АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А08-8714/2023

г.Калуга

28 марта 2025 г.

Резолютивная часть объявлена 26 марта 2025 года Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2025 года  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего судьи Ключниковой Н.В., 

судей Лукашенковой Т.В., Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  

ФИО1, при участии представителей: 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (проспект  

ФИО2, д. 162, г. Белгород, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО3 (доверенность от 09.01.2025, диплом),  

от арбитражного управляющего ФИО4 

(г. Белгород) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,  

от третьего лица: 

Прокуратуры города Белгорода (

<

...>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу арбитражного управляющего ФИО4 на решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.07.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2024 по делу № А08-8714/2023,   

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении арбитражного  

управляющего ФИО4 (далее - ФИО4, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Прокуратура города Белгорода.  

 Решением суда от 18.07.2024 арбитражный управляющий ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.  

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.10.2024 решение суда от 18.07.2024 оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе ФИО4 просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при этом заявитель жалобы не оспаривает событие и состав вмененного ему правонарушения.  

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителя Управления, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.  

Как видно из материалов дела и установлено судом, определением Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2017 (рез. часть от 12.04.2017) по делу № А08-8748/2016 в отношении ООО "АльфаСтрой" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4  

27.11.2017 (рез. часть от 20.11.2017) ООО "АльфаСтрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО5  

01.04.2019 (рез. часть от 25.03.2019) ФИО5 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "АльфаСтрой", конкурсным управляющим утвержден ФИО4  

08.06.2022 (рез. часть от 01.06.2022) конкурсное производство в отношении ООО "АльфаСтрой" завершено.  

Определением Арбитражного суда Белгородской области 02.06.2022 (рез. часть от 01.06.2022) по делу № А08-3358/2021 ООО "Инвестстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО4  

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 18.08.2021 по делу № А08-11107/2020 гражданин ФИО6 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура  

реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4  

16.06.2022 (рез. часть от 15.06.2022) процедура реализации имущества ФИО6 завершена, полномочия ФИО4 прекращены.  

В связи с поступлением в Управление информации от прокуратуры 

г. Белгорода административным органом вынесено определение от 26.06.2023 о возбуждении в отношении арбитражного управляющего ФИО4 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.  

По итогам административного расследования Управлением выявлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ходе исполнения ФИО4 обязанности арбитражного управляющего в отношении ООО "АльфаСтрой", ООО "Инвестстрой", ФИО6, а именно:  

1. в нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 6.1, п. 6.5 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий ФИО4 не опубликовал сообщение о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО "АльфаСтрой" на сайте ЕФРСБ (отчет) в установленный законом срок;  

2. в нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 6.1, п. 6.2 ст. 28 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО4 не опубликовал сообщение о результатах процедуры наблюдения в отношении ООО "Инвестстрой" на сайте ЕФРСБ (отчет) в установленный законом срок;  

3. в нарушение п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве финансовый управляющим гражданина ФИО7 ФИО4 не включил в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина (отчет) в установленный законом срок.  

Приняв во внимание, что перечисленные нарушения Закона о банкротстве допущены ФИО4 в период, когда он считался подвергнутым административному наказанию, Управление 25.08.2023 составило протокол № 00283123 об административном правонарушении по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ и обратилось в суд в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Удовлетворяя заявление административного органа, суд правомерно исходил из следующего.  

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве),  

если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.  

Частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.  

В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 6.1, 6.5 ст. 28 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО4 не опубликовал сообщение о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО "АльфаСтрой" на сайте ЕФРСБ (отчет) в установленный законом срок.  

Дата совершения административного правонарушения - 21.06.2022.  

В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 6.1, п. 6.2 ст. 28 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО4 не опубликовал сообщение о результатах процедуры наблюдения (отчет) в отношении ООО "Инвестстрой" на сайте ЕФРСБ в установленный законом срок.  

Дата совершения административного правонарушения - 17.06.2022.  

В нарушение п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве финансовый управляющий гражданина ФИО7 ФИО4 не включил в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры реализации имущества ФИО7 (отчет) в установленный законом срок.  

Дата совершения административного правонарушения - 30.06.2022.  

Суды признали, что совершение арбитражным управляющим вмененного административного правонарушения является повторным по отношению к правонарушениям, установленным вступившим в законную силу судебным актом по делу № А08-6182/2021.  

При этом суд счел возможным переквалифицировать совершенное арбитражным управляющим правонарушение с ч. 3.1 на ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции этой части –  

30 000 руб. штрафа. Данное обстоятельство административным органом не оспаривается. 

Применение к арбитражному управляющему дисциплинарной ответственности в виде предупреждения со стороны Ассоциации МСОПАУ не свидетельствует о повторном привлечении ФИО4 к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, так как в данном случае к нему были применены нормы и правила, установленные законодателем в КоАП РФ, АПК РФ, регулирующие дискреционные полномочия суда, а не саморегулируемой организации на основании Закона о банкротстве и Федерального закона от 01.12.2007  

 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". 

Нарушений процедуры производства по административному делу судами не установлено. Привлечение виновного лица к административной ответственности осуществлено в пределах определенного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.  

Доводы, приводимые арбитражным управляющим, аналогичны заявленным им ранее. Данные доводы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонены с достаточной мотивировкой в обжалуемых судебных актах. По существу, доводы кассационной жалобы сводятся лишь к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств, для переоценки которой у суда кассационной инстанции полномочий не имеется в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не установлено.  

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.07.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2024 по делу № А08-8714/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Н.В. Ключникова  

Судьи Т.В. Лукашенкова  

 О.А. Масенкова