ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-3986/2016

19 декабря 2018 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 декабря 2018 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мунтян О.И., судей  Баукиной Е.А. и Рыбиной С.А., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, при участии: от истца – ФИО2, представитель филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в г. Севастополь по доверенности № 13/0/2-18 от 10.01.2018, личность удостоверена на основании паспорта; от ответчика – ФИО3, представитель Министерства обороны Российской Федерации,  по доверенности № 207/4/89д от 05.12.2018, личность удостоверена на основании паспорта; от ответчика – ФИО3 представитель Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», по доверенности № 4/д/ОАУ/18-73 от 29.01.2018, личность удостоверена на основании паспорта, от ответчика – ФИО3 представитель Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского Флота», по доверенности № 45/748 от 09.10.2018, личность удостоверена на основании паспорта, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 12 апреля 2018 года по делу № А84-3986/2016 (судья Погребняк А.С.) по иску публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» (ул. Киевская, 8е, г. Вишневое, Киево-Святошинский район, Киевская обл., Украина, 08132) в лице филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в 

<

...>, 

<

...>) к Федеральному казенному учреждению «Управление Черноморского Флота» (ул. Воронина, 2, 

<

...>; пр. Ген. ФИО4, 6, 

<

...>), Министерству обороны Российской Федерации (ул. Знаменка, д.19, 

<

...>; ул. Советская, 28, Севастополь, 299040), Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ул. Гидрографическая, 1-В, 

<

...>); Правительству Севастополя (ул. Ленина,2, 

<

...>); Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» (пр.-т Буденновский,43, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область, 344011); при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» (ул. Н. Музыки, 88-А, 

<

...>), Департамента по имущественным и земельным отношениям 

<

...>, 

<

...>) о взыскании,

                                                   у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в г. Севастополь обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление Черноморского Флота» о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 3 109 674,45 руб.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 29.11.2016 в качестве соответчиков по делу привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений», исходя из того, что объекты недвижимости, включающие точки учета электроэнергии, относительно которых заявлены требования о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии находятся в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.03.2017 в удовлетворении иска ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» в лице филиала ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» к ФКУ «Управление Черноморского Флота», ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2017 решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.03.2017 оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28.09.2017 решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.03.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение Арбитражного суда города Севастополя.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 04.12.2017 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика -  Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 25.01.2018 привлечено к участию в деле в качестве соответчика - Правительство Севастополя, исключив его из числа третьих лиц по делу.

08.02.2018 публичное акционерное общество «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» уточнило исковые требования и просило взыскать с Правительства Севастополя стоимость электрической энергии начисленной по актам о бездоговорном потреблении в сумме 792 326,65 руб. за период с 18.12.2014 по 20.03.2015, а также Министерства обороны Российской Федерации стоимость электрической энергии начисленной по актам о бездоговорном потреблении за период с 21.03.2015 по 17.12.2015 в сумме 2 317 347,80 руб.

 Определением Арбитражного суда города Севастополя от 06.03.2018 привлечено к участию в деле в качестве соответчика - Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 12.04.2018 исковые требования удовлетворены частично.

Взыскано с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» в пользу публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 332 934,60 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 4 125 руб.

Взыскано с  Министерства обороны Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в городе Севастополе стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 973 746,06 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 12 066 руб.

В остальной части иска отказано.

Иск публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в городе Севастополе к ответчикам: Федеральному казенному учреждению «Управление Черноморского Флота», Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Правительству Севастополя оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» обратились в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податели жалоб указывают, что суд первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акт не рассмотрел значимые обстоятельства, не учтен доводы суда кассационной инстанции. Указывают, что акты бездоговорного потребления электрической энергии составлены с нарушением требований Основных положений № 442, в связи с чем они являются ненадлежащими доказательства по делу. Считают, что фактов самовольного подключения жильцов общежития к электрическим сетям не установлено, препятствий к заключению прямых договоров на оплату электрической энергии с жильцами общежитий у истца не имеются.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2018 и 01.06.2018 апелляционные жалобы приняты к производству.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Очередное судебное заседание назначено на 12.12.2018.

