АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-23424/2021

г. Краснодар

16 августа 2022 г.

Резолютивная часть решения изготовлена  08.06.2022

Полный текст решения изготовлен 16.08.2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Кубань» г. Краснодар, 

к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района Краснодарского края, г. Новокубанск (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), а также к АО «НЭСК-электросети» 

о взыскании стоимости фактических потерь за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 в размере 1 119 801 руб. 18 коп., пени за период с 19.02.2021 по 25.05.2021 в размере 28 563 руб. 73 коп., пени, начисленные на сумму задолженности исходя из размера, установленного абз. 8 п. 2, ст. 37 ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003, начиная с 26.05.2021 по день фактической оплаты задолженности, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ПАО «Россети Кубань», ООО «Трансэнерго», 

при участии представителей:

от истца - ФИО2 (доверенность от 10.01.22 г.), ФИО3 (доверенность от 19.04.22 г.),  от администрации Новокубанского городского поселения - ФИО4 (доверенность от 08.04.22), от АО «НЭСК-электросети» -  ФИО5 (доверенность от 01.01.22), ФИО6 (доверенность от 01.01.22 г.), ФИО7 (доверенность от 30.05.22 г.),

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать (с учетом уточнений от 14.01.2022 г. и от 18.04.2022 г.)  с АО «НЭСК-электросети» 975 943,28 рублей – стоимости фактических потерь электроэнергии за период январь 2021 года – март 2021 года, 47 332,47 рублей – пени, начисленной за период с 19.02.2021 по 25.05.2021, а также расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде; с администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее – администрация) 143 857,90 рублей – стоимости фактических потерь электроэнергии за период январь 2021 года – март 2021 года, 13 563,97 рублей – пени, начисленной за период с 19.02.2021 по 25.05.2021, а также расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Основания заявленных требований изложены истцом в исковом заявлении. 

Представитель истца в судебном заедании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика «НЭСК-электросети» в судебном заседании представил контррасчет заявленных требований, который приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в  отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Кубань» судебное заседание не явился, уведомлен в соответствии со ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление с идентификатором 35099161396714) .

Представитель третьего лица ООО «Трансэнерго» в судебное заседание не явился, уведомлен в соответствии со ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление с идентификатором 35099161396738).

В судебном разбирательстве был объявлен перерыв до 07.06.2022 г. 14-45 час., который затем продлен до 08.06.2022 до 10 час. 20 мин., после окончания которого судебное разбирательство было продолжено. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на основании Решения Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее – РЭК-ДЦТ КК) от 18.10.2006 года № 45-2006/э «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков».

Гарантирующий поставщик осуществляет покупку электрической энергии на оптовом и розничных рынках электроэнергии и мощности и продажу электрической энергии на розничном рынке электроэнергии на основании договоров энергоснабжения и купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Потребителями электрической энергии являются граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, чьи объекты присоединены, в том числе, к объектам электросетевого хозяйства администрации Ковалевского городского поселения Новокубанского района.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители (пункт                             4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012                   № 442 (далее – Основные положения № 442).

Деятельность по эксплуатации объектов электросетевого хозяйства неразрывно связана с обязательством владельца этих сетей по компенсации потерь электрической энергии, возникших на данных объектах электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик имеет право требовать оплату стоимости потерь электрической энергии с лица, осуществляющего фактическое владение и эксплуатацию указанных объектов (Определение Верховного Суда РФ от 23.04.2018 № 309-ЭС18-3272 по делу                                   № А76-23793/2013).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ                                                         «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики в установленном порядке также обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

При расчете размера фактических потерь в сетях администрации истец исходит из общего количества поставленной в сети электроэнергии за вычетом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей, чьи объекты присоединены к сетям администрации в полном соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии Актом об осуществлении технологического присоединения № НК-005 от 03.06.2019 и выпиской из реестра от 14.02.2020 № 02-23/497 администрация была правообладателем следующего электросетевого хозяйства:

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 810м (г. Новокубанск,                            ул. Зеленая, ул. Крайняя, ул. Щорса);

-  Воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 729м (

<

...>);

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 481м (г. Новокубанск, «Восточная стороны»);

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 853м (г. Новокубанск, «Западная сторона»);

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяженностью 840м (

<

...>);

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 783м (г. Новокубанск, Силовое эл. Оборудование);

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 1246м (г. Новокубанск, «Абонентское освещение»);

- Воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяженностью 104м (г. Новокубанск,                             РЦ «Огонек надежды»).

