Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Чита                                                                                  Дело № А19-6793/2017

«10» октября 2017 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2017 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей Каминского В.Л., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ и ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июня 2017 года по делу №А19-6793/2017 по иску КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665452, 

<

...>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665452, 

<

...>) о понуждении к исполнению обязательства,

(суд первой инстанции – ФИО2),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" (далее - ООО "АКВАСЕРВИС", общество, ответчик) об обязании обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 15 водоразборных колонок и 303 пожарных гидрантов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.06.2017 суд обязал ООО «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пятнадцати водоразборных колонок:

 

№ п/п

№ водоразборной колонки

Место расположения водо-разборной колонки

1

№ 2

ул. Малая

2

№ 8

ул. Магистральная

3

№ 10

ул. Степная

4

№ 11

ул. Народная

5

№ 12

ул. Большие Кочки

6

№ 13

пер. Курортный

7

№ 17

ул. Советской Армии

8

№ 18

пр. Комсомольский, 96

9

№ 22

ул. Советской Армии

10

№ 29

ул. Кирзаводская

11

№ 30

ул. Желябова

12

№ 35

ул. Жуковского

13

№ 36

ул. Жуковского

14

№ 46

ул. Магистральная

15

№ 52

ул. Лужки

 

В оставшейся части в иске отказано.

В обосновании суд первой инстанции указал, что водоразборные колонки, указанные Комитетом в исковом заявлении, являются частью единого комплекса, переданного ответчику, следовательно, обязанность по их обслуживанию и содержанию должна быть возложена на арендатора водопроводной сети – ООО "АКВАСЕРВИС" как гарантирующую организацию централизованного холодного водоснабжения и водоотведения, поэтому требование об обеспечении надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии 15 водоразборных колонок является обоснованным. Относительно 303 пожарных гидрантов судом первой инстанции указано, что  истец надлежащим образом не обосновал исковые требования в указанной части.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.06.2017 г. по делу № А19-6793/2017 изменить в части отказа в удовлетворении требований об обязании общества с ограниченной ответственностью «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 303 пожарных гидрантов и принять по делу новый судебный акт, в котором удовлетворить в полном объеме исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к обществу с ограниченной ответственностью «АкваСервис»:

1. Обязать ООО «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии водоразборных колонок:

 

№ п/п

№ водоразборной колонки

Место расположения водоразборной колонки

1

№ 2

ул. Малая

2

№ 8

ул. Магистральная

3

№ 10

ул. Степная

4

№ 11

ул. Народная

5

№ 12

ул. Большие Кочки

6

№ 13

пер. Курортный

7

№ 17

ул. Советской Армии

8

№ 18

пр. Комсомольский, 96

9

№ 22

ул. Советской Армии

10

№ 29

ул. Кирзаводская

11

№ 30

ул. Желябова

12

№ 35

ул. Жуковского

13

№ 36

ул. Жуковского

14

№ 46

ул. Магистральная

15

№ 52

ул. Лужки

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 303 пожарных гидрантов

 

 

 

№ п/п

№ пожарного гидранта

Место расположения пожарного гидранта

1

1

ул. 1 Мая

2

2

ул. 9 Мая

3

3

ул. Малая

4

4

ул. Есенина

5

5

Автоколонна № 1946

6

6

ДОЗ

7

7

Курорт «Усолье»

8

8

ул. Ленина, 43

9

9

Гостиница «Усолье»

10

10

Напротив кафе «Масис»