В судебном заседании 12.12.2018 представитель Министерства обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» и  Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского Флота» поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просил их удовлетворить, обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель истца в судебном заседании 12.12.2018 возражал против доводов, изложенных в апелляционных жалобах, просил отказать в их удовлетворении, обжалуемый судебный акт оставить без изменений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание 12.12.2018 явку уполномоченных своих представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

С учетом изложенного, коллегия посчитала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся представителей сторон, по имеющимся в деле материалам.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, 02.09.2003 между ОАО «ЭК Севастопольэнерго» (далее - поставщик) и «64 Управление начальника работ» Минобороны РФ (далее - потребитель) был заключен Договор 3456 на поставку электроэнергии, по условиям которого поставщик поставляет электроэнергию потребителю, а потребитель оплачивает поставщику стоимость электроэнергии и осуществляет другие платежи, согласно условиям Договора.

Дополнительным соглашением от 27.07.2006 включены точки учета в Договор поставки, а именно:

- общежитие N 4 б. Голландия;

- общежитие N 1 по ул. Флагманской, 4;

- общежитие N 2 по ул. Бреста 55;

- общежитие 3 по ул. ФИО4, 61,

- общежитие бух. Казачья 20.

Согласно письма от 23.06.2014 №77/1/528 Командующего ЧФ Минобороны РФ в адрес и.о. Губернатора Севастополя  указанном на нахождение на территории города Севастополя ряда военных городков, используемых в интересах Вооруженных сил РФ, а также необходимость заключения договоров на оказание коммунальных услуг и снабжению топливно-энергетическими услугами, для обеспечения возможности их функционирования.

25.06.2014 между городом федерального значения Севастополем (ссудодатель) и Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» (ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования №8/166ОМИС недвижимым имуществом, согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает на праве безвозмездного пользования недвижимое имущество, указанное в приложении №1 к Договору для использования в целях обеспечения обороны и безопасности РФ. Имущество считается принятым ссудополучателем с момента подписания договора. Договор вступил в силу с момента подписания и действует до 31.12.2014.

Согласно п.5 Договора, ссудополучатель обязуется заключить необходимые договоры на предоставление коммунальных услуг и техническую эксплуатацию объекта и оплачивать коммунальные, административно-хозяйственные, эксплуатационные и другие услуги, связанные с содержанием, поддержанием в исправном состоянии имущества.

Согласно дополнительного соглашения №1 к договору от 25.06.2014 № 8/166ОМИС безвозмездного пользования недвижимым имуществом, договор дополнен приложением № 2 (перечень государственного имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование ФКУ «ОСК ЮВО»).

31.10.2014 «64 Управление начальника работ» Минобороны РФ обратилось в адрес ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» с просьбой в срок до 20.12.2014 произвести расчет и выставить счета за услуги, представить акт сверки в связи с окончанием договорных отношений 31.12.2014.

01.03.2015 между ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» (гарантирующий поставщик) и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» (исполнитель) был заключен Договор энергоснабжения № 384893126, по условиям которого ГП обязался осуществлять продажу электрической энергии в точках поставки на границе балансовой принадлежности в необходимом объеме, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение и (или) АРБП, оказывать через привлеченные Сетевые организации услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, непосредственно связанные с процессом снабжения электроэнергией, а исполнитель обязался оплачивать приобретенную для нужд потребителей электроэнергию и оказанные услуги, а также обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанного с потреблением электроэнергии.

Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города Севастополя в федеральную собственность» из собственности города Севастополя в федеральную собственность было передано недвижимое имущество, согласно представленного перечня, в том числе: общежития, расположенные по ул. Г. Бреста, 55, ул. Флагманской, 4, причал бухты Голландия, ул. Казачья, 20, общежитие 5 Фиолент.

26.03.2015 ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» (далее - Гарантирующий поставщик) и ФКУ "Управление ЧФ" (далее - государственный заказчик) заключили Государственный контракт на энергоснабжение N 481501111/4, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документации на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электроэнергии Потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую продукцию.