Кроме того, в соответствии с Актом об осуществлении технологического присоединения № НК-005 от 03.06.2019 на балансе администрации Новокубанского городского поселения находятся также КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4кВ от ТП-2.

Письмом от 24.06.2021 № 02-23/2251 администрация известила истца о том, что по договору от 22.12.2020 администрация Новокубанского городского поселения продала, а АО «НЭСК-электроосети» приобрело следующие объекты муниципального имущества:

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяженностью 810 м, расположенная по адресу: 

<

...> 

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП5, общей протяжностью 729 м, расположенная по адресу: 

<

...>; 

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяжностью 481 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, «Восточная сторона»; 

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяжностью 853 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, «Западная сторона»; 

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП8, общей протяжностью 840 м, расположенная по адресу: 

<

...>; 

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяжностью 783 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, Силовое эл. Оборудование; 

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяжностью 1246 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, «Абонентское освещение»; 

- воздушная линия 0,4 кВ от ТП9, общей протяжностью 104 м, расположенная по адресу: г. Новокубанск, РЦ «Огонек надежды».

По акту приема-передачи от 30.12.2020 вышеперечисленное оборудование было передано АО «НЭСК-электросети».

Приборы учета электроэнергии расположены на границе балансовой принадлежности между администрацией и ООО «Кристалл-2». Данные приборы учета определяют объемы электроэнергии, поступающие в электросетевое оборудование:                       КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4кВ от ТП-2 ТП-5.

Как следует из материалов дела, объем фактических потерь в электросетевом оборудовании администрации Новокубанского городского поселения определялся путем вычитания из объема электроэнергии, определенной приборами учета, расположенными на границе между администрацией и ООО «Кристалл-2», объема электроэнергии, переданного абонентам истца, присоединенным к электросетевому оборудованию администрации, а также объемов фактических потерь АО «НЭСК-электросети», возникших в ВЛ 0,4 кВ, приобретенных у администрации.

В связи с отсутствием приборов учета на границе между администрацией и                            АО «НЭСК-электросети» для определения объема фактических потерь, подлежащих взысканию с АО «НЭСК-электросети», истец обратился к сетевой организации                                    ООО «Трансэнерго», которая составила расчет потерь в линии 6 кВ протяженностью                  350 м., расчет потерь в линии 6 кВ протяженностью 183 м, расчет потерь в ТП-8 180 кВА, расчет потерь в ТП-9 250 кВА, на основании которых истцом произведены расчеты фактических потерь в линиях 0,4 кВ, принадлежащих АО «НЭСК-электросети».

На основании изложенного, истцом были произведены расчеты объемов и стоимости фактических потерь, которые составили:

К администрации Новокубанского городского поселения:

- за январь 2021 года – 6 593 кВт.ч на сумму 46 215,53 рублей;

- за февраль 2021 года – 6 705 кВт.ч на сумму 48 223,62 рублей;

- за март 2021 года – 7 095 кВт.ч на сумму 49 418,75 рублей.

К АО «НЭСК-электросети»:

- за январь 2021 года – 44 055 кВт.ч на сумму 329 845,57 рублей;

- за февраль 2021 года – 42 781 кВт.ч на сумму 307 688,99 рублей;

- за март 2021 года – 48 585 кВт.ч на сумму 338 408,71 рублей.

Возражая против заявленных требований, АО «НЭСК-электросети» представило контррасчет, в соответствии с которым стоимость потерь составила 61 636,31 рублей – за январь 2021 года, 61 664,11 рублей – за февраль 2021 года, 56 957,78 рублей – за март 2021 года.