11

11

ТНС-1

12

12

АОВТС

13

13

ул. ФИО4, 16

14

14

ул. ФИО4, 18

15

15

ГИБДД, ул. ФИО4

16

16

пр. Комсомольский, 1

17

17

пр. Комсомольский, 3

18

18

ул. Циолковского,8

19

19

пр. Комсомольский, 9

20

20

пр. Комсомольский, 11

21

21

пр. Комсомольский, 17

22

22

ул. Коростова, 7

23

23

ул. Коростова, 13

24

24

ул. Коростова, 17

25

25

ул. Б. Хмельницкого, 1

26

26

ул. Б. Хмельницкого, 25

27

27

ул. Б. Хмельницкого, 26

28

28

ул. Б. Хмельницкого, 30

29

30

ул. Шевченко, 8

30

31

ул. Шевченко, 15

31

32

ул. Ватутина, 4

32

33

ул. Ватутина, 12

33

34

Дом детского творчества, ул. Ватутина

34

35

Дом детского творчества, ул. Ватутина - 2-ой ПГ

35

36

проезд Фестивальный, 1

36

37

проезд Фестивальный, 3

37

38

ул. ФИО4, 36

38

39

ул. ФИО4, 40

39

40

Детская художественная школа ул. ФИО4

40

41

Школа-интернат № 4 ул. К. Маркса

41

42

ул. Горького, 34

42

43

Институт

43

44

КНС- 1

44

45

ул. Горького и ул. Советской Армии

45

46

РКЦ ул. ФИО4

46

47

ВСКБ

47

48

ул. Мира - ул. Горького

48

49

Налоговая инспекция

49

50

ул. Мира, 20

50

51

ул. Народная

51

52

у гаража ЦВЭК

52

53

ул. Большие кочки

53

55

Столовая № 12 ул. Шевченко

54

56

Тепловые сети 1 -ый ПГ

55

57

МУП «ПО «ТВК» 1-ый ПГ

56

58

МУП «ПО «ТВК» 2-ой ПГ

57

59

Тепловые сети 2-ой ПГ

58

60

ул. ФИО3, 8

59

61

ДК «Солеваров», ул. Крупской

60

62

ул. Ленина, 14

61

63

ул. Ленина, 109

62

64

ул. Ленина, 107

63

65

ул. Ленина, 105

64

66

ул. Ленина, 99

65

67

ул. Ленина, 93

66

68

ул. Ленина, 77

67

70

ул. Ленина, 69

68

71

ул. Ленина, 89

69

72

ул. Ленина, 85

70

73

МДК «Химик», пр. Комсомольский

71

74

ул. Стопами, 5

72

75

ул. Стопани, 11

73

76

ул. Стопани, 29

74

77

НК «Кристалл»

75

78

ул. Стопани, 57

76

79

ул. Стопани, 65

77

80

ул. Стопани, 67

78

81

ул. Стопани, 79

79

82

ул. Стопани, 81

80

83

ул. Стопани, 83

81

84

ул. Стопани, 89

82

85

ул. Стопани, 41

83

86

ул. Стопани, 55

84

87

ул. Стопани, 43

85

88

ул. Серегина, 20

86

89

ул. Серегина, 2

87

90

Детский сад № 10

88

91

ул. Серегина, 5

89

92

ул. Серегина, 21

90

93

ул. Серегина, 17

91

94

ул. Серегина, 16

92

95

ул. Серегина, 12

93

96

ул. Серегина, 37

94

97

ул. Серегина, 49

95

98

ул. Ватутина, 16

96

99

ул. Ватутина, 18

97

100

ул. Ватутина, 20

98

101

ул. Ватутина, 24

99

102

ул. Ватутина, 42

100

103

ул. Ватутина, 46

101

104

ул. Ватутина, 48

102

105

пр. Комсомольский, 6

103

106

пр. Комсомольский, 18

104

107

пр. Комсомольский, 20

105

108

ул. Толбухина, 34

106

109

Педучилище

107

110

пр. Комсомольский, 36

108

111

пр. Комсомольский, 38

109

112

пр. Комсомольский, 46

ПО

113

пр. Комсомольский, 50

111

114

пр. Комсомольский, 52

112

115

пр. Комсомольский, 48

113

116

Лицей, пр. Комсомольский

114

117

пр. Комсомольский, 47

115

118

пр. Комсомольский, 55

116

119

пр. Комсомольский, 59

117

120

пр. Комсомольский, 63

118

121

ул. Ленина, 83

119

122

ул. Куйбышева, 12

120

123

ул. Куйбышева, 11

121

124

Трампарк, ул. Куйбышева

122

125

ул. Куйбышева, 20

123

126

ул. Энергетиков, 43

124

127

Детская городская больница, ул. Куйбышева, 4

125

128

ул. Куйбышева, 18

126

129

ул. Энергетиков, 29

127

130

Трампарк, ул. Куйбышева

128

131

ул. Энергетиков, 17

129

132

ПЧ-56, ул. Куйбышева, 5

130

133

Тубдиспансер

131

134

ул. Коростова, 27

132

135

ул. Заречная и ул. Жуковского

133

136

ул. Жуковского,9,19

134

137

ПЛ-11, ул. Жуковского (во дворе)

135

138

ул. Жуковского (автосервис)