21.09.2015 филиал ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» обратился в адрес Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя с просьбой предоставить информацию о том, под чьим управлением находятся объекты общежитий, ранее находящихся на балансе УНР-64.

При этом, с начала 2015 года по данным объектам не проводятся начисления и оплата за потребленную энергию, учитывая что договор от 02.09.2003 №3456 между ОАО «ЭК Севастопольэнерго» и «64 Управление начальника работ» Минобороны РФ окончил свое действие 31.12.2014.

Фактическое потребление энергии на указанных объектах проходит без договора, на основании чего, истец просил назначить управляющую компанию, которая будет являться исполнителем коммунальных услуг для общежитий с января 2015 года и примет на себя образовавшиеся долги за бездоговорной период, после чего истцом будут оформлены договорные отношения на поставку коммунального ресурса на объекты общежитий.

Аналогичное письмо было направлено Командующему ЧФ РФ 15.10.2015.

12.11.2015 Департамент городского хозяйства Севастополя сообщил, что общежития, ранее находящиеся на балансе УНР 64 находятся в собственности Минобороны РФ, закреплены за Черноморским Флотом РФ.

18.11.2015 заместитель командующего ЧФ по материально-техническому обеспечению сообщил ПАО «ЭК Севастопольэнерго» о том, что вопросы оплаты за потребленную электроэнергию с января 2015 года необходимо решать с управляющими компаниями, учитывая совместное решение Правительства Севастополя и МО РФ от 13.10.2015 об организации эксплуатации жилищного фонда управляющими компаниями  города Севастополя без передачи на баланс.

10.12.2015 между Минобороны РФ (заказчик) в лице ФИО5 (доверенность от 29.10.15 №370/5/1369) и ГУПГС «Управляющая компания «Общежития Севастополя» был заключен Договор № 935 управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ на основании решения N 1 от 01.11.2015, по условиям которого заказчик передает Управляющей организации в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилищного фонда, а Управляющая организация по заданию заказчика в соответствии с приложениями к Договору принимает в управление жилищный фонд и обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам, указанным в Перечне жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилья, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилым фондом деятельность.

Согласно п. 4.1 управляющая организация обязалась осуществлять расчеты и сбор оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения; за коммунальные услуги по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях, оснащенных приборами учет, а также при оборудовании домов жилищного фонда общедомовыми приборами учета в соответствии с объемами фактического потребления коммунальных услуг, определяется в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, а при отсутствии квартирных или общедомовых приборов учета – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 4.3 Договора деятельность управляющей организации в рамках договора финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде.

Согласно п. 4.5 Договора наниматели вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги управляющей организации на расчетный (лицевой счет), а также плату за текущий ремонт общего имущества МКД и коммунальные услуги до 10 числа, следующего за расчетным, месяца.

Договор вступил в силу с момента его подписания и действует до 09.12.2016.

Согласно приложению № 2-1, перечень объектов, переданных в обслуживание обслуживающей организации: ул. Флагманская, 4, ул. Г. Бреста, 55, просп. Ген. ФИО4 61, 14 причал, ул. Авиаторов 16, 13, м. Фиолент, в/ч 60135, ул. Федоровская, 47, ул. Военных Строителей 10/5, 10/4, Любимовка, в/ч 80159.

В соответствии с письмом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 29.09.2015 №4938-01 по информации начальника ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России не подлежит передаче городу жилой фонд: общежития в бухте Голландия, по ул. Флагманской, 4, ул. Бреста, 56, просп. Ген. ФИО4, 61, мыс Фиолент.

В соответствии с письмом от 12.11.2015 №6683-01 Департамента городского хозяйства города Севастополя общежития, ранее находившиеся на балансе УНР-64, находящиеся в собственности Министерства обороны РФ, закреплены за Черноморским Флотом РФ. Проект договора управления общежитиями, закрепленными за ЧФ РФ, подписанный управляющей организацией ГУПС «Общежития Севастополя» передан в 166 отдел морской инженерной службы для рассмотрения. До заключения вышеуказанного договора все вопросы, связанные с обслуживанием общежитий, а также с погашением образовавшейся задолженности, необходимо решать с собственником общежитий – Министерством обороны РФ.

