АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: i№fo@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-7182/2024

г. Салехард

10 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Санджиева М.А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Зеленко А.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «МОБИЛ АВИА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 43 602 рублей 14 копеек,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного унитарного предприятия Ямало-Ненецкого автономного округа «Аэропорт Тарко-Сале» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), акционерного общества «Аэропорт Салехард» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Авиационная компания «Ямал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), государственного бюджетного учреждения «Аварийно-спасательная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности № 142 от 22.07.2024;

от ответчика посредством веб-конференции – представитель ФИО2 по доверенности от 06.07.2022,

установил:

Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МОБИЛ АВИА» о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательства по государственному контракту № 01902000003230002680001 от 15.02.2023, в размере 43 602 рублей 14 копеек.

Определением суда от 20.06.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчика поступил отзыв на иск, в котором требования истца оспорены. Ответчик просит привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ГУП ЯНАО «Аэропорт Тарко-Сале» и АО «Аэропорт Салехард».

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Определением от 19.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП ЯНАО «Аэропорт Тарко-Сале» и АО «Аэропорт Салехард».

От АО «Аэропорт Салехард» поступил отзыв на исковое заявление. В данном отзыве третье лицо сообщило, что грунтовая взлетно-посадочная полоса аэропорта Толька была закрыта, по причине размокания грунта, для приема/выпуска воздушных судов в период с 25.04.2023 по 31.05.2023. Воздушное судно Ан-2 ООО «МОБЛИ АВИА» находилось на базировке в а/п Толька с 10.06.2023 по 27.09.2023. Посадочная площадка Красноселькуп в период май-сентябрь 2023 года не закрывалась для приема/выпуска воздушных судов. Воздушные суда ООО «МОБИЛ АВИА» базировались на п/п Красноселькуп в период с 31.05.2023 по 03.06.2023 ВС Ан-2, с 05.06.2023 по 21.09.2023 ВС Як-18.

Определением от 16.09.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 13.11.2024.

От ГУП ЯНАО «Аэропорт Тарко-Сале» поступил отзыв на иск. Третье лицо пояснило, что грунтовая взлетно-посадочная полоса аэропорта Тарко-Сале была закрыта по причине размокания грунта для приема/выпуска воздушных судов в период с 24.04.2023 по 08.06.2023. Воздушное судно Ан-2 ООО «МОБИЛ АВИА» находилось на базировке в аэропорту Тарко-Сале с 10.06.2024 по 28.09.2024. Третьим лицом представлен реестр выполненных работ ООО «МОБИЛ АВИА», позволяющий установить даты вылетов и прилетов в аэропорт Тарко-Сале воздушного судна Ан-2.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15.11.2024.

От ответчика поступил отзыв на иск, а также дополнения к отзыву.

От истца поступили письменные пояснения по делу.

Определением от 15.11.2024 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АК «Ямал».

Определением от 15.11.2024 судебное заседание отложено на 09.12.2024.

От ООО «АК «Ямал» поступил отзыв на исковое заявление.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика убытки в размере 43 556 рублей 28 копеек. Также от истца поступило ходатайство о приобщении документов в дополнение к ходатайству об уточнении иска.

От ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление.

Определением от 09.12.2024 судебное заседание отложено на 28.01.2025.

От ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление.

Определением от 28.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба Ямало-Ненецкого автономного округа». Судебное заседание отложено на 27.02.2025.

От ГБУ «Ямалспас» поступил отзыв на исковое заявление.

От ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление.

Определением от 27.02.2025 судебное заседание отложено на 27.03.2025.

До начала судебного заседания от ответчика представлен дополнительный отзыв (вх.№26423).

От истца представлены дополнительные возражения (вх.№26604).

Суд заслушал представителей сторон.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнения заявленных требований к производству.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Между департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «МОБИЛ АВИА» (исполнитель) заключен государственный контракт от 15.02.2023 № 01902000003230002680001 (контракт), в соответствии с которым исполнитель обязался оказать услуги по авиационному патрулированию лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Ноябрьского, Таркосалинского и Красноселькупского лесничеств Ямало-Ненецкого автономного округа в пожароопасный сезон 2023 года.

Согласно пункту 1.1 контракта услуги оказываются воздушными судами (далее - ВС) исполнителя на основании заявок на полет (приложение № 1 к контракту), предоставляемых исполнителем работ по авиапатрулированию лесов.

Услуги оказываются в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим контрактом и техническим заданием на оказание услуг по авиационному патрулированию лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Ноябрьского, Таркосалинского и Красноселькупского лесничеств Ямало-Ненецкого автономного округа в пожароопасный сезон 2023 года (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью контракта (далее – техническое задание).

Объем, предоставляемых услуг исполнителем, составляет 1 180 летных часа (пункт 1.2 контракта).