Как указал ответчик, АО «НЭСК-электросети», контррасчет по объемам потерь основан на фактических данных об объемах потребления и величине технологического расхода (потерь).

Вместе с тем суд не может согласиться с контррасчетом, представленным                            АО «НЭСК-электросети» ввиду следующего.

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. 

В рамках настоящего спора установлено, что в спорный период приборы учета электроэнергии расположены на границе балансовой принадлежности между администрацией и ООО «Кристалл-2». Данные приборы учета определяют объемы электроэнергии, поступающие в электросетевое оборудование: КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4кВ от ТП-2 ТП-5.

Вместе с тем на границе балансовой принадлежности между администрацией и АО «НЭСК-электросети» приборы учета отсутствовали.

В соответствии с п. 148 Основных положений № 442 в случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, не расположен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. Расчет величины потерь в таком случае осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Сетевой организацией ООО «Трансэнерго» были произведены расчеты потерь в линии 6 кВ протяженностью 350 м., в линии 6 кВ протяженностью 183 м, в ТП-8 180 кВА, в ТП-9 250 кВА.

Данные, предоставленные ООО «Трансэнерго», были использованы истцом для определения объема потерь АО «НЭСК-электросети», а именно суммарный объем по указанным объектам был вычтен истцом из объема электроэнергии, определенным на границе балансовой принадлежности между администрацией и ООО «Кристалл-2». Из полученного объема также истцом был вычтен объем электроэнергии, переданный потребителям истца, присоединённых от ВЛ 0,4 кВ, принадлежащих АО «НЭСК-электросети».

Таким образом истицам были определены объемы потерь в ВЛ 0,4 кВ, принадлежащих АО «НЭСК-электросети».

Исходя из пояснений ответчика АО «НЭСК-электросети», контррасчет был составлен им на фактических данных об объемах энергопотребления и величине технологического расхода (потерь). Уровень потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям для сетевой организации в субъекте Российской Федерации АО «НЭСК-электросети» установлен в Приложении № 2 к Приказу региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 27.12.2019 № 42/2019-э и составляет 15,50 %.

Вместе с тем согласно методике расчета, представленной ответчиком АО «НЭСК-электросети», определяются только технологические потери, тогда как истцом заявлено требование о взыскании объема и стоимости фактических потерь электроэнергии, образовавшиеся в принадлежащих АО «НЭСК-электросети» ВЛ 0,4кВ.

Ответчик администрация Новокубанского городского поселения возражал против заявленных требований ввиду того, что он передал принадлежавшее ему сетевое оборудование по договору купли-продажи АО «НЭСК-электросети», и соответственно обязанность по оплате потерь в этом оборудовании с момента передачи е администрации отсутствует.

Вместе с тем администрацией Новокубанского городского поселения не учтено следующее.

В рамках настоящего спора истцом заявлены требования о взыскании объема и стоимости фактических потерь электроэнергии, образовавшихся как в линиях ВЛ 0,4кВ, так и в ином сетевом оборудовании: линии 6 кВ протяженностью 350 м., линии 6 кВ протяженностью 183 м, ТП-8, ТП-9, ТП-2, ТП-5.

Так, как ранее уже было указано, как следует из Акта об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019, на балансе администрации Новокубанского городского поселения находились следующие объекты: КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4кВ от ТП-2 ТП-5.

По договору купли-продажи от 22.12.2020 администрация Новокубанского городского поселения передала АО «НЭСК-электросети» только часть электросетевого оборудования, а именно ВЛ-0,4кВ, отходящие от ТП-5, ТП-8 и ТП-9.

Следовательно, обязательство по оплате фактических потерь, возникающих в линиях ВЛ-0,4кВ, отходящих от ТП-5, ТП-8 и ТП-9, с момента подписания акта приема-передачи оборудования от 30.12.2020 возлагается на АО «НЭСК-электросети». 

Однако стоимость фактических потерь в остальном оборудовании, принадлежащем администрации, - КЛ-6кВ, ТП-9, ТП-8, отходящие ВЛ-0,4кВ от ТП-2 ТП-5, подлежит оплате администрацией Новокубанского городского поселения.

