АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

05 августа 2021 года

Дело №

А55-13151/2021

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Фармбиолаб"

о взыскании 13 045 руб. 95 коп. задолженности по договору № ТКО-4281 от 01.01.2019 за период с января 2019 по май 2019

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Фармбиолаб"  о взыскании 13 045 руб. 95 коп. задолженности по договору № ТКО-4281 от 01.01.2019 за период с января 2019 по май 2019.

Определением от 14.05.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Электронные копии искового заявления и приложенных к нему документов размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В процессе рассмотрения дела от ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, требования истца не признал, указав на фактическое отсутствие задолженности, а также отсутствие доказательств оказания услуг истцом.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, мотивированное необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу.

Рассмотрев ходатайство истца о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, суд отказал в его удовлетворении ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.07.2021 в виде резолютивной части исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В связи с поступлением апелляционной жалобы от Общества с ограниченной ответственностью "Фармбиолаб" судом изготовлено мотивированное решение по делу.

Как усматривается из представленных в дело доказательств, 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется региональным оператором - истцом.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области получен истцом по результатам  конкурсного  отбора  и  впоследствии  заключенного  с  Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Пунктом 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-03) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правоотношения сторон рассматриваемого спора обусловлены  договором на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-4281 (далее – договор).

В соответствии с п.1 договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КГО) в объеме и месте, которые определен в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном  порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг   предусмотрена ст.ст. 24.6 и 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 4 Постановления Правительства № 1156.

Согласно п.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2019, В силу п. 23 договора договор заключен на срок по 31.12.2027 включительно, договор вступает в силу с даты начала оказания услуг - 01.01.2019

Согласно п. 5 договора под расчетным периодом понимается календарный месяц.  Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской  области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019,  № 781 от 19.12.2019, утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2020 годы   для населения в размере 498,47 руб./м3, (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НД (далее - тариф).

В соответствии с п. 12 договора учет объема (массы ТКО) определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы тверд ых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным способом исходя из нормативов потребления ТКО,

В соответствии с п. 5 договора потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019  Региональный оператор принимал ТКО от ответчика, обеспечивал их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО ответчику с места (площадки) накопления ТКО согласно условиям договора.

Региональным оператором услуги по обращению с ТКО были оказаны надлежащим образом и в полном объеме, впоследствии были выставлены  УПД №№ 00БП-0001681 от 31.01.2019, № 00БП-003782 от 28.02.2019, № 00БП-0013393 от 31.03.2019, №00БП-017659 от 30.04.2019, № 00БП-028244 от 31.05.2019  на оплату услуг по обращению с ТКО.

Как указывает истец, ответчиком обязательство по оплате указанных услуг не исполнено, размер задолженности составляет 13 045 руб. 95 коп. за период январь-май 2019 года.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден путем подачи заявление о выдаче судебного приказа в рамках дела №А55-9939/2021. Судебный приказ был вынесен 16.04.2021, отменен определением суда от 23.04.2021.

Неисполнение ответчиком обязательств, принятых в соответствии с условиями договора,  послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Анализ условий указанного договора позволяет квалифицировать его в качестве договора возмездного оказания услуг, к которому подлежат применению нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик, ссылается на то, что истец не оказывал ответчику услугу по вызову ТКО  за спорный период.

Довод о неоказании Региональным оператором услуг по обращению с ТКО суд считает необоснованным, поскольку  ответчиком не представлены в материалы дела доказательства факта неоказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО за указанный период, а также факта оказания услуг иным лицом.

При этом судом принято во внимание, что единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении истцом обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – акт), порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1156.

В соответствии с п.16 раздела V.  Договора на оказание услуг по обращению с ТКО в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя истца составляет акт о нарушении истцом обязательств по договору и вручает его представителю Истца. При неявке представителя истца ответчик составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Доказательств составления такого акта, как и доказательств направления его в адрес истца ответчиком не представлено.

Кроме того, территориальная схема обращения с отходами Самарской области утверждена Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228.

В соответствии со статьей 13.4. ч. 1 . Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в Области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с 11.9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно п.5 и п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В случае отсутствия у потребителя собственной контейнерной площадки, отвечающей требованиям законодательства РФ к организации мест накопления, расположение которой определено Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО (потребителями) коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 12 договора, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено условие об учете объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в Территориальную схему обращения с отходами Самарской области.

Вывоз ТКО с мест накопления ТКО, включенных в Территориальную схему обращения с отходами Самарской области, осуществляется Региональным оператором с 01.01.2019 надлежащим образом и в полном объеме.

Доказательств того, что ответчик не образовывал ТКО по адресу, указанному в договоре, и не пользовался услугами Регионального оператора, ответчиком в материалы дела не представлено.

Судом принято во внимание, что акт сверки взаимных расчетов, подтверждающий задолженность перед истцом в размере 13 145,95 руб. (Тринадцать тысяч сорок пять рублей 95 копеек), а также универсальный передаточный документ (УПД) за апрель 2019 г. подписаны ответчиком электронной подписью.

При указанных обстоятельствах оценка доводов ответчика была осуществлена судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, поскольку непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Согласно нормам ст. 309 ч. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Принимая во внимание отсутствие документального обоснования доводов ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Фармбиолаб" в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" 13 045 руб. 95 коп. задолженности, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1