В соответствии с письмом Департамента городского хозяйства от 12.11.2015 № 6683-01, Министерством обороны РФ выдана доверенность на право осуществления действий по вопросам управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ в Севастополе на имя начальника 166 отдела морской инженерной службы ФИО5 29.10.2015 (письмо Департамента городского хозяйства от 12.11.2015 №6683-01).

17.12.2015 ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» был составлен Акт № ОТОП-5- 12/15 о бездоговорном потреблении электрической энергии на объекте - Общежитие N 3 по ул. ФИО4, д. 61, корпус 1, 2.

Указанный акт был направлен в адрес ФКУ «Управление ЧФ» вместе со счетом на оплату стоимости бездоговорного электропотребления №65546 от 28.12.2015 на сумму 1802993,79 рублей.

Названные документы были получены ФКУ «Управление ЧФ РФ» 28.12.2015 и зарегистрированы вх. №1/3 8490.

21.12.2015 филиал ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» направил уведомление в адрес начальника ОМИС ЧФ РФ ФИО5 о предоставлении уполномоченного представителя для совместного обследования объектов по адресам: ул. Гер. Бреста, 55 – 21.12.2015 в 14-00; по ул. Флагманской, 4, просп. ФИО4, 61 – 21.12.2015 в 15-20; Голландия, 14 причал – 23.12.2015 в 10-00; общежитие №5 – 23.12.2015 в 13-00; Казачья, 20 – 24.12.2015 в 13-00.

Названное уведомление получено адресатом 21.12.2015 (вх. 8328).

25.12.2015 истец направил в адрес ФКУ "Управление ЧФ" акт № ОТОП-5- 12/15 от 17.12.2015 о бездоговорном потреблении электроэнергии общежития ЧФ РФ по адресу: ул. ФИО4 61, а также счет на оплату суммы бездоговорного потребления электроэнергии.

Письмом от 22.12.2015 истец направил в адрес ответчика (ФКУ «Управление ЧФ») акт ОТОП-1-12/15 от 21.12.2015 о бездоговорном потреблении энергии общежития № 2 ЧФ РФ по адресу: Г. Бреста 55.

Письмом от 23.12.2015 истец направил в адрес ответчика (ФКУ «Управление ЧФ») акт ОТОП-3-12/15 от 22.12.2015 о бездоговорном потреблении энергии общежития ЧФ РФ по адресу: Голландия 14 причал ТП- 897.

Письмом от 23.12.2015 истец направил в адрес ответчика (ФКУ «Управление ЧФ») акт ОТОП-2-12/15 от 21.12.2015 о бездоговорном потреблении энергии общежития ЧФ РФ по адресу: Флагманская, д. 4.

Письмом от 23.12.2015 истец направил в адрес ответчика (ФКУ "Управление ЧФ") акт ОТОП-5-12/15 от 23.12.2015 о бездоговорном потреблении энергии общежития ЧФ РФ по адресу: Фиолент ТП-197.

Также в адрес ФКУ «Управление ЧФ РФ» после проведенной проверки были направлены следующие документы:

- Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № ОТОП-4-12/15 от 24.12.2015 по общежитию ул. Казачья, 20;

- счет на оплату стоимости бездоговорного электропотребления № 65542 от 25.12.2015 на сумму 1306680,66 руб.

Указанный счет был получен ФКУ «Управление ЧФ РФ» 28.12.2015.

Согласно представленных в материалы дела актов о бездоговорном потреблении электроэнергии, с 18.12.2014 по 17.12.2015 потребитель осуществляет потребление электроэнергии в указанных в актах точках присоединения к электросети в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

12.01.2016 ГУПС УК "Общежития Севастополя" обратился в филиал ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» с просьбой заключить дополнительное соглашение о включении в действующий договор № 384893126 от 01.03.2015 точек учета электроэнергии по адресам: просп. Ген. ФИО4, 61; ул. Флагманская, 4; ул. Гер. Бреста 55; Голландия, 14 причал, находящиеся на обслуживании согласно договора 935 от 10.12.2015.