Срок оказания услуг - с даты заключения настоящего контракта по 01 октября 2023 года (пункт 1.3 контракта).

Пунктами 2.6 и 2.7 контракта предусмотрено следующее:

- заявки на выполнение плановых полётов ВС исполнителя подаются исполнителем работ по авиапатрулированию лесов, накануне дня вылета, исполнителю в письменной форме на адрес электронной почты или факс исполнителя, указанные в разделе 14 настоящего контракта, либо ответственному представителю исполнителя, определенному в соответствии с пунктом 3.1.10 раздела 3 настоящего контракта, нарочно, на адрес электронной почты или факс представителя исполнителя;

- приложением к заявке на полет является бортовой журнал летчика-наблюдателя (приложение № 3 к настоящему контракту), который содержит предварительный расчет полета, в соответствии с маршрутом ВС по этапам полета, сведения о выполнении полета с указанием фактического маршрута и причинах (в случае наличия таких) схода с запланированного маршрута ВС, а также о фактическом времени полета, в том числе времени вылета и посадки ВС. Бортовой журнал летчика-наблюдателя заверяется подписью летчика наблюдателя, осуществлявшего полет.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта исполнитель обязан:

- в течение всего срока действия контракта оказывать услуги на основании представленных исполнителем работ по авиапатрулированию лесов заявок на полет, ВС соответствующего типа и класса, указанных в заявке на полет (подпункт 3.1.1 контракта);

- своевременно извещать заказчика и исполнителя работ по авиапатрулированию лесов о причинах задержек вылетов, произошедших по вине исполнителя или любых наземных служб, обеспечивающих вылет ВС (службы аэропорта вылета-прилета, техническая неисправность ВС и т.д.), а также вследствие неблагоприятных метеоусловий или иных форс-мажорных обстоятельствах (подпункт 3.1.2 контракта).

- обеспечить нахождение ВС в районе населенных пунктов г. Ноябрьск, г. Тарко-Сале, с. Красноселькуп и с. Толька Красноселькупского района для оказания услуг на основании представленных исполнителем работ по авиапатрулированию лесов заявок на полет в течение пожароопасного сезона. Базирование на посадочных площадках в районе иных населенных пунктов исключено (подпункт 3.1.3 контракта);

- осуществлять авиаперелеты на охраняемой территории без приземления вне пунктов базировки согласно маршрутам авиапатрулирования (приложение № 4 к настоящему контракту). При необходимости осуществления полета по дополнительным маршрутам, не указанным в заявке на выполнение планового полета, Исполнителем работ по авиапатрулированию лесов в день вылета подается дополнительная заявка на полет Исполнителю, в соответствии с пунктом 2.9 настоящего контракта, с указанием дополнительного маршрута (подпункт 3.1.6 контракта).

В соответствии с подпунктом 3.2.2 контракта департамент обязан обеспечить предоставление летчиков-наблюдателей с целью выполнения авиапатрулирования земель лесного фонда, расположенных на территории Ноябрьского, Таркосалинского и Красноселькупского лесничеств Ямало-Ненецкого автономного округа.

В целях исполнения вышеуказанной обязанности департаментом заключен государственный контракт от 24.04.2023 № 01902000003230041080001 с государственным казённым учреждением «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Учреждение) на оказание услуг по предоставлению летчиков-наблюдателей при выполнении авиационных работ по охране лесов от пожаров на территории лесного фонда ЯНАО в пожароопасный сезон 2023 года (далее - контракт на оказание услуг по предоставлению летчиков-наблюдателей).

В силу пункта 3.1.17 контракта общество обязано обеспечить базирование воздушных судов (далее - ВС) на аэродромах и (или) посадочных площадках в зоне авиационного патрулирования.

Зоны авиационного патрулирования установлены приложением № 4 к контракту с указанием аэропортов базирования ВС.

Общество в нарушение подпунктов 3.1.3, 3.1.17 контракта не осуществило базировку ВС в селе Толька (Красноселькупский район), с. Красноселькуп, г. Тарко-Сале в следующие дни: 25.05.2023, 27.05.2023, 07.06.2023, 15.07.2023, 08.08.2023, 06.09.2023, 13.09.2023, 14.09.2023.