136

139

ул. Коростова, 19

137

140

ул. Коростова, 21

138

141

ул. Коростова, 25

139

142

ул. Коростова, 29

140

143

ул. Коростова, 33

141

144

ул. Коростова, 23

142

145

ул. Коростова, 49

143

146

ул. Коростова, 41

144

147

ул. Сеченова, 1

145

148

ул. Сеченова, 11

146

149

ул. Сеченова, 13

147

150

ул. Сеченова, 14

148

151

ул. Сеченова, 28

149

152

ул. Куйбышева, 7

150

153

Дом быта «Сибирячка»

151

155

ул. Молотовая, 80

152

156

ул. Молотовая, 80 «а»

153

157

ул. Молотовая, 74

154

158

ул. Молотовая, 86

155

159

ул. Молотовая, 88

156

160

ул. Молотовая, 78

157

161

ул. Молотовая, 76

158

162

ул. Молотовая, 66

159

163

ул. Молотовая, 34

160

164

ул. Молотовая, 38

161

165

«Гринкомбанк», пр. Комсомольский

162

166

ул. Интернациональная, 36

163

167

ул. Республики, 7

164

168

ул. Матросова, 1

165

169

ул. Интернациональная, 87

166

170

Детский сад № 9

167

171

Гимназия № 9

168

172

Дом ветеранов, ул. Молотовая, 92 «в»

169

173

ул. Декабристов, 1

170

174

ул. Декабристов, 5

171

175

ул. Декабристов, 7

172

176

ул. Декабристов, 13

173

177

ул. Энгельса, 10

174

178

Детская музыкальная школа

175

179

ул. Интернациональная, 48

176

180

ул. Интернациональная, 10

177

181

ул. Интернациональная, 14

178

182

ул. Интернациональная, 34 (магазин «Котофей»)

179

183

ул. Интернациональная, 46

180

184

Напротив спортзала ПЛ-29

181

185

ул. К. Либкнехта, 56

182

186

пр. Комсомольский, 75

183

187

пр. Комсомольский, 93

184

188

пр. Комсомольский, 89

185

189

пр. Комсомольский, 69

186

190

пр. Комсомольский, 99

187

191

ул. Машиностроителей, 12

188

192

ул. Машиностроителей, 15

189

193

ул. Р. Люксембург, 11

190

194

ул. Р. Люксембург, 5

191

195

ул. Р. Люксембург^

192

196

ул. Толбухина, 1

193

197

ул. Толбухина, 9

194

198

ул. Толбухина, 29

195

199

ул. Толбухина, 44

196

200

ул. Толбухина, 50

197

201

ул. Толбухина, 56

198

202

ул. Толбухина, 66

199

203

Гимназия № 1, ул. Толбухина, 21

200

204

Книжный магазин «Заря», ул. Куйбышева

201

205

Школа № 17

202

206

остановка автобуса, ул. Куйбышева

203

207

ул. Республики, 13 «а»

204

208

пр. Красных Партизан, 8

205

209

пр. Красных Партизан, 16

206

210

пр. Красных Партизан, 20

207

211

пр. Красных Партизан, 22

208

212

пр. Красных Партизан, 24

209

213

пр. Красных Партизан, 32

210

214

пр. Красных Партизан, 40

211

215

пгх Красных Партизан, 44

212

216

пр. Красных Партизан, 48

213

217

пр. Красных Партизан, 6

214

218

пр. Красных Партизан, 3

215

219

пр. Красных Партизан, 31

216

220

пр. Красных Партизан, 33

217

221

пр. Красных Партизан, 35

218

222

пр. Красных Партизан, 37

219

223

пр. Красных Партизан, 39

220

224

пр. Красных Партизан, 41

221

225

пр. Красных Партизан, 59

222

226

пр. Красных Партизан, 63

223

227

пр. Красных Партизан, 65

224

229

пр. Красных Партизан, 71

225

230

пр. Красных Партизан, 73

226

231

пр. Комсомольский, 134

227

232

пр. Комсомольский, 126

228

233

РУС, пр. Комсомольский

229

234

пр. Космонавтов, 2 «а», ЗАГС

230

235

пр. Космонавтов, 2

231

237

пр. Космонавтов, 14

232

238

пр. Космонавтов, 20

233

239

пр. Космонавтов, 44

234

240

пр. Космонавтов, 50

235

241

пр. Космонавтов, 54 (1)