23.05.2016 Филиал ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» обратился к ФКУ "Управление ЧФ" с претензией по оплате счета за бездоговорное электропотребление в соответствии с Актами о бездоговорном потреблении электроэнергии: № ОТОП-1-12/15 от 21.12.2015 по общежитию № 2 по ул. Гер. Бреста, 65; № ОТОП-2-12/15 от 21.12.2015 по общежитию по ул. Флагманская, 4; № ОТОП-3-12/15 от 23.12.2015 по общежитию 14 причал Голландия; № ОТОП-4-12/15 от 24.12.2015 по общежитию ул. Казачья, 20; № ОТОП-6-12/15 от 23.12.2015 по общежитию 5 Фиолент, согласно выставленного к оплате счету на N 65542 от 25.12.2015 на сумму 1 306 680,66 руб.

23.05.2016 филиал ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» обратился к ФКУ "Управление ЧФ" с претензией по оплате счета за бездоговорное электропотребление в соответствии с Актом о бездоговорном потреблении электроэнергии № ОТОП-5-12/15 от 17.12.2015 по общежитию № 3 по пр. Ген. ФИО4, 61 - корп. 1 и 2, по выставленному к оплате счету на № 65546 от 28.12.2015 на сумму 1 802 993,79 руб.

Указанную задолженность истец просил оплатить в 10-дневный срок.

01.07.2016 ФКУ «Управление ЧФ» направило ответ на претензию по оплате счета за бездоговорное потребление электроэнергии, указав, что в государственный контракт энергоснабжения от 26.03.2015 № 481501111, заключенный между ФКУ «Управление ЧФ РФ» и филиалом ПАО «ЭК «Севастопольэнерго», общежития, указанные претензии от 23.05.2016 № 4872/0/2-16: общежитие № 2 ул. Гер. Бреста, 55, общежитие по ул. Флагманская, 4, общежитие причал 14 Голландия, общежитие ул. Казачья, 20, общежитие № 5 Фиолент включены не были.

Согласно распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195 РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города Севастополя в федеральную собственность» определен Перечень недвижимого имущества военных городков, подлежащих передаче в федеральную собственность Министерства обороны РФ в лице ФГКУ Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

В соответствии с приложением к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП в перечень переданного имущества вошли общежития, указанные в претензии от 23.05.2016 N 4872/0/2-16: общежитие № 2 по ул. Г. Бреста, д. 55, общежитие по ул. Флагманская, 4, общежитие причал 14 Голландия, общежитие ул. Казачья 20, общежитие № 5 Фиолент, общежитие № 3, расположенное по адресу: просп. Ген. ФИО4 61 (п. 214).

Исходя из изложенного, ФКУ «Управление ЧФ» указало, что не является стороной данных правоотношений, в связи с чем, бездоговорное потребление электроэнергии собственниками и пользователями помещений общежитий возникнуть не может.

01.07.2016 ФКУ «Управление ЧФ» направило ответ на претензию по оплате счета за бездоговорное потребление электроэнергии, указав, что в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города Севастополя в федеральную собственность» определен Перечень недвижимого имущества военных городков, подлежащих передаче в федеральную собственность Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно бухгалтерской справке ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» договорные отношения за период с декабря 2014 года по декабрь 2015 с физическими лицами, проживающими в общежитиях по адресам: Г. Бреста, 55, ул. Флагманская, 4, Голландия 14, причал; б. Казачья 20, Фиолент (ТП-197), общежитие 5, пр. ФИО4 61, корпус 1, 2 - отсутствуют.

Платежи за электроэнергию от физических лиц, проживающих по вышеуказанным адресам, на расчетный счет истца не поступали.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 136 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в сектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в данном разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

Определение объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный дом, затрагивает интересы граждан, проживающих в указанном доме, исполнителя коммунальных услуг.

Учет объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный дом, является одним из ключевых обстоятельств, влияющих на обязательства граждан по оплате коммунальных ресурсов. Поэтому жилищным законодательством установлен порядок установки общедомового (коллективного) прибора учета, фиксации его показаний, а при его отсутствии - порядок определения объема коммунального ресурса.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что приоритетным методом расчета объема обязательств по энергоснабжению законодательством признается

тот, где используются приборы учета.