В связи с указанными обстоятельствами департаментом в лице летчиков-наблюдателей Ноябрьского поисково-спасательного отряда учреждения подавились следующие заявки на авиационное патрулирование лесов на территории Таркосалинского и Красноселькупского лесничеств с вылетом из города Ноябрьск:

- заявка на полет от 24.05.2023 № 2, в соответствии с которой необходимо поставить в план на 25.05.2023 вылет ВС на 12:00 местного времени с включением в состав экипажа старшего летчика-наблюдателя ФИО3;

- заявка на полет от 26.05.2023 № 4, в соответствии с которой необходимо поставить в план на 27.05.2023 вылет ВС на 11:00 местного времени с включением в состав экипажа старшего летчика-наблюдателя ФИО3;

- заявка на полет от 06.06.2023 № 10, в соответствии с которой необходимо поставить в план на 07.06.2023 вылет ВС на 10:00 местного времени с включением в состав экипажа старшего летчика-наблюдателя ФИО3;

- заявка на полет от 14.07.2023 № 23/1, в соответствии с которой необходимо поставить в план на 15.07.2023 вылет ВС на 08:50 местного времени с включением в состав экипажа старшего летчика-наблюдателя ФИО4;

- заявка на полет от 07.08.2023 № 38, в соответствии с которой необходимо поставить в план на 08.08.2023 вылет ВС на 12:00 местного времени с включением в состав экипажа старшего летчика-наблюдателя ФИО5;

- заявка на полет от 06.09.2023 № 47, в соответствии с которой необходимо поставить в план на 06.09.2023 вылет ВС на 12:30 местного времени с включением в состав экипажа старшего летчика-наблюдателя ФИО3;

- заявка на полет от 12.09.2023 № 54, в соответствии с которой необходимо поставить в план на 13.09.2023 вылет ВС на 09:45 местного времени с включением в состав экипажа старшего летчика-наблюдателя ФИО4;

- заявка на полет от 13.09.2023 № 55, в соответствии с которой необходимо поставить в план на 14.09.2023 вылет ВС на 09:55 местного времени с включением в состав экипажа старшего летчика-наблюдателя ФИО5

Общество осуществляло перелет не по маршрутам, установленным контрактом и заявками на полет по следующим причинам: маршрут авиапатрулирования по Ноябрьскому лесничеству не имеет пересечения с маршрутом по Красноселькупскому лесничеству; вылет ВС из города Ноябрьск на авиапатрулирование Таркосалинского лесничества не предусмотрен.

Затраты на полет (перелет) ВС вне установленных маршрутов авиационного патрулирования не включены в стоимость услуг по контракту.

В бортовых журналах летчиков-наблюдателей (приложение № 1 к контракту) указаны сведения о выполнении полетов с указанием фактических маршрутов, а также о фактическом времени полета, в том числе времени вылета и посадки ВС.

Согласно бортовым журналам летчиков-наблюдателей (приложение № 1 к контракту) общий налет вне установленных маршрутов по вышеуказанным заявкам составил 08 часов 50 минут.

При этом летчик-наблюдатель в это время вынужденно находился на борту ВС и его работа оплачена департаментом в рамках условий контракта на оказание услуг по предоставлению летчиков-наблюдателей в сумме 43 556 рублей 28 копеек, из них: 3 072 руб. 41 коп. по заявке на полет от 24.05.2023 № 2 (0,67 лет/ч х 4 585,69); 3 726 руб. 97 коп. по заявке на полет от 26.05.2023 № 4 (0,67 лет/ч х 5 562,64); 9 950 руб. 95 коп. по заявке на полет от 07.06.2023 № 10 (2,17 лет/ч х 4 585,69); 13 461 руб. 59 коп. по заявке на полет от 14.07.2023 № 23/1 (2,42 лет/ч х 5 562,64); 2 292 руб. 85 коп. по заявке на полет от 07.08.2023 № 38 (0,50 лет/ч х 4 585,69); 5 732 руб. 11 коп. по заявке на полет от 06.09.2023 № 47 (1,25 лет/ч х 4 585,69); 2 659 руб. 70 коп. по заявке на полет от 12.09.2023 № 54 (0,58 лет/ч х 4 585,69); 2 659 руб. 70 коп. по заявке на полет от 13.09.2023 № 55 (0,58 лет/ч х 4 585,69).

Таким образом, ввиду ненадлежащего исполнения обществом обязательства, предусмотренного подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 контракта в части базировки ВС в селе Толька (Красноселькупский район), с. Красноселькуп, г. Тарко-Сале департамент понес убытки по оплате услуг летчика-наблюдателя вне установленных маршрутов в размере 43 556 рублей 28 копеек.

В целях соблюдения обязательного досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию от 12.04.2024 о взыскании убытков, однако ответчик оставил данную претензию без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском с требованием о возмещении соответствующих убытков.

Удовлетворяя уточненные заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) органа (должностного лица), причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, а также размер убытков.

Согласно пункту 7.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно части 3 статьи 19 Закона о пожарной безопасности вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Частью 3 статьи 10 Закона о пожарной безопасности определено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Пунктом 30 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, предусмотрено, что ликвидация муниципальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органа местного самоуправления.

