АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12601/2018

г. Владивосток

11 октября 2018 года

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кравченко В.В. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  индивидуального предпринимателя Оганисян Геворга Суриковича (ИНН 250600080206, ОГРНИП 304250630800048, дата государственной регистрации 03.11.2004)

к   Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края (ИНН 2506002729, ОГРН 1032500638895, дата государственной регистрации 29.01.2003)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании: от заявитель и ответчик  явку представителей не обеспечили, извещены надлежаще.

установил:

индивидуальный  предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Дальнереченского городского округа Приморского края  от 15.03.2018 № 1-9/1421 об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 300 кв. м., расположенном по адресу: г. Дальнереченск, в 32 метрах по направлению на юго-запад от жилого дома по улице Героев Даманского, 6; а также об обязании ответчика заключить указанный договор

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, для участия в нем своих представителей не направили.

В силу статьи 123, статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие сторон.

Согласно рассматриваемому заявлению предприниматель полагает, что для  отказа в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) у Администрации не имелось правовых оснований. Считает, что исключение постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 1503.2018 № 185 «О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 31 марта 2016г. № 222 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа» из утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа, места, определенного Схемой для размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 300 кв. м., расположенном по адресу г. Дальнереченск, в 32 метрах по направлению на юго-запад от жилого дома по улице Героев Даманского, 6, не соответствует закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Полагает, что изложенный в  письме администрации от 15.03.2018 № 1-9/1421 отказ не содержит оснований принятия оспариваемого решения, предусмотренных законом.

Утверждает, что 22.02.2018 им было подано в Администрацию соответствующее, по   установленной форме, заявление о заключение договора на размещение НТО, к которому были приложены все необходимые, для поставленного в заявлении вопроса документы, в том числе план и схема места размещения НТО (проект НТО).

Ответчик согласно представленному в материалы дела письменному отзыву заявленное требование не признал, полагая, изложенный в своем письме отказ от 15.03.2018 № 1-9/1421 обоснованным. Указала, что для внесения изменений в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 31 марта 2016г. № 222 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа» основания имелись, поскольку по результатам обследования рабочей группой по определения свободных мест под дальнейшее, на перспективу, размещение нестационарных торговых объектов территории Дальнереченского городского округа (далее – ДГО) на предмет возможных мест установки НТО были учтены все негативные факторы, которые могут наступить в размещении НТО рабочей группы по определения свободных мест под дальнейшее, на перспективу, размещение нестационарных торговых объектов.

Как пояснила администрация в отзыве, в ходе детального исследования возможности размещения НТО на предложенных местах от главы администрации ДГО, начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации ДГО, начальника отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа», и.о. начальника отдела экономики и прогнозирования администрации ДГО, поступили предложения о необходимости исключения отдельных участков из Схемы и внесения изменений в действующую Схему размещения НТО, в том числе и испрашиваемое заявителем место для размещения НТО. 

Также администрация пояснила в отзыве, что причинами для исключения испрашиваемого заявителем участка для размещения НТО земельный участок послужило нахождение данного участка на низких отметках относительно улицы Героев Даманского и необходимость в связи с этим проведения дополнительных работ  по отсыпке участка для поднятия его до уровня дорожного полотна; расположение спорного участка в границах территория планируемой под развитие общественно-деловой застройки, с учетом последующего сноса ветхого жилого фонда;. Помимо указанных причин, администрация сослалась также на то обстоятельство, что улица Героев Даманского в г. Дальнереченске является автомобильной дорогой краевого значения, и в целях устройства подъезда, съезда или парковочной площадки с указной дороги необходимо согласование с департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в соответствии с техническими условиями.

Администрация указала в отзыве, что предоставление спорного участка предпринимателю под размещение им НТО с заключением соответствующего договора невозможно, ввиду отсутствия данного участка на утвержденной постановлением администрации ДГО  от 03.09.2018 № 638 схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории ДГО.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 31.03.2016 № 222 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа».

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 05.02.2018 № 71 внесены изменения в постановление администрации ДГО от 31.03.2016 № 222, была утверждена новая редакция Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории  ДГО.

Утвержденной схемой размещения НТО в новой редакции на территории ДГО пунктом 43 раздела I «Киоски и павильоны», предусматривалась возможность размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 300 кв. м., расположенном по адресу г. Дальнереченск, в 32 метрах по направлению на юго-запад от жилого дома по улице Героев Даманского, 6.

Вышеуказанное Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 05.02.2018 № 71 и Схема в новой редакции были размещены на официальном сайте ДГО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.02.2018.