Порядок предоставления коммунальных услуг, определение порядка оплаты коммунальных ресурсов, поставленных в жилые дома, регулируется, помимо прочего, нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, пункты 2, 8 статьи 5 ЖК РФ).

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК). 

Электрическая энергия, оплаты которой требует истец, поставлялась энергоснабжающей организацией в виде коммунального ресурса в многоквартирные дома (общежития) в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг.

Следовательно, по своему содержанию спорные отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

В этом случае положения Основных положений № 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Системное толкование ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 13 Правил № 354 исключает возложение на обязанное лицо в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций.

Коммунальные ресурсы должны быть оплачены в том объёме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833, определение Верховного суда РФ от 08.08.2016 по делу №305-ЭС16-4138).

Поскольку поставка электрической энергии осуществлялась собственнику жилищного фонда не в целях дальнейшей перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, к правоотношениям сторон в спорный период подлежат применению положения ЖК РФ, Правил № 354.

В соответствии с п.42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. 

Согласно пунктов 59 - 60 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению утверждены постановлением Правительства Севастополя от 28.12.2016 № 1295-ПП «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения города Севастополя».

Следовательно,  в спорный период норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению для населения города Севастополя  отсутствовал.

В условиях отсутствия утверждённого норматива потребления, установив факт бездоговорного потребления коммунального ресурса, истец при расчёте объёма и стоимости потреблённой бездоговорно электрической энергии обязан был учитывать статус объектов ответчика.

Предметом спора является бездоговорное потребление электрической энергии Министерством обороны России  и ФКУ  «Управление Черноморского флота»  по вышеуказанным объектам за период  с 18.12.2014 по 17.12.2015.

Собственником спорных объектов с 2003 года является Министерство обороны России, что подтверждается договором на поставку электрической энергии от 02.09.2003 года №3456, заключенным ранее Истцом с УНР 64 от имени 166 ОМИС МО ЧФ, Договором управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской федерации от 10.12.2015 года № 935.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 792 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и г. Севастополя», установлено, что  Потребители, за исключением граждан, обязаны заключить до 1 января 2015 года договоры, обеспечивающие продажу электрической энергии (мощности), договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, а также в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», с условием о начале исполнения обязательств по указанным договорам с 1 января 2015 г.

Обязательства по заключенным до 1 января 2015 г. договорам, регулирующим отношения на розничных рынках электрической энергии, не соответствующим Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, прекращаются.

В случае отсутствия у потребителя, за исключением граждан, по состоянию на 1 января 2015 г. заключенных договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности), оказание услуг по передаче электрической энергии на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, потребление электрической таким потребителем является бездоговорным потреблением и влечет последствия такого потребления, указанные в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии.

Договор на электроснабжение спорных объектов не был заключен до установленного законодательством срока  - 01.03.2015 года.

В силу статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Бездоговорное потребление электрической энергии согласно пункту 2 Основных положений № 442 - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Ответчиками не оспаривается факт отсутствия у них договора, заключенного с истцом, на поставку электрической энергии.

Как следует из материалов дела, на протяжении 2015 года истец пытался заключить договор энергоснабжения с Правительством Севастополя, Министерством обороны РФ, о чем свидетельствует переписка с Департаментом городского хозяйства, с командующим Черноморским флотом ЧФ.

10.12.2015 года между Министерством обороны России в лице ФИО5 и ГУПС «Управляющая компания «Общежития Севастополя» был заключен договор №935 на управление жилищным фондом по спорным объектам. О передаче имущества в управление управляющей компании истец не был поставлен в известность. 

Однако, не смотря на заключенный договор № 935 от 10.12.2015 года, истец рассматривал ответчика в качестве потребителя указанного коммунального ресурса с самостоятельными экономическими интересами, так как Министерство обороны является собственником имущества, а право выбора способа управления жилищным фондом принадлежит собственнику. 