Выполнение лесоавиационных работ в Российской Федерации регулируется Воздушным кодексом Российской Федерации (правовые основы использования воздушного пространства и деятельности в области авиации), Лесным кодексом Российской Федерации и Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597 (далее – Порядок № 597).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 Порядка № 597 авиационные работы по охране лесов от пожаров включают в себя: авиационное патрулирование; тушение лесных пожаров; доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно. Авиационные работы по охране лесов от пожаров осуществляются на территориях, на которых обнаружение и тушение лесных пожаров наземными средствами затруднено либо невозможно (пункт 5 Порядка № 597).

В соответствии со статьей 114 ВК РФ авиационные работы – работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Пунктом 6 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденного приказом № 597, предусмотрено, что при выполнении авиационных работ по охране лесов от пожаров, в случае если это предусмотрено эксплуатационной документацией воздушного судна и технологией выполнения указанных работ или по согласованию с эксплуатантом (физическим лицом), выполняющим авиационные работы по охране лесов от пожаров, в состав экипажа должен включаться летчик-наблюдатель.

Пунктом 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

В Приложении №1 к Федеральным авиационным правилам «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденным Приказом № 147, указано, что член летного экипажа - это имеющий свидетельство член экипажа, на которого возложены обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

Выполнение обязанностей летчика-наблюдателя воздушного судна предусматривает определение в полете местонахождение воздушного судна, ведение радиосвязи и нахождение его в кабине согласно руководству производства полётов.

В соответствии с п. 2.5 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 19.11.2020 № 494 эксплуатант должен осуществлять прием на работу или привлекать для выполнения авиационных работ на пилотируемых гражданских воздушных судах и беспилотных гражданских воздушных судах (далее - БВС) с максимальной взлетной массой более 30 кг по договору гражданско-правового характера лиц из числа специалистов авиационного персонала, имеющих свидетельства с квалификационными отметками, дающими право эксплуатации заявленных воздушных судов (далее - авиационный персонал).

Как было указано выше, подпунктом 3.2.2 спорного контракта предусмотрено, что заказчик обязан обеспечить предоставление летчиков-наблюдателей с целью выполнения авиапатрулирования земель лесного фонда, расположенных на территории Ноябрьского, Таркосалинского и Красноселькупского лесничеств Ямало-Ненецкого автономного округа.

В целях исполнения вышеуказанной обязанности департаментом заключен государственный контракт от 24.04.2023 № 01902000003230041080001 с государственным казённым учреждением «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Учреждение) на оказание услуг по предоставлению летчиков-наблюдателей при выполнении авиационных работ по охране лесов от пожаров на территории лесного фонда ЯНАО в пожароопасный сезон 2023 года (контракт на оказание услуг по предоставлению летчиков-наблюдателей).

В силу пункта 5.1 контракта на оказание услуг по предоставлению летчиков-наблюдателей представитель департамента соответствующего отдела лесничества накануне дня вылета подает представителю ГКУ «Ямалспас» заявку на оказание услуг летчиков-наблюдателей по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (далее - Заявка на оказание услуг летчиков-наблюдателей).

Исполнитель на основании заявки на оказание услуг летчиков-наблюдателей, выданной департаментом, направляет авиакомпании заявку на полет (пункт 5.2 контракта на оказание услуг по предоставлению летчиков-наблюдателей).

Форма заявки на полет, выдаваемой ГКУ «Ямалспас» и порядок оформления предусмотрен пунктами 2.4-2.7 контракта.

Заявка на полет является юридически значимым документом, который удостоверяет намерение департамента осуществить полет на ВС исполнителя (пункт 2.5 контракта).

В силу пункта 2.6 заявки на выполнение плановых полётов ВС исполнителя подаются ГКУ «Ямалспас», накануне дня вылета, исполнителю в письменной форме.

В каждой заявке на полет обязательно должны быть указаны (пункт 2.4 контракта): дата и время оказания услуги; тип и класс ВС; маршрут (маршруты) полета, номер маршрута и вид услуги; количество и ФИО сотрудников исполнителя работ по авиапатрулированию лесов.

Приложением к заявке на полет является бортовой журнал летчика-наблюдателя (приложение № 3 к контракту), который содержит предварительный расчет полета, в соответствии с маршрутом ВС по этапам полета, сведения о выполнении полета с указанием фактического маршрута и причинах (в случае наличия таких) схода с запланированного маршрута ВС, а также о фактическом времени полета, в том числе времени вылета и посадки ВС. Бортовой журнал летчика-наблюдателя заверяется подписью летчика наблюдателя, осуществлявшего полет (пункт 2.7 контракта).

Факт схода с маршрута и его причины указаны в силу пункта 2.7 контракта в бортовом журнале летчика-наблюдателя.

