АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-762/2020

г. Владивосток

11 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Лидер-ДВ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 21.08.2006)

к   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 104250438326129.08.2002)

о  признании незаконным и отмене решения от 31.12.2019 №23

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 17.07.2019 на 1 год, паспорт, диплом, ФИО3 по доверенности от 10.04.2020 на 1 год, удостоверение адвоката № 1459

от ответчика: ФИО4 по доверенности № 2.2-13/00532 от 07.02.2020 до 31.12.2020, удостоверение УР№ 141932, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-ДВ» (далее по тексту – общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения №23 от 31.12.2019 «о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств» Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее по тексту – ответчик, налоговый орган, инспекция) .

По мнению общества, оспариваемое решение является незаконными, поскольку налоговый орган, пропустив совокупность сроков рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, принятия по  проверке решения,  требования, то есть сроков совершения действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля, предусмотренных п. 2 ст. 88, п. 6 ст. 89, п.п. 1, 5 ст. 100, п.п. 1, 6, 9 ст. 101, п.п. 1, 6, 10 ст. 101.4, ст. 70 НК РФ, что повлекло пропуск инспекцией сроков на принудительное взыскание недоимки (11.11.2019), утратил также и  право на вынесение решения о принятии обеспечительных мер исполнения решения. Также заявитель полагает, что налоговым органом нарушена процедура принятия мер обеспечения в части соблюдения подпункта 2 пункта 10 статьи 101 НК РФ, поскольку   приостановление операций по счетам в банках могло быть применено только после наложения запрета на отчуждение имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухучета меньше общей суммы недоимки по налогам, пени и штрафам, подлежащей уплате на основании решения. Поскольку согласно направленной заявителем 15.01.2020 справки по состоянию на 30.12.2019 об имуществе в Межрайонную ИФНС России №10 стоимость имущества заявителя составила 38 750 975руб., что достаточно для покрытия начисленных решением сумм, принятое 31.12.2019 решение №23 незаконно.

Налоговый орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласен в полном объеме. Инспекция полагает, что доводы заявителя ошибочны, учитывая то, что оспариваемое решение не является  мерой принудительного взыскания начисленных сумм, а принято в порядке обеспечения исполнения принятого решения в порядке пунктов 10,11 статьи 101 НК РФ, при этом порядок и процедура принятия решения, очередность принятых мер обеспечения  налоговым органом не нарушена, поскольку  инспекция исходила из имеющихся у нее на дату принятия решения 31.12.2019 данных об имуществе заявителя и его стоимости, которая не представляла собой сумму, достаточную для покрытия начислений по решению, в связи с чем на сумму превышения суммы начисления по решению над стоимостью имущества заявителя приняты меры обеспечения в виде приостановления операций по счетам. Сразу после получения от заявителя направленных им 15.01.2020 актуальных данных о составе и стоимости имущества, позволяющих определить достаточность стоимости имущества в сопоставлении с общей суммой начислений по решению,  налоговым органом оспариваемое  решение было изменено (скорректировано), обеспечение принято полностью на всю сумму начислений в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества, а способ  обеспечения  в виде приостановления операций по счетам в банке  из решения исключен.  

Кроме того, налоговый орган полагает, что обществом не представлено доказательств реального нарушения прав и законных интересов принятыми инспекцией решениями о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Выслушав доводы общества, возражения налогового органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Межрайонной ИФНС России №10 по Приморскому краю проведена выездная налоговая проверка деятельности ООО «Лидер-ДВ»  за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам  которой Межрайонной ИФНС России №10 по Приморскому краю 27.12.2019 принято  решение  №2 от 27.12.2019 «О привлечении к ответственности за налоговое правонарушение», в соответствии с которым обществу доначислено  34 160 959,80 руб., в том числе налоги – 22 882 547 руб., пени – 11 210 218,80 руб. и штраф - 68 194 руб. 

ООО «Лидер-ДВ» 24.05.2019 п/п №138, 139 произвело частичную оплату начисленных сумм НДС за 3,4 кв. 2014 в общем размере 9 985 938 руб.,  на которую соответственно уменьшилась общая сумма доначислений по решению от 27.12.2019 №2, общая сумма задолженности составила  24 175 019,80 руб. 

С  30 апреля 2019 года согласно  Приказу УФНС России по Приморскому краю от 29.04.2019 №01-01-03/107@ функциональные обязанности по применению процессных мер взыскания, предусмотренных ст. ст. 46, 47, 69, 76, 77 НК РФ  и  по применению п. 10 ст. 101 Кодекса ко всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Приморского края, независимо от места их учета в налоговых инспекциях Приморского края, переданы Межрайонной  ИФНС России №13 по Приморскому краю.

Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в рамках предоставленных этому налоговому органу полномочий и функций по данным федерального  информационного ресурса «АИС Налог» установлено  принятие в отношении ООО «Лидер-ДВ» Межрайонной ИФНС России №10 по Приморскому краю решения №2 от 27.12.2019 с отражением начислений в общей сумме 34 160 959,80руб.,  из которых 22 882 547руб. налогов, 11 210 218,80руб. пени и  68 194руб. штрафа. Также Межрайонной ИФНС РФ №13 по Приморскому краю также учтена произведенная налогоплательщиком ранее оплата в 9 958 938руб. по НДС, сумма долга по принятому решению сформировала задолженность в размере 24 175 019,80руб.   

Оценивая возможность принятия мер по обеспечению исполнения вынесенного решения, налоговый орган исходил из имеющейся в его распоряжении на 31.12.2019 информации об имуществе заявителя  и стоимости такого имущества.

При этом следует принимать во внимание нахождение ООО «Лидер-ДВ» на упрощенной системе налогообложения, в связи с чем заявитель освобожден от уплаты налога на имущество, декларацию по этому налогу не подает,  отчетность представляется в виде упрощенной бухгалтерской отчетности, которая содержит  усеченные ( по сравнению с бухгалтерской отчетностью организаций на обычной системе налогообложении) сведения в своем составе.  Федеральные информационные ресурсы, доступ к которым имеет налоговый орган, такие сведения (в том числе отражающие балансовую стоимость имущества заявителя)  не содержат.

На дату 31.12.2019 налоговый орган располагал отчетностью заявителя по УСН за 2017, 2018г. Актуальными данными о составе имущества и его балансовой стоимости на дату 31.12.2019 налоговому органу представлено не было и этими сведения инспекция не располагала.

На дату 31.12.2019 в распоряжении налогового органа в части обладания сведениями о составе имущества заявителя и его балансовой стоимости имелась «справка об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности»  ООО «Лидер-ДВ»  по состоянию на 18.10.2018, предоставленная заявителем 09.07.2019 в адрес Межрайонной ИФНС России №10 по Приморскому краю  на дату окончания выездной налоговой проверки.

Иных документов, подтверждающих актуальные сведения  о составе имущества и его балансовой стоимости (или сведения об имуществе по состоянию на более приближенную дату к дате рассмотрения вопроса ответчиком о принятии обеспечения исполнения решения)  в обоих  налоговых органах не было, заявителем не представлено.

Ответчиком в результате сопоставления приведенных сведений  об имуществе и его балансовой стоимости, указанного в справке по состоянию на 18.10.2018, с данными, имеющимися в информационных ресурсах  налоговой службы, установлено, что  по состоянию на 31.12.2019 имущество, принадлежащее ООО «Лидер-ДВ», которое подпадает под критерии, обозначенные в п.10 ст.101 НК РФ, имеется в количестве и балансовой стоимостью на сумму  15 626 232 руб.

В целях предупреждения рисков неуплаты  дополнительно начисленных сумм обязательных платежей по результатам налоговой проверки Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю  вынесено решение от 31.12.2019 №2.7/2019-19 о принятии обеспечительных мер в порядке пункта 10 статьи 101 НК РФ в виде запрета   на    отчуждение   (передачу   в залог) имущества на сумму  15 626 232руб. и приостановления расходных операций по счетам в ПАО «Сбербанк России» филиал Приморское отделение №8635 банках  в сумме, не покрытой арестованным  имуществом, что составляет 8 548 787руб. (24 175 019,8руб. – 15 626 232руб.). 

Решение  от 31.12.2019  №2.7/2019-19  направлено  в адрес ООО «Лидер-ДВ» почтовой службой Почта России 15.01.2020 и  получено обществом 22.01.2020.

 Во исполнение принятого решения   от 31.12.2019 №2.7/2019-19 о принятии обеспечительных мер  Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю   31.12.2019  в порядке  ст. 76 НК РФ   принято  решение  №23 о приостановлении    в ПАО «Сбербанк России» филиал Приморское отделение №8635 расходных операций по расчетному счету № 

<

***>  на сумму 8 548 787,80 руб.  

Решение  от 31.12.2019 №23 направлено в ПАО «Сбербанк России» почтой  15.01.2020, получено банком 20.01.2020.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю у ООО «Лидер-ДВ» письмом от 10.01.2020 №11-17/00118@, то есть после принятия оспариваемого решения от 31.12.2019,  запрошена информация о балансовой и остаточной стоимости недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг); транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений, с также стоимость иного имущества, сырья и материалов, готовой продукции.

 16.01.2020  Межрайонной ИФНС России №10 по Приморскому краю от ООО «Лидер-ДВ» получена справка о стоимости имущества, принадлежащего Обществу, по состоянию на 30.12.2019, которая в этот же день 16.01.2020 передана в  адрес Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю письмом от 16.01.2020 №11-08/00696 дсп @.