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 ГК РФ). Исключение из этого правила, как указано в приведенной норме, должно быть специально установлено законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность управляющей компании заключить договор ресурсоснабжения и нести расходы по коммунальному обслуживанию общежитий, предусмотренная договором управления, установлена в отношениях с собственником имущества – Министерством обороны, а не с ресурсоснабжающей организацией, которая не является стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо обязано выполнить действия по заключению договора ресурсоснабжения и оплачивать стоимость коммунальных услуг.

Поэтому в отсутствие договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора управления № 935 от 10.12.20115, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике жилищного фонда.

Ответственность за бездоговорное пользование электрической энергии лежит на собственнике. 

Аналогичная правовая позиция  изложена в постановление арбитражного суда Центрального круга от 26.07.2017 по делу №А84-5353/2016.

Истец не является стороной  в договоре управления жилищным фондом, закрепленными за вооруженными силами Российской федерации от 10.12.2015 года №935 между Министерством обороны России и ГУПС УК «Общежития Севастополя». По данному договору УК несет ответственность за не исполнение договора перед собственником жилья.

В данном споре функцию исполнителя услуг выполнял собственник имущества – Министерство обороны РФ. Учитывая вышеизложенное, стоимость по актам о неучтенном (бездоговорном)  пользовании коммунальным ресурсом рассчитывалась, исходя из показаний приборов учета электрической энергии по общедомовым счетчикам, установленным на общежитиях.

В общежитиях проживают военнослужащие, в связи с прохождением службы и члены их семей. 

Данный факт подтверждает ответчик, указывая в апелляционной жалобе, что пользователями электрической энергией являются наниматели жилых помещений, которые заселены в установленном порядке от имени уполномоченного собственника.  Из обстоятельств дела следует, что собственником спорных общежитий является Министерство обороны РФ.

Согласно ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом.

По смыслу ст.94 ЖК РФ, жилые помещения, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы, или обучения не предполагают заключения прямых договоров между указанными гражданами и ресурсоснабжающими организациями. 

Обязанность по содержанию имущества установлена ч. 3 ст. 30 ЖК РФ и возлагается на собственника жилого помещения.

Оплата за поставленный энергоресурс на указанные объекты за период с 18.12.2014 по 17.12.2015 года в адрес гарантирующего поставщика не поступала, договоры на энергоснабжение спорных общежитий в указанный период не заключены.

Филиалом ПАО ЭК «Севастопольэнерго» в г. Севастополь проведены проверки общежитий, раннее состоящих на балансе УНР 64 Черноморского Флота Министерства обороны Российской Федерации).

В результате проведенных проверок зафиксированы факты бездоговорного потребления электрической энергии и составлены акты по следующим адресам: ул. Героев Бреста, д.65, ул. Флагманская, д.4, 14 причал Голландия, ул. Казачья, д.20, Фиолент общежитие №5, ул. ФИО4, д.61 общежитие №3.

О проверке и составлении актов уведомлялся ФИО5- представитель Минобороны России, лицо, имеющие надлежащие полномочия в соответствии с доверенностью на осуществление действий по вопросам управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "и" пункта 34 Правил должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Только в декабре 2015 года в целях реализации обязанностей собственника по содержанию данных общежитий Министерством обороны в лице начальника 166 ОМИС ФИО5 был заключен Договор №935 управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации с ГУПС «УК «Общежития Севастополя».

Согласно условиям п.3.1.1 договора Управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в жилищном фонде в интересах заказчика Минобороны РФ. При этом пунктом 3.1.3 договора установлена обязанность УК - заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Следовательно, до заключения договора с ГУПС «УК «Общежития Севастополя», обязанность содержанию указанных жилых помещений лежит на собственнике Министерстве обороны РФ.

Учитывая, что филиалом ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» не заключались прямые договора с гражданами - нанимателями жилых помещений в указанных общежитиях, то доводы ответчиков об обязанности оплаты стоимости потребленной электроэнергии гражданами, проживающими в ведомственных общежитиях, является необоснованными.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В отсутствие какой-либо общедоступной информации о собственнике спорных общежитий, а также о надлежащем представителе собственника истцом было уведомлено известное ему лицо, уполномоченное на осуществление действий по вопросам управления жилищным фондом.