Представленные ответчиком администрацией в материалы дела выписки из ЕГРН в отношении ТП-8 и ТП-9 о признании данных объектов бесхозяйными также не опровергают доводов истца, поскольку согласно данным выпискам ТП-8 и ТП-9 приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости 07.06.2021 и 08.06.2021 соответственно, то есть за пределами искового периода.

Как следует из положений частей 1-5 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Согласно отраженному в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 правовому подходу Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, с точки зрения состязательности, как основы судопроизводства в арбитражном суде, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. 

Стоимость фактических потерь в сетях администрации определена истцом в соответствии с тарифами, утвержденными в установленном порядке. Согласно расчету истца, на котором основаны исковые требования, стоимость потерь электрической энергии за период январь 2021 года – март 2021 года к АО «НЭСК-электросети» составила 975 943,28 рублей, к администрации Новокубанского городского поселения – 143 857,90 рублей. 

При этом расчет стоимости потерь произведен истцом исходя из цены (тарифа) с учетом составляющей тарифа на услуги по передаче электрической энергии. 

В указанной части суд не может признать расчет истца верным по следующим основаниям. 

Согласно пункту 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

В силу пункта 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 29 Основных положений предусмотрено, что по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). 

По смыслу пункта 12 Правил № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их. 

В силу пункта 4 Правил № 861 гарантирующий поставщик является потребителем услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых им потребителей электрической энергии. 

При исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони (подпункт «а» пункта 15 Правил № 861). 

Из материалов дела следует, что истец обязался обеспечить передачу электроэнергии в точки поставки потребителей заказчика, которые присоединены к сетям названных владельцев, не являющихся сетевыми организациями. 

В соответствии с абзацем первым пункта 15(1) Правил № 861 обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с названным пунктом. 

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии. 

Согласно абзацу 11 пункта 15 Правил № 861 определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями указанного пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств), исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. 

Сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

По смыслу приведенных норм Правил № 861 объем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком определяется в точке поставки (полезный отпуск). 

Точка поставки в силу нормативного регулирования должна находиться на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и объектов электросетевого хозяйства последней из сетевых организаций, участвующих в передаче электроэнергии. 

Вместе с тем, материалами дела и пояснениями лиц, участвующих в деле подтверждается, что между истцом и ответчиком в спорном периоде в отношении спорных объектов электросетевого хозяйства не имелось заключенного договора на покупку электроэнергии. 

Ввиду отсутствия договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) у истца и ответчика и принимая во внимание, что ответчик является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, спорные объемы электроэнергии не являются полезным отпуском электрической энергии, определяющим объем оказанных ПАО «Россети Кубань» услуг по передаче электрической энергии по договору. 

Следовательно, электрическая энергия, составляющая технологический расход (потери) в объектах электросетевого хозяйства администрации, в данном случае поставляется в целях компенсации потерь в сетях администрации. 

Таким образом, довод истца и третьего лица об обязанности ответчика оплатить в составе стоимости потерь стоимость услуг по передаче электрической энергии, ошибочен. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований о взыскании стоимости потерь по цене, включающей тариф на услуги по передаче электрической энергии, отсутствуют. 

Согласно альтернативному расчету истца без учета услуг по передаче энергии стоимость потерь за период с января 2021 года по март 2021 года к АО «НЭСК-электросети» составила 587 248,80 рублей (исходя из общего объема 138 421 кВт/ч):

- за январь 2021 года – 197 712,31 рублей (47 055 кВт.ч);

- за февраль 2021 года – 187 557,38 рублей (42 781 кВт.ч);

- за март 2021 года – 201 979,11 рублей (48 585 кВт.ч).

Стоимость потерь за период с января 2021 года по март 2021 года к администрации Новокубанского городского поселения составила 86 593,13 рублей (исходя из общего объема 20 393 кВт/ч):

- за январь 2021 года – 27 701,99 рублей (6 593 кВт.ч);

- за февраль 2021 года – 29 395,58 рублей (6 705 кВт.ч);

- за март 2021 года – 29 495,56 рублей (7 095 кВт.ч).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании стоимости фактических потерь к АО «НЭСК-электросети» за период с января 2021 года по март 2021 года подлежит удовлетворению в сумме 587 248,80 рублей. 