Исходя из полученной справки, Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю  установлено, что стоимость имущества ООО «Лидер-ДВ» по состоянию на 30.12.2019, которое подпадает под критерии п.10 ст.101 НК РФ, составляет размер 38 750 975руб., что больше начисленных и подлежащих  уплате по решению №2 от 27.12.2019 сумм задолженности, а также больше балансовой стоимости имущества, сведениями о котором  ответчик располагал из имеющихся у него документов  на момент принятия решения от 31.12.2019 №2.7/2019-19. 

По получении 16.01.2019 от Межрайонной ИФНС России №10 по Приморскому краю  справки о составе и балансовой стоимости имущества по состоянию на 31.12.2019, в этот же день 16.01.2020 Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю внесены изменения в решение от 31.12.2019 №2.7/2019-19 о принятии обеспечительных мер в части запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества стоимостью 24 175 тыс.руб., то есть на полную сумму задолженности по решению по проверке.   Одновременно 16.01.2020 Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю  принято решение №23/1 об отмене приостановления операций по счетам.

В связи с отменой решения о приостановлении операций по счетам  ответчиком 16.01.2020  в адрес ПАО «Сбербанк России» направлено письмо от 16.01.2020 №2.7-07/00178 о возврате решения от 31.12.2019 №23 и отсутствием необходимости его исполнения, отправление получено банком 21.01.2020.

ООО «Лидер-ДВ» самостоятельно 20.01.2020  и 27.01.2020 произвело уплату доначисленных  сумм по решению Межрайонной ИФНС России №10 по Приморскому краю  от 27.12.2019 №2, в связи с чем   28.01.2020 Межрайонной ИФНС России  №13 по Приморскому краю принято Решение №2.7/2019-19/1 об отмене обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение  (передачу в залог) имущества без согласия  налогового органа.

Полагая, что действия ответчика по принятию решения №23 от 31.12.2019 по приостановлению операций по счетам в банке не соответствуют налоговому законодательству, заявитель 21.01.2020 обжаловал  указанное решение в УФНС России по Приморскому краю, решением по которой от 21.02.2020 доводы жалобы обоснованными не признаны, а также подал заявление в суд.

Суд находит, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В соответствии с главой 11 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 1 статьи 76 НК РФ установлено, что приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи (в связи с непредставлением налогоплательщиком-организацией налоговой декларации) и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 названного Кодекса (в качестве обеспечительной меры для исполнения решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности).

В соответствии с пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

В силу вышеуказанной нормы решение о принятии обеспечительных мер может быть принято в любое время после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до дня исполнения указанного решения либо до дня его отмены вышестоящим налоговым органом или судом.

Пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительными мерами могут быть приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 настоящего Кодекса.

Учитывая правовую природу обеспечительных мер, принимаемых в порядке пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (принимаются до вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в связи с чем носят исключительный характер, их применение должно быть обоснованным и может быть обусловлено действиями налогоплательщика, направленными на то, чтобы в дальнейшем исполнение решения инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения было затруднено), если решение о принятии обеспечительных мер было принято при отсутствии достаточных оснований полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения и взыскание недоимки, пеней и штрафов, такое решение должно быть отменено.

Согласно абзацу 2 подпункта 2 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 этого пункта (абзац 3 подпункт 2 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из буквального толкования статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговым органом могут быть приняты обеспечительные меры только последовательно и только в случае, если у налогового органа после вынесения решений, перечисленных в статье 101 Кодекса, имеются достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения.

По своему назначению обеспечительные меры, указанные в пункте 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, направлены на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения ситуаций, когда вследствие истечения определенного времени на процедуру принудительного взыскания налогов во внесудебном порядке может возникнуть затруднительность либо невозможность исполнения принятого решения налогового органа по причине отчуждения (иного вывода) налогоплательщиком своих активов.

В силу пункта 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" пункт 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность принятия налоговым органом после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения мер, направленных на обеспечение исполнения названных решений. При этом подпункт 2 пункта 10 указанной статьи, называя в качестве одной из таких мер приостановление операций по счетам в банке, отсылает к порядку принятия данной меры, установленному статьей 76 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 76 НК РФ установлено, что приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса.

Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи

Смысл обеспечительных мер по пункту 10 статьи 101 НК РФ состоит в сохранении положения на то время, пока решение по результатам проверки не вступило в силу, но при этом не могли излишне ограничить деятельность проверенного налогоплательщика.

Как следует из материалов дела,  установлено судом из приведенных выше обстоятельств и оснований принятия решения №23 от 31.12.2019 о приостановлении операций по счетам  в порядке исполнения решения № 2.7/2019-19 от 31.12.2019 о принятии обеспечительных мер, налоговым органом подтверждена обоснованность и правомерность совершения действий по принятию указанных решений.