В целях осуществления авиапатрулирования Ноябрьского и Красноселькупского лесничеств начальником отдела-лесничими отдела Ноябрьское лесничество в ГКУ «Ямалспас» подавалась заявка на оказание услуг летчиков-наблюдателей по маршруту № 1 (маршрут установлен в соответствии с приложением № 4 к контракту (строки 2-7)), начальником отдела-лесничим отдела Красноселькупское лесничество в ГКУ «Ямалспас» подавалась заявка на оказание услуг летчиков-наблюдателей по маршруту № 3 (маршрут установлен в соответствии с приложением № 4 к контракту (строки 51-57)).

При этом облет должен осуществляться воздушным судном ответчика по каждому маршруту № 1 и маршруту № 3 отдельно по соответствующим поворотным точкам:

№

строки прилож ения

Поворотные пункты

2

Маршрут № 1

3

г. Ноябрьск

4

оз. Кыйто

5

оз. Коинто

6

оз. Пякуто

7

г. Ноябрьск

№

строки прило жения

Поворотные пункты

51

Маршрут № 3

52

с. Толька

53

Высота 145

54

с. Ратта

55

с. Толька (Пуровский район)

56

оз. Терыльто

57

с. Толька

Ввиду того, что ответчик в нарушение подпунктов 3.1.3, 3.1.17 пункта 3.1 контракта пункта 2.1 Технического задания не обеспечил базировку ВС в селе Толька (Красноселькупский район), селе Толька (Пуровский район), в следующие дни: 25.05.2023, 27.05.2023, 07.06.2023, 08.08.2023, 13.09.2023, 14.09.2023, но по условиям контракта авиапатрулирование маршруту № 3 необходимо было осуществить, ГКУ «Ямалспас» в одну заявку на полет за № 2, № 4, № 38,№ 54, № 55 включил два маршрута (маршрут № 1 и маршрут № 3) с вылетом и прибытием в аэропорт г. Ноябрьск:

Аэропорт, площадка (пункт) отправления

Аэропорт, площадка (пункт) прибытия

Аэропорт Ноябрьск

оз. Кыйто

оз. Кыйто

с. Толька (Пуровский р-н)

с. Толька (Пуровский р-н)

с. Ратта

с. Ратта

Высота 145

Высота 145

с. Толька

с. Толька

оз. Терыльто

оз. Терыльто

с. Толька (Пуровский р-н)

с. Толька (Пуровский р-н)

оз. Кыйто

оз. Кыйто

оз. Коинто

оз. Коинто

оз. Пякуто

оз. Пякуто

Аэропорт Ноябрьск

Между тем, условиями контрактов не предусмотрено отклонение от маршрута и соответственно оплата по контракту производится по тем поворотным точкам, которые установлены приложением № 4 к Контракту.

Тем самым, перелет с маршрута № 1 на маршрут № 3 и обратно осуществляется за счет ответчика, как и то время, которое летчики-наблюдатели вынуждено в это время находились на борту ВС.

Ответчиком произведены следующие отклонения (сход) от установленного контрактом маршрута.

Заявка на полет № 2 от 25.05.2023 выдана ответчику ГКУ «Ямалспас» Ноябрьским поисково-спасательным отрядом (далее - Ноябрьский ПСО). Согласно заявке на полет запланированное время полета составляет 06 ч. 30 мин., предусмотрено патрулирование по маршрутам № 1 и № 3. Согласно бортового журнала летчика-наблюдателя от 25.05.2023 по решению ответчика было 2 схода с маршрута, общей продолжительностью 40 минут, данная информация содержится в разделе «Выполнение полета». В итоге, налет по заявке на полет № 2 составил 06 ч. 30 мин., налет по заявке ответчика в связи со сходом с маршрута составил 40 мин., фактически общий налет осуществлялся 07 ч. 10 мин.

Заявка на полет № 4 от 27.05.2023 выдана ответчику ГКУ «Ямалспас» Ноябрьским ПСО. Согласно заявке на полет запланированное время полета составляет 06 ч. 50 мин., предусмотрено патрулирование по маршрутам № 1 и № 3. Согласно бортового журнала летчика-наблюдателя от 27.05.2023 по решению ответчика было 2 схода с маршрута общей продолжительностью 40 минут, данная информация содержится в разделе «Выполнение полета». В итоге, налет по заявке на полет № 4 составил 06 ч. 50 мин., налет по заявке ответчика в связи со сходом с маршрута составил 40 мин., фактически общий налет осуществлялся 07 ч. 30 мин.

Заявка на полет № 38 от 07.08.2023 выдана ответчику ГКУ «Ямалспас» Ноябрьским ПСО. Согласно заявке на полет № 38, запланированное время полета составило 07 ч. 50 мин., предусмотрено патрулирование по маршрутам № 1 и № 3. Между тем, согласно бортового журнала летчика-наблюдателя от 08.08.2023 по решению ответчика было 2 схода с маршрута, общей продолжительностью 40 минут, данная информация содержится в разделе «Выполнение полета». В итоге, налет по заявке на полет № 38 составил 07 ч. 50 мин., налет по заявке ответчика в связи со сходом с маршрута составил 30 мин., фактически общий налет осуществлялся 08 ч 20 мин.