Требование истца к администрации Новокубанского городского поселения за период с января 2021 года по март 2021 года подлежит удовлетворению в сумме 86 593,13 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Данный правовой подход согласуется с судебно-арбитражной практикой (определение Верховного суда Российской Федерации от 28.03.2020 № 309-ЭС18-1934, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.08.2020 по делу                 № А32-25755/2018).

В рамках настоящего спора истцом также заявлены требования:

о взыскании с АО «НЭСК-электросети» пени за общий период с 19.02.2021 по 25.05.2021 в сумме 47 332,47 рублей, а также пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 26.05.2021 по день фактической оплаты суммы задолженности за январь, февраль, март 2021 года;

о взыскании с администрации Новокубанского городского поселения пени за общий период с 19.02.2021 по 25.05.2021 в сумме 13 563,97 рублей, а также пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 26.05.2021по день фактической оплаты суммы задолженности за январь, февраль, март 2021 года.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии со статьей 37 Закона № 35-ФЗ потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд признал его составленным неверно, поскольку при расчете неустойки истец исходил и стоимости потерь с учетом составляющей тарифа на услуги по передаче электроэнергии. 

Кроме того, суд отмечает следующее.

Применение ответственности к правонарушителю является вопросом права, а вопрос квалификации правоотношений - это исключительная компетенция суда (пункт 1 статьи 168 АПК РФ, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»). Арбитражный суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019). 

Статьей 18 Закона Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени). 

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424).

 В соответствии с пунктом 3 Постановления № 424, положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021. 

С учетом указанного требование истца о взыскании неустойки с АО «НЭСК-электросети» за период с 19.02.2021 по 25.05.2021 подлежит удовлетворению в сумме                    28 504,04 рублей.

Требование истца о взыскании неустойки с администрации Новокубанского городского поселения за период с 19.02.2021 по 25.05.2021 подлежит удовлетворению в сумме 8 168,01 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании неустойки следует отказать.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости фактических потерь, требование истца о взыскании пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 26.05.2021 по 31.03.2022 подлежит удовлетворению. 

За период с 01.04.2022 и до окончания действия моратория суд отказывает во взыскании неустойки, поскольку данные требования заявлены истцом преждевременно, при этом суд разъясняет истцу право на предъявление соответствующих требований в период после завершения установленного моратория. Аналогичный правовой подход сформулирован в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 07.04.2022 г. по делу № А29-5947/2021. 

Контррасчет неустойки ответчиками не представлен, ходатайство о снижении размера неустойки не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Иск к АО «НЭСК-электросети» удовлетворен на 60,17%, иск к администрации удовлетворён на 60,2%.

При уточнении истцом исковых требований госпошлина по иску составила 28596 руб. (23 233 руб. – по требованиям к обществу, 5723 руб. – по требованиям к администрации).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «НЭСК-электросети» (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) стоимость фактических потерь за январь 2021, февраль, март 2021 года в сумме 587 248,80 рублей, пеню за период с 19.02.2021 по 25.05.2021 в сумме 28 504,04 рублей, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 26.05.2021 по 31.03.2021, начисленную на сумму задолженности за январь, февраль, март 2021 года, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 13 979,30 рублей. 

Взыскать с администрации Новокубанского городского поселения                                    (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) стоимость фактических потерь за январь 2021, февраль, март 2021 года в сумме 86 593,13 рублей, пеню за период с 19.02.2021 по 25.05.2021 в сумме 8 168,01 рублей, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 26.05.2021 по 31.03.2021, начисленную на сумму задолженности за январь, февраль, март 2021 года, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 3 445,25 рублей

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

В удовлетворении исковых требований в части взыскания пени с 01.04.2022 на период действия моратория отказать

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 4 472  рубля, не доплаченную при уточнений требований к каждому из ответчиков.

Исполнительные листы выдать в установленном порядке после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Судья                     Ю.С. Григорьева