На основании изложенного, коллегия судей принимает в качестве надлежащих доказательств акты о бездоговорном потреблении электроэнергии:

- № ОТОП-1-12/15 от 21.12.2015 по общежитию №2 по ул. Г. Бреста, 65;

- № ОТОП-2-12/15 от 21.12.2015 по общежитию  по ул. Флагманская, 4;

- № ОТОП-3-12/15 от 23.12.2015 по общежитию 14 причал Голландия;

- № ОТОП-4-12/15 от 24.12.2015 по общежитию ул. Казачья, 20;

- № ОТОП-6-12/15 от 23.12.2015 по общежитию 5 Фиолент.

Коллегия судей отмечает, что акт № ОТОП-5-12/15 о бездоговорном потреблении электрической энергии на объекте (общежитие №3 по ул. ФИО4, д. 61, корпус 1, 2) проверка на указанном объекте проводилась истцом 17.12.2015 – в отсутствие потребителя.

Доказательства уведомления кого-либо о проведении проверки 17.12.2015 истцом не представлены.

Таким образом, исковые требования о взыскании 1 802 993,79 руб. согласно акта о бездоговорном потреблении электроэнергии № ОТОП-5-12/15 от 17.12.2015 по общежитию №3 по Ген. ФИО4 61, корп. 1, 2 удовлетворению не подлежат. Поскольку наличие в данном акте подписей свидетелей (ФИО6, ФИО7) не устраняет недостатков акта, связанных с отсутствием доказательства надлежащего уведомления потребителя о предстоящей проверке, в связи с чем, указанный акт не может быть признан достаточным доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП переданы Министерству обороны Российской Федерации, в лице Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» недвижимое имущество (общежития) расположенного по адресам ул. Героев Бреста,65; ул. Флагманская, 4; 14 причал 

<

...>, общежитие № 5 Фиолент; ул. Ген. ФИО4, 61 корп. 1 и 2.

Таким образом, в период до 20.03.2015 года собственником указанного имущества (общежитий) является Правительство Севастополя, с 21.03.2015 собственником является   Министерство обороны России.

На основании изложенного подлежит взысканию сумма в размере 332 934,60 руб. – с Правительства Севастополя, а также сумма в размере 941 526,98 руб. – с Министерство обороны России.

Поскольку договор от 25.06.2014 заключенный между городом федерального значения Севастополем и Федеральным казенным учреждением «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», прекратил свое действие, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлены в удовлетворении исковых требований о взыскании  с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» суммы бездоговорном потреблении электроэнергии удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда первой инстанции  принято незаконно и  необоснованно, с несоответствием выводов изложенных в решении, обстоятельствам дела с не доказанностью имеющих значения для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, что является согласно пункту 2, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения полностью согласно пункта 2 статьи 269 АПК РФ и принятия нового судебного акта.

В соответствии со статьей 333.40 НК РФ государственная пошлина, уплаченная апеллянтом, подлежит возврату из федерального бюджета.

Государственная пошлина в размере 3000,00 руб. уплаченная на основании платежного поручения от 24.05.2018 № 512183, подлежит возврату Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» из федерального бюджета как ошибочно уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, -

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 12 апреля 2018 года по делу                  № А84-3986/2016 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с Правительства Севастополя в пользу публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 332 934,60 руб., а также  судебные расходы по оплате госпошлины в связи с рассмотрение дела в суде первой инстанции  в сумме 4126,17 руб.

 Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 941526,98 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в связи с рассмотрение дела в суде первой инстанции  в сумме 11670,80 руб.

В остальной части иска отказать.

Иск публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» в лице филиала публичного акционерного общества «Энергетическая компания «Севастопольэнерго» к ответчикам: Федеральному казенному учреждению «Управление Черноморского Флота», Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» оставить без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» 3000 руб. государственной пошлины уплаченной по платежному поручению № 512183 от 24.05.2018. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий               О.И. Мунтян

Судьи                       Е.А. Баукина

                                                                                                                           С.А. Рыбина