236

242

пр. Космонавтов, 54 (2)

237

243

пр. Космонавтов, 56

238

244

пр. Космонавтов, 9

239

245

пр. Космонавтов, 11

240

246

пр. Химиков, 47

241

248

Плавательный бассейн «Нептун»

242

249

пр. Химиков, 27

243

250

пр. Космонавтов, 30

244

251

пр. Космонавтов, 52

245

252

Детский сад № 1, пр. Космонавтов

246

253

Кинотеатр «Ровесник»

247

255

пр. Космонавтов, 10

248

256

Школа № 12

249

257

пр. Космонавтов, 26

 

 

250

258

Магазин «Ангара», пр. Космонавтов

251

259

пр. Космонавтов, 46-54

252

260

пр. Космонавтов, 60

253

261

пр. Космонавтов, 32

254

262

Школа № 5, пр. Космонавтов

255

263

пр. Космонавтов, 19 (1)

256

264

пр. Космонавтов, 19 (2)

257

265

пр. Космонавтов, 17

258

266

ул. Луначарского, 11

259

267

ул. Луначарского, 13

260

268

ул. Луначарского, 16

261

269

ул. Луначарского, 19 «а»

262

270

ул. Луначарского, 19 «б»

263

271

Школа № 16 (1), ул. Луначарского, 35 «а»

264

272

Школа № 16 (2), ул. Луначарского, 35 «а»

265

273

ул. Луначарского, 27

266

274

ул. Луначарского, 35

267

275

ул. Луначарского, 37

268

276

ул. Луначарского, 39

269

277

ул. Луначарского, 39 «а»

270

278

ул. Луначарского, 33

271

279

ул. Луначарского, 43

272

280

ул. Луначарского, 45

273

281

Магазин «Валентина», ул. Луначарского

274

282

Детский сад № 43

275

283

пр. Ленинский, 2

276

284

пр. Ленинский, 4

277

285

пр. Ленинский, 12

278

286

пр. Ленинский, 16

279

287

пр. Ленинский, 18

280

288

пр. Ленинский, 28

281

289

пр. Ленинский, 58

282

291

Магазин «Кайрос», пр. Ленинский, 10

283

292

Детский сад № 22

284

293

пр. Химиков, 2

285

294

пр. Химиков, 3

286

295

пр. Химиков, 4

287

296

пр. Химиков, 5

288

297

пр. Химиков, 6

289

298

пр. Химиков. 7

290

299

пр. Химиков, 8

291

300

пр. Химиков, 9

292

301

пр. Химиков, 27

293

302

пр. Химиков, 29

294

303

пр. Химиков, 32

295

304

пр. Ленинский, 9

296

305

ТЦ «Гранд»

297

306

пр. Ленинский, 60

298

308

пр. Химиков, 34

299

309

пр. Химиков, 35

300

310

пр. Химиков, 39

301

311

пр. Химиков, 43

302

312

пр. Химиков, 47

303

313

пр.Химиков, 51

 

Полагает, что в материалы дела истцом были представлены копии технического паспорта на объект недвижимого имущества – сеть водопровода города Усолье-Сибирское от 30.09.2006, схемы водоснабжения и водоотведения города, справочные информации  от МУП УГО «Ангарский Водоканал» от 15.02.2017 №404 и ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от 29.03.2017,  из содержания которых следует, что в составе указанной сети имеются, в том числе, пожарные гидранты.  Все имеющиеся пожарные гидранты расположены на сетях водопровода города и представляют единый комплекс недвижимого имущества. Факт отсутствия прямой ссылки в договоре аренды №962 на передачу ответчику спорного имущества (пожарных гидрантов и водоразборных колонок) не может являться основанием для установления иного законного владельца и пользователя соответствующего имущество, помимо ООО «АкваСервис».

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований, ответчик также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отказать в удовлетворении требований Комитета об обязании ООО «АкваСервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 15 водоразборных колонок.