В соответствии с размещенным в сети «Интернет» извещением о приеме заявлений на размещение нестационарных торговых объектов на свободных местах, определённых схемой, на территории ДГО всем заинтересованным лицам предлагалось в течение 10 календарных дней со дня опубликования извещения о приёме заявлений на размещение НТО, подать соответствующее заявление на размещение НТО.

22.02.2018 года предприниматель  подал в администрацию ДГО  заявление о заключении договора на размещение НТО, приложив к нему проект НТО, для сезонного НТО – эскизный проект; копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего статус индивидуального предпринимателя.

Постановлением  администрации ДГО от 15.03.2018 № 185  внесены  изменения в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 31.03.2016г. № 222 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа» (далее - схема размещения НТО),  в части исключения из схемы размещения НТО земельного участка 300 кв.м., расположенного по адресу: г. Дальнереченск, в 32 м. по направлению на юго-запад от жилого дома по улице Героев Даманского, 6.

Письмом от 15.03.2018 № 1-9/1421 администрация сообщила   заявителю об отказе в заключении договора на размещение НТО.

Не согласившись с изложенным в письме администрации отказом, сочтя его незваным, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, проанализировав на соответствие закону оспариваемый отказ ответчика, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Порядок использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, установлен статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Пунктом 1 указанной статьи кодекса предусмотрено, что Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

В силу положений указанных норм во взаимной связи с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ размещение нестационарного объекта торговли осуществляется без предоставления земельного участка лицу, осуществляющему торговую деятельность, но на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом № 381-ФЗ.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Статьей 10 Закона № 381-ФЗ установлены особенности размещения нестационарных торговых объектов. В частности, размещение таких объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.12.2015 № 114 (далее – Порядок № 114), нестационарные торговые объекты могут размещаться на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта или на основании договора аренды земельного участка.

Таким образом, документом, подтверждающим право на использование земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, является, в том числе договор на размещение нестационарного объекта, включенного в схему размещения НТО.

Согласно пункту 3.8 Правил № 114у учет нестационарных торговых объектов и их размещение в соответствии с утвержденной Схемой в городских округах осуществляют органы местного самоуправления городских округов.

При этом в Схему включаются все размещенные на законных основаниях нестационарные торговые объекты и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Правила № 722).

Данными Правилами установлен порядок включения НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации) (далее - объекты), в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемую органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2.1 утвержденного приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.12.2015 № 114  Порядка предусмотрено, что схема в городских округах разрабатывается для городского округа в целом.

Пунктом 2.4 этого же порядка перечислены сведения, указываемые органом местного самоуправления в  Схеме, а именно: место размещения нестационарного торгового объекта (адресные ориентиры); вид нестационарного торгового объекта; периоды размещения нестационарного торгового объекта (для сезонного (временного) размещения); специализация нестационарного торгового объекта; площадь нестационарного торгового объекта (кв. м); площадь земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов (кв. м); информация о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов (в примечании); сведения о хозяйствующих субъектах: наименование юридического лица и индивидуальный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и ИНН (за исключением НТО, осуществляющих сезонные работы); координаты характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25.

Такая Схема утверждается органами местного самоуправления в табличной форме и в форме картографического материала с отображением мест размещения НТО, с указанием координат характерных точек границ земельных участков, занятых указанными объектами в местной системе координат МСК-25(пункт 2.5 Порядка № 114).

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 21.06.2016 № 486 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа (далее - Порядок размещения НТО на территории ДГО), который разработан в целях решения вопроса местного значения ДГО по созданию условий для обеспечения жителей ДГО услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания и определяет порядок размещения НТО на территории ДГО на условиях, определенных Схемой размещения НТО на территории ДГО (далее - Схема).

Пунктом 1.4 указанного Порядка определено, что схема размещения НТО является разработанным и утвержденным администрацией ДГО документ, определяющим адрес, вид объекта, площадь земельного участка или площадь места размещения НТО, кадастровый (условный) номер земельного участка, площадь НТО, специализацию НТО, вид собственности земельного участка, период разрешения на размещение НТО.

Пунктом 1.5 Порядка размещения НТО на территории ДГО определены полномочия структурных подразделений администрации ДГО при проведении мероприятий по размещению НТО на территории ДГО.

Полномочия по разработке Схемы на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, рассмотрение заявлений по включению НТО в Схему на территории ДГО, заключение договоров на размещение сезонных НТО осуществляет отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации ДГО (далее - отдел предпринимательства и потребительского рынка).

