03:010012:52. В заключении кадастрового инженера было указано, что  спорный земельный участок  с кадастровым номером 39:03:010012:52   фактически располагается в другом месте, при его постановке на кадастровый учет была допущена  ошибка.  При исправлении ошибки в местоположении  границ земельного участка  земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52, который был изначально учтен в кадастровом квартале 39:03:010012, учтен и до настоящего времени учитывается   в границах кадастрового квартала 39:03:010014. 

Из пояснений представителя Банка следует, что  в  границах ранее учтенного кадастровом квартале 39:03:010012  земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52 в настоящее время расположен земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69.

Из материалов дела и ответа Кадастровой палаты  от 16.06.2017 № 07778-15/01-31 следует, что Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69 какого-либо отношения к земельному участку с кадастровым номером 39:03:010012:52 не имеет. Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69,  расположенный по адресу: «

<

...> №2», с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв. м, принадлежащий на праве собственности ФИО4, учтен в ЕГРН 07.09.2016 на основании заявления о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет от 01.09.2016 № 39-0-1-88/3003/2016-4309 и межевого плана от 01.09.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: «

<

...> №2». Межевой план подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 26.07.2016 № 1107, утвержденной постановлением от 31.08.2016 № 4908 «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка в г. Гурьевске».   Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69 учтен в границах, освободившихся в кадастровом квартале 39:03:010012 после исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52.

Банк ссылаясь, что фактически была произведена подмена предмета залога – земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52, который обеспечивал кредитные обязательства должника, путем переноса в кадастровый квартал 39:03:010014, что нарушает права банка как залогового кредитора,  обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования Банка не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.04.2019 по делу  №А21-12127/2018 Банку  отказано  в удовлетворении заявления о  признании  недействительным  и подлежащим отмене  государственного кадастрового учета  изменений объекта недвижимости №30-0-1-88/3003/2016-2724, осуществленный филиалом  Кадастровой палаты по Калининградской области  в связи с исправлением  ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером  39:03:010012:52, расположенного по адресу: 

<

...>,    и  изменении сведений  о местоположении границ земельного участка  с кадастровым номером  39:03:010012:52   на установленные    до государственного кадастрового учета  изменений  объекта недвижимости №30-0-1-88/3003/2016-2724.

Судом по делу №А21-12127/2018 установлено, что изменения  в местоположении границ земельного участка в связи с выявленной ошибкой были внесены на основании заявления ФИО2  и межевого плана от 01.09.2016,   подготовленного  кадастровым инженером ФИО7, утвержденного Постановлением Администрации   №  994 от 25.02.2016. При  исправлении  кадастровой ошибки земельный участок  с кадастровым номером  39:03:010012:52 стал учитываться в границах кадастрового  квартала  39:03:010014.

Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69 учтен в границах, освободившихся в кадастровом квартале 39:03:010012,   после исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52. 

Постановка на учет земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:69  произведена на  основании  схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 26.07.2016   №  1107,  утвержденной  постановлением Администрации  от 31.08.2016   № 4908 «О предварительном  согласовании предоставления в аренду  земельного участка в г. Гурьевске», после исправления ошибки в местоположении границ  земельного участка  с кадастровым номером  39:03:010012:52. 

При этом,  постановление Администрации  № 4908   в установленном законом порядке не оспорено. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69  на дату вынесения решения по делу право собственности зарегистрировано за ФИО9 

Суд пришел к выводу, что поскольку при регистрации изменений    в связи с выявленной ошибкой в Кадастровую палату были представлены  все необходимые  документы, основания  для  отказа  в осуществлении  государственного кадастрового учета, предусмотренные статьей 27 Закона о кадастре,  и не нашел оснований для вывода  о незаконности  действий Кадастровой палаты  при принятии решения  об учете изменений спорного земельного участка не имеется. 

Суд также пришел к выводу,  что  удовлетворение судом заявленных требований  Банка не приведет  к полному восстановлению нарушенных прав.  Кроме того, установил, что   Банком  пропущен срок  подачи  заявления,  предусмотренный  частью 4 статьи 198 АПК РФ. 

В рамках настоящего дела судом установлено, что Постановление Администрации   №  994 от 25.02.2016, на основании которого была  исправлена   кадастровая ошибка и  земельный участок  с кадастровым номером  39:03:010012:52   стал учитываться в границах кадастрового  квартала  39:03:010014, также в установленном законом порядке не оспорено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания  незаконными действий Администрации Гурьевского городского округа по изменению местонахождения  земельного участка земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52, образованного на основании Постановления Администрации Гурьевского городского округа от 23.04.2014 № 1593 «О формировании земельных участков и ранее учитываемого в  границах в кадастрового  квартала 39:03:010012.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69 (в настоящее время  учтен в границах, освободившихся в кадастровом квартале 39:03:010012  после  исправления технической ошибки в местоположении земельного участка  с кадастровым номером 39:03:010012:52),  принадлежит на праве собственности третьему лицу - ФИО4,   а требования Банка  фактически направлены на оспаривание данного зарегистрированного права, поскольку их  удовлетворение приведет к аннулированию  сведений о земельном участке с  кадастровым номером 39:03:010012:69   и  приведет к тому, что данный земельный участок не сможет быть объектом вещных прав, суд приходит к выводу, что Банком избран ненадлежащий способ защиты нарушенных  прав, который не привет к его восстановлению.

Кроме того, судом отклоняется ходатайство банка о восстановление срока на подачу заявления о признании незаконными действий Администрации, так как об изменении местоположения границ земельного участка Банку стало известно, как он указывает в пояснениях,  из письма Кадастровой палаты от 16.06.2017 № 07778-15/01-31. Более того, обстоятельства, послужившие внесению изменений в государственный  кадастровый учет земельного участка, являлись предметом исследования  по делу №А21-12127/2018.  С настоящими требованиями Банк обратился в суд 17.08.2020, т.е. с пропуском установленного частью 4 статьи  198 АПК РФ  срока.

         Руководствуясь статьями 167-170, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца  со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Талалас 

                      (подпись, фамилия)