Полагает, что  судом применен закон, не подлежащий применению. Ответчик не является специализированной организацией, предоставляющей потребителю коммунальные услуги, поскольку выступает ресурсоснабжающей организацией, т.е. осуществляет постановку коммунального ресурса для оказания коммунальных услуг, однако обязан обеспечить холодное водоснабжение только до водоразборной колонки, поскольку является владельцем централизованной системы холодного водоснабжения. П. 124 Правил №354 предусматривается возможность нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя. Иными словами, водоразборные колонки рассматриваются как самостоятельные объекты гражданского оборота и не расцениваются как неотделимая часть централизованной системы водоотведения. Подтверждением этого обстоятельства является, в том числе, представленные в материалы дела документы о праве собственности ответчика на водоразборные колонки. Поскольку водоразборные колонки в силу прямого указания закона могут находиться в собственности потребителей или иных лиц, то они не могут быть переданы ответчику без прямого на то указания в договоре, доказательств такой передачи в материалы дела не представлены.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу ООО «АкваСервис» просил оставить апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08 сентября 2017 года судебное разбирательство отложено до 05 октября 2017 года.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 05.08.2017, 07.09.2017, 09.09.2017.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Комитет просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ (арендодатель) и ООО "АКВАСЕРВИС" (арендатор) по результатам торгов в форме конкурса 29.12.2010 заключен договор аренды № 962 с дополнительными соглашениями и протоколом разногласий, предметом которого является предоставление арендодателем за плату во временное владение и пользование арендатора системы коммунальной инфраструктуры, предназначенной для водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод согласно приложению № 1.

Срок действия договора установлен пунктом 7.1. и составляет 15 лет с момента подписания акта приема-передачи.

Как полагает истец в состав переданного обществу имущества входят водоразборные колонки и пожарные гидранты, которые являются неотъемлемой частью сетей холодного водоснабжения.

С 2010 по 2017 годы ответчик обязанности по ремонту и обслуживанию систем водоснабжения, в том числе и водоразборных колонок и пожарных гидрантов, исполнял без возражений и замечаний.

С 01.01.2017 ООО "АКВАСЕРВИС" отказалось обслуживать водоразборные колонки и пожарные гидранты, расположенные на сетях водоснабжения, мотивировав свой отказ тем, что данное оборудование по договору аренды ответчику не передавалось, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Решением Арбитражного суда Иркутской области требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет и ООО «АкваСервис»  обратились в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения уда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Судом первой инстанции правильно указано, что истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Проанализировав условия договора № 962 от 29.12.2010, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды, следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что договор № 962 от 29.12.2010 соответствует требованиям статей 606, 607 ГК РФ, на основании статьи 432 ГК РФ является заключенным.

В соответствии с пунктом 1 стать 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как правильно установлено судом первой инстанции, факт передачи имущества подтверждается представленными в материалы дела актом приема-передачи к договору аренды от 29.12.2010 и перечнем имущества, переданного по договору (Приложение №1).

Пункт 4 перечня предусматривает передачу водопроводных сетей в составе:

- Сооружение Водопроводные сети поселка Каркасный, протяженностью 4053,99 пог.м, из стальных и чугунных труб, нежилое, инвентарный номер 25:436:001:100605950, адрес объекта: 

<

...> Северная, ФИО3, Крупской;

- Сооружение Сети водопровода от гаражного кооператива «Спутник» до улицы Крупской, протяженностью 2942,0 пог. м. из стальных и чугунных труб, нежило, инветарный номер 25:436:001:100598660, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье- Сибирское, на пересечении улиц Коростова, ФИО4, до ул. Крупской;

- Сооружение Водовод верхней зоны, протяженностью 6928.0 пог. м. из чугунных и стальных труб с железобетонными водородными камерами, нежилое, инвентарный номер 25:43:001:010015290, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, от ВОС до проспекта Химиков;

- Сооружение Водовод нижней зоны, протяженностью 2155,0 пог. м., выполнен из стальных и чугунных труб диаметром 500 мм с пятью водопроводными камерами, нежилое, инвентарный номер 25:436:001:200042710, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, от ВОС до гаражного кооператива Спутник, по ул. Коростова;

- Сооружение Водовод средней зоны, протяженностью 6284.10 пог. м., выполнен из стальных и чугунных труб диаметром 600 мм с тринадцатью водопроводными камерами и пятнадцатью водопроводными колодцами, нежилое, инвентарный номер 25:436:001:200043200. адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, от ВОС до Ленинского проспекта;

- Сооружение Сети водопровода города, нежилое, предназначены для подачи питьевой воды для обеспечения населения города. Состоит из стальных, чугунных трубопроводов со смотровыми колодцами, протяженностью 112493 пог.м, инвентарный номер 25:436:001:200161510, адрес объекта: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское.