Отделу архитектуры и градостроительства администрации ДГО предоставлены полномочия по согласованию места размещения НТО при включении в Схему, проекта НТО или эскизного проекта сезонного НТО; а  полномочия по заключению заключение договора на размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, организацию проведения аукциона на право размещения НТО предоставлены отделу земельных отношений администрации ДГО.

Пунктом 2 Порядка размещения НТО на территории ДГО определены  требования к размещению НТО. В частности подпунктом 2.2 данного пункта определено, что при размещении НТО должно учитываться следующее: 

- размещение НТО не должно ухудшать благоустройство территории и застройки, должно обеспечивать свободное движение пешеходов и безопасный доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение доступностью с учетом потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

- при размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара следует осуществлять без заезда транспорта на тротуар;

- при необходимости проведения ремонтных, аварийно-восстановительных работ, работ по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций место размещения подлежит незамедлительному освобождению.

Пунктом 4.2 рассматриваемого Порядка определена процедура заключения договора на размещение НТО, которое уже включено в  утвержденную Схему, а пунктом 4.3 Правил - порядок заключения договора на размещение сезонных НТО.

В силу пункта 6.1 указанного Порядка договор на размещение НТО заключается отдельно на каждый НТО с юридическим или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, с заявителем, подавшим первоначальное заявление, либо с победителем аукциона, либо в случае отказа победителя аукциона заключить договор на размещение НТО, с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

Правоотношения сторон рассматриваемого спора основаны на реализации предпринимателем ФИО2 предусмотренной  Порядком  размещения НТО на территории ДГО процедуры заключения договора на размещение НТО, которое было включено в утвержденную постановлением администрации ДГО от 31.03.2016 № 222 Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа (с учетом внесенных Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 05.02.2018 № 71 изменений), которой на территории ДГО предусматривалась возможность размещения НТО в виде киосков и павильонов на земельном участке площадью 300 кв. м., расположенном по адресу г. Дальнереченск, в 32 метрах по направлению на юго-запад от жилого дома по улице Героев Даманского, 6.

Оспаривая изложенный в письме  администрации от 15.03.2018 № 1-9/1421 отказ, предприниматель указал на выполнение им условий  заявительного характера инициирования процедуры заключения договора на размещение НТО.

Действительно, из оспариваемого отказа администрации не следует, что  при подаче  22.02.2018 предпринимателем  заявления о заключении договора на размещение НТО им были нарушены формальные требования к такому заявлению, установленные пунктом 4.1.2 Порядка размещения НТО на территории ДГО. Перечень приложенных к указанному заявлению документов соответствует  требованию указанного пункта Порядка.

Спор относительно возможности заключения договора на размещение НТО и павильонов на земельном участке площадью 300 кв. м., расположенном по адресу г. Дальнереченск, в 32 метрах по направлению на юго-запад от жилого дома по улице Героев Даманского, 6,  основан на обстоятельстве исключения указанного объекта из утвержденной постановлением администрации ДГО от 31.03.2016 № 222 Схемы размещения НТО  на территории ДГО  Постановлением  администрации ДГО от 15.03.2018 № 185, т.е. в период рассмотрения заявления   поданного предпринимателем в администрацию заявления.

В обоснование оспариваемого отказа заключения договора на размещение НТО администрация ДГО указала именно на исключение  испрашиваемого предпринимателем объекта из утвержденной Схемы.

Оценивая рассматриваемые обстоятельства, суд учитывает установленное вышеназванными нормами права условие о заключении договора на размещение НТО с учетом  включения такого  объекта (в том числе планируемого к размещению) в утвержденную Схему органом местного самоуправления.

Утверждение Схемы на размещение НТО в силу  Правил № 772 должно соответствовать целям достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность; формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли; повышения доступности товаров для населения.

Пунктом 2.2  Правил № 114 также определено, что Схема разрабатывается с учетом, в том числе необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Приморском крае, а также соблюдения требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности.

Основания для внесения изменений и дополнений в Схему  перечислены в пункте 4.4 Правил № 114, к ним относятся, в том числе: инициатива органов местного самоуправления Приморского края; предложения координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, созданных при органах местного самоуправления, на основании предложений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; изменение сведений о конкретном нестационарном торговом объекте, включенном в Схему.

Оцениваемые в рассматриваемом споре обстоятельства указывают на то,  что  предпринимателем  инициирована процедура по заключению договора  установку нестационарного торгового объекта, планируемого к размещению.