Как указано выше в хронологии действий налогового органа инспекция приняла решение  № 2.7/2019-19 от 31.12.2019 и на его основе решение №23 от 31.12.2019 исходя из того объема и содержания информации, которым располагал налоговый орган относительно состава и балансовой стоимости имущества на дату 31.12.2019.

Следует особо отметить, что, учитывая нахождение заявителя на системе налогообложения УСН, состав и формат представления отчетности, единственным документом, подтверждающим состав и балансовую стоимость имущества заявителя на дату 31.12.2019, находящимся в распоряжении ответчика,  являлась «справка об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности»  ООО «Лидер-ДВ»  по состоянию на 18.10.2018, предоставленная заявителем 09.07.2019 в адрес проводившего проверку налогового органа.

Иными  более актуальными применительно к дате 31.12.2019 сведениями о составе и балансовой стоимости имущества налоговый орган не располагал.

В связи с чем, исходя из данных указанной справки о составе и балансовой стоимости имущества в размере 15 626 232руб., в отношении которой приняты меры обеспечения в виде запрета распоряжаться имуществом, соответственно, на разницу в подлежащих уплате сумм и указанной суммой налоговым органом принято решение об обеспечительных мерах в виде приостановления операций по счетам.

Таким образом, исходя из объема и характера имеющейся у ответчика информации, налоговый орган принял законные и обоснованные решение № 2.7/2019-19 от 31.12.2019 о принятии обеспечительных мер и  решение №23 от 31.12.2019 о приостановлении операций по счетам.

Впоследствии после представления 16.01.2020 ООО «Лидер-ДВ» новой справки о составе и балансовой стоимости имущества по состоянию на 31.12.2020 налоговый орган незамедлительно и в этот же день внес корректировки в принятые ранее решения, отменив их в части приостановления операций по счетам, что также свидетельствует о законности и своевременности действий ответчика и не совершения им действий, направленных на ущемление законных прав и интересов налогоплательщика.

Доводы заявителя о том, что принятое решение №23 от 31.12.2019 не является законным по причине истечения совокупности сроков, предусмотренных на совершение налоговым органом функций по контрольным мероприятиям, в связи с чем истек срок и на применение мер принудительного взыскания, суд отклоняет, поскольку оспариваемое решение принято в порядке пунктов 10,11 статьи 101 и статьи 76 НК РФ. Обеспечительные меры, предусмотренные пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, не являются мерой по принудительному взысканию налога, а только направлены на обеспечение исполнения решения налогового органа.

Доводы заявителя о незаконности принятого решения на основании того, что заявитель обладал достаточным составом имущества для покрытия начисленных сумм, суд отклоняет, исходя из того , что решение налогового органа оценивается на предмет его обоснованности на дату вынесения и исходя из тех документов и информации, которые были в распоряжении налогового органа, поэтому все последующие обстоятельства подтверждения заявителем достаточного состава имущества и его стоимости во внимание приняты быть не могут. Данные обстоятельства дают возможность обществу обратиться к налоговому органу за заменой ( отменой) обеспечительных мер в порядке п. 10, 11 ст. 101 НК РФ, например, что в данном случае не явилось необходимым в связи с оперативным принятием корректирующих решений самим налоговым органом после получения актуальной информации от заявителя о составе его имущества.

Ссылки заявителя относительно недостоверности  содержания протокола от 31.12.2019 заседания рабочей группы по рассмотрению вопроса  и принятию решения по обеспечительным мерам исходя из включения в содержание протокола данных о вручении налогоплательщику решения 13.01.2020, то есть позже даты заседания комиссии, основанием признания незаконным оспариваемого  решения признаны быть не могут, поскольку указание  информации, относящейся к периоду после 31.12.2019 свидетельствует  об оформлении протокола позже даты фактического заседания, однако, не исключает реальность заседания комиссии 31.12.2019 и принятие в действительности по результатам заседания комиссии двух решений  от 31.12.2019.      

Доводы заявителя о том, что принятие налоговым органом обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам парализует хозяйственную деятельность общества и лишило возможности производить расчеты с кредиторами, суд считает несостоятельными, поскольку в силу пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Суд относительно данных доводов полагает, что применение обеспечительных мер, естественно, создает определенные препятствия в предпринимательской деятельности, однако, в действие вступает принцип обеспечения баланса публичных и частных интересов. В рассматриваемой ситуации на момент вынесения решения по проверке по  обществу отсутствовали данные о достаточности имущества для покрытия произведенных начислений, в связи с чем суд  полагает, что материалами дела подтверждено наличие у налогового органа достаточных оснований полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения, принятого по результатам налоговой проверки. Доказательств обратного заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения  заявленных требований.

На основании статьи 110 АПК РФ с учетом отказа в удовлетворении требований суд относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных ООО «Лидер-ДВ» требований  о признании незаконным решения №23 от 31.12.2019 Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                   Тимофеева Ю.А.