Как верно установлено судом (л.д. 85), постановлением Администрации города Усолье-Сибирское ответчик наделен статусом гарантирующей организации централизованного холодного водоснабжения и водоотведения.

Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 определено, что «водоснабжение» - это технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. «Централизованная система коммунального водоснабжения» - это комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды. Централизованные системы коммунального водоснабжения, являющиеся важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначены для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Потребителю предоставляются виды услуг, в том числе холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (пункт 4 Правил № 354).

Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги (пункт 24 Правил № 354).

В соответствии с условиями договора, арендатор обязан обеспечивать бесперебойное и качественное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод потребителей системы коммунальной инфраструктуры (пункт 2.1.3). Своевременно и качественно производить за счет собственных средств обслуживание, капитальный, аварийный и текущий ремонт имущества (пункт 2.1.7).

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Таким образом, водоразборные колонки не являются самостоятельными устройствами, имеющими иные функции, чем обеспечение населения водой, а являются составной частью основного объекта - сети, то есть как принадлежность главной вещи, связанной с ней общим назначением.

Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том, что отсутствие в акте приема-передачи от 29.12.2010 и перечне имущества поименованных водоразборных колонок не освобождает ответчика от обязанности по их обслуживанию как гарантирующей организации. Таким образом, водоразборные колонки, указанные Комитетом в исковом заявлении, являются частью единого комплекса, переданного ответчику, следовательно, обязанность по их обслуживанию и содержанию должна быть возложена на арендатора водопроводной сети – ООО "АКВАСЕРВИС" как гарантирующую организацию централизованного холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования комитета в части обеспечения надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии 15 водоразборных колонок.

Относительно требований истца об обязании ответчика обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, суд первой инстанции правомерно пришел к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к пожарному оборудованию относятся пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы, которые должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения (статьи 126,127 закона).

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ).

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В статье 1 Федерального закона № 69-ФЗ определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя также разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В силу статьи 62 Федерального закона № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (пункт 3).

В соответствии со статьей 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

Согласно статье 19 Федерального закона № 69-ФЗ вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Статьей 10 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что организация и проведение первичных мер пожарной безопасности, к которым относится, в том числе, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находится в компетенции органов местного самоуправления и является расходным обязательством муниципального образования, а система источников противопожарного водоснабжения является самостоятельной системой, которая не входит в состав водопроводной сети, как полагает истец, доказательств обратного в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом  не предоставлено, как не представлено и документального подтверждения передачи ООО "АКВАСЕРВИС" 303 пожарных гидрантов, находящихся на территории г. Усолье-Сибирское, либо регистрации таковых в составе единого имущественного комплекса водопроводной сети.

Ссылка истца, приведенная и в апелляционной жалобе,  на то, что пожарные гидранты являются такой частью системы водоснабжения, которая передается по акту вместе с водопроводом без отдельного указания в акте приемки-передачи имущества, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку носит предположительный характер.

Суд первой инстанции правомерно указал, что наименования переданного в аренду и указанного в приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью договора аренды № 962 от 29.12.2010, имущества свидетельствует о том, что 303 пожарные гидранты, находящиеся на территории города Усолье-Сибирское по спорному договору ответчику не передавались.

Письмом № 01/1066 от 06.03.2017 ответчик отказался заключить дополнительное соглашение по вопросу о включении в договор аренды № 962 от 29.12.2010, в том числе, пожарных гидрантов.

Апелляционный суд поддерживает суд первой инстанции в том, что иной подход как к толкованию условий спорного договора аренды, так и к конкретизации предмета аренды, может привести к нарушению требований пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и необоснованному возложению на ответчика расходного обязательства муниципального городского поселения, а равно к трансформации с учетом возмездности спорного договора расходного обязательства муниципального образования в источник дохода.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что истец надлежащим образом не обосновал исковые требования в указанной части относительно 303 пожарных гидранта, следовательно, обоснованно отказал в удовлетворении требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское об обязании обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии 303 пожарных гидрантов.

Доводы, указанные в  апелляционных жалобах, ранее приводились суду первой инстанции и получили с его стороны надлежащую оценку.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июня 2017 года по делу №А19-6793/2017 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

 

Судьи                                                                                                           Е.В.Желтоухов

 

В.Л.Каминский