Как пояснила администрация в ходе рассмотрения дела, основанием для внесения изменений в утвержденную Схему размещения НТО на территории ДГО и последующего исключения из Схемы места размещения НТО и павильонов на земельном участке площадью 300 кв. м., расположенном по адресу г. Дальнереченск, в 32 метрах по направлению на юго-запад от жилого дома по улице Героев Даманского, 6,  поступившие от главы администрации ДГО, начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации ДГО, начальника отдела благоустройства и дорожного хозяйства МКУ «Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа», и.о. начальника отдела экономики и прогнозирования администрации ДГО предложения о необходимости исключения отдельных участков из Схемы и внесения изменений в действующую Схему размещения НТО, в том числе и спорное место для размещения НТО.

Данные предложения учли результаты проведенного обследования территории ДГО рабочей группой по определению свободных мест под дальнейшее, на перспективу, размещение НТО, созданной комиссией по решению вопросов формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Дальнереченского городского округа (далее - Комиссия) на основании принятого ею решения решение от 22.11.2017 № 02 .

Согласно пояснениям администрации решение об исключении  места размещения НТО из утвержденной Схемы  обусловлено тем обстоятельством, что земельный участок площадью 300 кв. м., на котором планировалось размещение НТО, находится на низких отметках относительно улицы Героев Даманского, и в случае отсыпки данного участка под размещение НТО до уровня дорожного полотна с устройством системы отвода ливневых стоков усугубится неблагоприятная ситуация в виде затопления дождевыми водами прилегающей территории к Спорткомплексу и жилых домов расположенных в непосредственной близости к оспариваемому месту размещения НТО.

Пунктами 4.1 и 4.3. Правил № 114 предусмотрено, что Схема носит бессрочный характер и формируется, изменяется и дополняется уполномоченным органом по мере необходимости в следующих, в том числе в целях достижения максимального удобства расположения нестационарных торговых объектов для потребителей; создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения.

Планирование по размещению НТО на территории городского округа основано на реализации вопросов местного значения городского округа в части планировки его территории и организации ее благоустройства, и в том числе на одном из основных принципов градостроительной деятельности - обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (подпункты 25, 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункт 1 пункта 2 статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Суд в рассматриваемых обстоятельствах учитывает, что размещение НТО на указанном земельном участке предполагалось на основании утвержденной Схемы в виде киоска или павильона, т.е. объектов временного характера, и их размещение в силу приведенных норм права не связано с предоставлением под указанные объекты земельного участка на каком-либо праве, а равно с осуществлением работ по его формированию. 

В силу пункта 3.7 Порядка № 114  изменение Схемы  не должно влечь пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.

По смыслу 4.2 Порядка № 114 компенсационный порядок исключения места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы  предусмотрен  также для уже размещенных объектов. 

Исключение из Схемы нестационарного торгового объекта, планируемого к размещению, связано с вопросом о принципиальной возможности размещения такого объекта в пределах определенной Схемой территории.

Суд принимает во внимание, что опубликование извещения о приеме заявлений на размещение НТО означает начало процедуры по заключению договора на размещение НПО с рассмотрением поданных заинтересованными лицами соответствующих заявлений, однако, само по себе, не исключает рассмотрение вопроса о возможности размещения НПО, в том числе с учетом внесенных органами местного самоуправления  предложений по корректировке ранее утвержденной Схемы.

При этом из анализа вышеприведенных норм права исключение  места размещения НПО  из Схемы является самостоятельным основанием для отказа в заключении договора на планируемое размещение НТО.

Согласно предмету заявленного требования предпринимателем вопрос о законности постановления администрации ДГО от 15.03.2018 № 185 о внесении изменений в утвержденную постановлением администрации ДГО от 31.03.2016 № 222 Схему размещения НТО на территории ДГО заявителем не ставится, в то время как право органа местного самоуправления на внесение изменения в указанную Схему  предусмотрено приведенными нормами права.

Таким образом, решение администрации ДГО от 15.03.2018 № 1-9/1421 об отказе в заключении договора на размещение планируемого НТО ввиду исключения указанного объекта из утвержденной Схемы соответствует положениям статьи 10 Закона № 381-ФЗ, и у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого отказа незаконным, а равно и для понуждения ответчика заключить с предпринимателем договор на размещение НТО.

На основании изложенного  в силу части 3 статьи 201 АПК РФ суд отказывает в удовлетворении предпринимателю в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконным решения Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 15.03.2018 № 1-9/1421 об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 300 кв. м., расположенном по адресу: г. Дальнереченск, в 32 метрах по направлению на юго-запад от жилого дома по улице Героев Даманского, 6, - проверенного на соответствие Федеральному закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», и в обязании ответчика заключить договор.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья                      Нестеренко Л.П.