Заявка на полет № 54 от 13.09.2023 выдана ответчику ГКУ «Ямалспас» Ноябрьским ПСО. Согласно заявке на полет № 54, запланированное время полета составило 07 ч. 45 мин., предусмотрено патрулирование по маршрутам № 1 и № 3. Между тем, согласно бортового журнала летчика-наблюдателя от 13.09.2023 по решению ответчика было 2 схода с маршрута, общей продолжительностью 35 минут, данная информация содержится в разделе «Выполнение полета». В итоге, налет по заявке на полет № 54 составил 07 ч. 45 мин., налет по заявке ответчика в связи со сходом с маршрута составил 35 мин., фактически общий налет осуществлялся 08 ч 20 мин.

Заявка на полет № 55 от 14.09.2023 выдана ответчику ГКУ «Ямалспас» Ноябрьским ПСО. Согласно заявке на полет № 55, запланированное время полета составило 07 ч. 50 мин., предусмотрено патрулирование по маршрутам № 1 и № 3. Между тем, согласно бортового журнала летчика-наблюдателя от 14.09.2023 по решению ответчика было 2 схода с маршрута, общей продолжительностью 35 минут, данная информация содержится в разделе «Выполнение полета». В итоге, налет по заявке на полет № 55 составил 07 ч. 50 мин., налет по заявке ответчика в связи со сходом с маршрута составил 35 мин., фактически общий налет осуществлялся 08 ч 25 мин.

По заявке на полет № 10 от 06.06.2023 выданной ответчику ГКУ «Ямалспас» Ноябрьским ПСО, сход с маршрута был обусловлен технической неисправностью ВС. Согласно заявке на полет № 10, запланированное время полета составило 04 ч. 15 мин., предусмотрено патрулирование по маршруту № 1 по следующим поворотным точкам:

Аэропорт, площадка (пункт) отправления

Аэропорт, площадка (пункт) прибытия

Аэропорт Ноябрьск

оз. Пякуто

оз. Пякуто

оз. Коинто

оз. Коинто

оз. Кыйто

оз. Кыйто

Аэропорт Ноябрьск

Согласно бортового журнала летчика-наблюдателя от 07.06.2023 по решению ответчика было 2 схода с маршрута, общей продолжительностью 40 минут, данная информация содержится в разделе «Выполнение полета». В итоге, налет по заявке на полет № 10 составил 04 ч. 15 мин., налет по заявке ответчика в связи со сходом с маршрута составил 2 ч. 10 мин., фактически общий налет осуществлялся 06 ч 25 мин.

В целях осуществления авиапатрулирования Ноябрьского лесничества по маршруту № 1 и Красноселькупского лесничества по маршруту № 1 начальниками отделов-лесничими отделов Ноябрьское и Красноселькупское лесничество в ГКУ «Ямалспас» подавались заявки на оказание услуг летчиков-наблюдателей по маршруту № 1 (маршрут установлен в соответствии с приложением № 4 к контракту (строки 2-7)) и по маршруту № 1 (маршруты установлен в соответствии с приложением № 4 к контракту строки 34-41)).

Облет должен осуществляться воздушным судном ответчика по каждому маршруту № 1 и маршруту № 1 отдельно по соответствующим поворотным точкам:

№

строки прилож ения

Поворотные пункты

2

Маршрут № 1

3

г. Ноябрьск

4

оз. Кыйто

5

оз. Коинто

6

оз. Пякуто

7

г. Ноябрьск

№

строки прило жения

Поворотные пункты

34

Маршрут № 1

35

с. Красноселькуп

36

оз. Анато

37

устье р. Панчаткыщитчар

38

оз. Гусиное

39

оз. Кагыльто

40

оз. Сыльто

41

с. Красноселькуп

Ввиду того, что ответчик в нарушение подпунктов 3.1.3, 3.1.17 пункта 3.1 контракта пункта 2.1 Технического задания не обеспечил базировку ВС в селе Красноселькуп 15.07.2023, но по условиям контракта авиапатрулирование маршруту № 1 (Красноселькупского лесничества) необходимо было осуществить, ГКУ «Ямалспас» в одну заявку на полет за № 23/1 от 14.07.2023 включил маршрут № 1 и маршрут №1:

Аэропорт, площадка (пункт) отправления

Аэропорт, площадка (пункт) прибытия

Аэропорт Ноябрьск

оз. Пякуто

оз. Пякуто

оз. Коинто

оз. Коинто

оз. Сыльто

оз. Сыльто

с. Красноселькуп

с. Красноселькуп

оз. Анато

оз. Анато

устье р. Панчаткыщитчар

устье р. Панчаткыщитчар

оз. Гусиное

оз. Гусиное

оз. Кагыльто

оз. Кагыльто

оз. Сыльто

оз. Сыльто

оз. Коинто

оз. Коинто

оз. Кыйто

оз. Кыйто

Аэропорт Ноябрьск

Согласно заявке на полет № 23/1, запланированное время полета составило 07 ч. 15 мин., предусмотрено патрулирование по маршрутам № 1, № 1. Таким образом, согласно бортового журнала летчика-наблюдателя от 15.09.2023 по решению ответчика было 2 схода с маршрута, общей продолжительностью 2 ч. 25 минут, данная информация содержится в разделе «Выполнение полета». В итоге, налет по заявке на полет № 23/1 составил 07 ч. 15 мин., налет по заявке ответчика в связи со сходом с маршрута составил 2 ч. 25 мин., фактически общий налет осуществлялся 09 ч 40 мин.

В целях осуществления авиапатрулирования Таркосалинского лесничества по маршруту № 1 начальником отдела-лесничим отдела Таркосалинское лесничество в ГКУ «Ямалспас» Таркосалинский ПСО подавалась заявка на оказание услуг летчиков-наблюдателей по маршруту № 1 (маршрут установлен в соответствии с приложением № 4 к контракту (строки 17-23)).

№

строки прилож ения

Поворотные пункты

17

Маршрут № 1

18

г. Тарко-Сале

19

оз. Нюйто

20

оз. Кольпясьяганто

21

оз. Умсэйяганто

22

оз. Харвейто

23

г. Тарко-Сале

Ввиду того, что ответчик в нарушение подпунктов 3.1.3, 3.1.17 пункта 3.1 контракта пункта 2.1 Технического задания не обеспечил базировку ВС в г. Тарко-Сале 06.09.2023, вылет на маршрут был определен из г. Ноябрьска.

Согласно заявке на полет № 47 от 06.09.2023, запланированное время полета составило 03 ч. 40 мин., предусмотрено патрулирование по маршруту № 1 (г. Тарко-Сале) с вылетом из г. Ноябрьска по следующим поворотным точкам:

Аэропорт, площадка (пункт) отправления

Аэропорт, площадка (пункт) прибытия

Аэропорт Ноябрьск

оз. Умсэйяганто

оз. Умсэйяганто

оз. Кольпясьяганто

оз. Кольпясьяганто

оз. Нюйто

оз. Нюйто

г. Тарко-Сале

г. Тарко-Сале

оз. Харвейто

оз. Харвейто

оз. Умсэйяганто

оз. Умсэйяганто

Аэропорт Ноябрьск

Согласно бортового журнала летчика-наблюдателя от 06.09.2023 по решению ответчика было 2 схода с маршрута, общей продолжительностью 01 ч. 15 минут, данная информация содержится в разделе «Выполнение полета». В итоге, налет по заявке на полет № 47 составил 03 ч. 40 мин., налет по заявке ответчика в связи со сходом с маршрута составил 1 ч. 15 мин., фактически общий налет осуществлялся 04 ч 55 мин.

В силу подпункта 3.1 контракта на предоставление услуг летчиков-наблюдателей оплата оказанных услуг осуществляется в следующем порядке: фактическое время полетов * установленную стоимость за 1 час полета одного летчика-наблюдателя.

Стоимость 1 человеко-час в будние дни составляет 4 585 рублей 69 копеек, в выходные 5 562 рублей 64 копеек.

Ввиду осуществления обществом перелета в нарушение условий контракта вне установленных маршрутов, установленным контрактом и заявками на полет, общий дополнительный налет по фактическим заявкам составил 08 часов 50 минут, что подтверждается представленными бортовыми журналами летчиков-наблюдателей. При этом, летчик-наблюдатель в это время вынужденно находился на борту ВС.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств, а именно: общество в нарушение подпунктов 3.1.3, 3.1.17 пункта 3.1 контракта пункта 2.1 Технического задания не осуществляло базировку ВС в селе Толька (Красноселькупский район), с. Красноселькуп, г. Тарко-Сале, что повлекло перелет вне установленных маршрутов, департамент понес затраты на оплату дополнительно выполненных услуг летчиками-наблюдателями в общем размере 43 556 рублей 28 копеек.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим кодексом (части 1, 3 статьи 65 АПК РФ).

Из возражений ответчика следует, что сходы с маршрутов происходили в связи с закрытием аэропортов в связи с размоканием грунта. Данные доводы ответчика суд отклоняет как необоснованные.

Как было указано выше, пунктом 3.1.3 контракта стороны предусмотрели, что исполнитель обязан обеспечить нахождение ВС в районе населенных пунктов г. Ноябрьск, г. Тарко-Сале, с. Красноселькуп и с. Толька Красноселькупского района для оказания услуг на основании представленных исполнителем работ по авиапатрулированию лесов заявок на полет в течение пожароопасного сезона. Базирование на посадочных площадках в районе иных населенных пунктов исключено.

Согласно протоколам заседания оперативного штаба по охране лесов от пожаров № 2 от 25.05.2023, № 3 от 27.05.2023, вылет обусловлен отсутствием на базировке в с. Толька ВС.

Согласно протоколу заседания оперативного штаба по охране лесов от пожаров № 16/1 от 15.07.2023 вылет обусловлен техническим обслуживанием ВС на базировке в с. Красноселькуп.

Согласно протоколу заседания оперативного штаба по охране лесов от пожаров № 24 от 08.08.2023, вылет обусловлен отсутствием ГСМ для ВС на базировке в с. Толька.

Доказательств базирования ВС ответчика по спорным заявкам в материалы дела не представлено.

Пунктом 3 технического задания к контракту предусмотрено требование к воздушным судам, согласно которым воздушное судно (далее - ВС) исполнителя должно быть технически оснащено для осуществления вертикального взлета (посадки) в период сезонного размокания взлетно-посадочной полосы аэропортов (май - июнь) с грунтовой или водной поверхности, в том числе с низкой плотностью грунта.

Таким образом, условиями контрактом предусмотрено наличие у исполнителя ВС, технические характеристики которого позволяют осуществлять взлет и посадку не только с аэродрома населенного пункта, но и (или) иных посадочных площадках в зоне авиационного патрулирования (в том числе и водная поверхность) путем вертикального взлета (посадки) в период сезонного размокания взлетно-посадочной полосы аэропортов (май - июнь).

В силу требований федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», установленных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 (далее - Правила) перед полетом командир ВС обязан ознакомиться со всей имеющейся информацией, касающейся данного полета, а также запланировать альтернативные действия на тот случай, если полет по плану не может быть выполнен вследствие ухудшения погодных условий (пункт 2.7).

Пунктом 2.7.1. Правил установлено, что информация, имеющаяся у командира ВС, должна включать в себя сводки и прогнозы погоды; данные взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) в намеченных к использованию местах взлета и посадки; потребный запас топлива.

Пунктом 2.10 Правил установлено, что перед полетом количество топлива и масла на борту должно позволять выполнить полет до аэродрома назначения и затем продолжить его на запланированной крейсерской скорости: днем - в течение 30 минут; ночью - в течение 45 минут.

При расчете количества топлива и масла учитывается следующее: прогнозируемые метеорологические условия; предполагаемые отклонения от маршрута, а также задержки, связанные с воздушным движением; необходимость, выполнения одного захода на посадку по приборам на аэродроме намеченной посадки, включая уход на второй круг; повышенный расход топлива при разгерметизации кабин воздушного судна или при отказе одного двигателя во время полета по маршруту; любые другие известные условия, которые могут задержать посадку или вызвать повышенный расход топлива и (или) масла (пункт 2.12. Правил).

В силу указанных правовых норм, а также статьи 58 Воздушного кодекса РФ командир ВС обязан в полном объеме готовиться к полету и руководить предполетной подготовкой экипажа, в том числе, выполнять полет в соответствии с заданием, планом полёта и обеспечить уровень топлива исходя из фактических метеоусловий.

Пунктом 7 контракта предусмотрены форс-мажорные обязательства, при которых стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения контракта в результате событий чрезвычайного характера. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые стороны не могут оказывать влияние и за возникновение которых ответственности не несет (землетрясение, наводнение, принятие законодателем ограничительных норм права и другие). Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в течение 3 (трех) дней известить другую сторону о наступлении действия или прекращения действия подобных обстоятельств и представить надлежащее доказательство наступления форс-мажорных обстоятельств.

Вместе с тем, надлежащих доказательств наступления форс-мажорных обязательств, как и надлежащее уведомление истца о наступлении таких обстоятельств ответчиком не представлено.

Соответственно размокание грунта взлетной полосы не является обстоятельствами непреодолимой силы. Более того, климатические условия региона (ввиду которых в период май-июнь происходит размыкание грунта) учтены в условиях контракта и ответчик ввиду ежегодного осуществления авиапатрулирования на территории ЯНАО заблаговременно о них знал.

Доводы ответчика о сходе с маршрута по заявке № 23/1 в связи с вывозом трупа документально не обоснован, доказательств согласования с истцом данного факт не представлено. Сведений о данном факте в бортовом журнале не имеется.

Иные доводы ответчика судом отклоняются, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела и существу требований истца.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

С учётом изложенного, суд считает убытки, полученные истцом в результате сверхдоговорной оплаты летчиков-наблюдателей, в размере 43 556 рублей 28 копеек, подлежащими взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МОБИЛ АВИА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) убытки в размере 43 556 рублей 28 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МОБИЛ АВИА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья

М.А. Санджиев