АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-10160/2023

г. Краснодар

28 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 года 

Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2023 года 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Центр контроля качества", ст. Некрасовская,  Усть-Лабинский район, Краснодарский край (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому  краю, г. Усть-Лабинск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третье лицо; Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

о признании недоимки в сумме 150 698,98 рубля безнадежной ко взысканию, 

о признании незаконным списание суммы в размере 13 136,30 рубля,  об обязании возвратить незаконно взысканные суммы,  

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 27.02.2023 № 17 (диплом);  от заинтересованного лица: ФИО2 - доверенность от 09.01.2023 № 05-13/00047  

(диплом); от третьего лица ФИО3 – доверенность от 22.02.2023 № 423-юр (диплом) 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр контроля качества",  ст. Некрасовская, Усть-Лабинский район, Краснодарский край (далее – заявитель,  общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное  лицо, инспекция) о признании недоимки в сумме 150 698,98 рубля безнадежной ко  взысканию, о признании незаконным списание суммы в размере 13 136,30 рубля, об  обязании возвратить незаконно взысканные суммы в размере 13 136,30 рубля.  

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных  требований настаивал, свои доводы изложил в представленном заявлении.  

Так указал, задолженность по пени по страховым взносам в ФФОМС в сумме  150 698,98руб. образовалась на задолженность в размере 551 908,40руб. за период  2016года в результате выявленных нарушений в 2019году и сумма доначислений была  уплачена 05.11.2019г. В отношении указанной задолженности налоговым органом  произведено начисление пени в сумме 150 698,98руб. в июле 2022года в результате чего  было выставлено требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  

процентов о № 35027 на 01.08.2022года, решение № 4405 о взыскании налога, сбора,  страховых взносов, пени, штрафов за счет денежных средств, решения о приостановлении  операций по счета № 5693, № 5694 и взыскания суммы пени в размере 13 136,30руб.  

По жалобе общества вышестоящий налоговый орган признал незаконными действия  по направлению требования от 01.08 № 35027 и последующих мер принудительного  взыскания задолженности на основании нарушения сроков направления требования и  утраты права налоговым органом на принудительное взыскание указанной суммы  недоимки по пени.  

Имеются основания для признания указанной задолженности в соответствии со  статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тесту – НК РФ)  безнадежной ко взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания  указанной задолженности. А также подлежит признанию незаконными действий по  взысканию суммы пени в размере 13 136,30руб. и обязании восстановить нарушенное  право путем возврата взысканной суммы пени.  

Представитель налогового органа в судебном заседании против удовлетворения  заявленных требований возражал, свои доводы изложил в представленном отзыве и  письменных дополнениях к нему.  

Так указывает, что за организацией как налогоплательщиком числится  задолженность по пени в сумме 150 698,98руб. по страховым взносам в ФФОМС  начисленных налоговым органом на задолженность в размере 551 907,62руб.  

Налоговым органом правомерно в соответствии со статьями 69,70 НК РФ было  выставлено требование об уплате пени в добровольном порядке и в связи с неуплатой  предприняты меры установленные статьей 46 НК РФ по принудительному взысканию.  

Данные о начисленных страховых взносах в сумме 551 907,62руб. были переданы в  инспекцию пенсионным фондом 20.02.2020, что следует из лицевого счета общества.  

Непринятие (нарушение срока принятия) территориальными налоговым органами  мер принудительного взыскания не являются самостоятельным основанием для признания  невозможной ко взысканию и списанию задолженности.  

Нарушение налоговым органом срока бесспорного взыскания предусмотренного  ст.ст. 46, 69, 70, 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) не  является основанием для возврата взысканной пени в порядке статьи 79 НК РФ, поскольку  при наличии задолженности образует переплату.  

 С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2023 № 263-ФЗ о внесении  изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации. С 1  января 2023 года введен новый порядок уплаты налогов, страховых взносов путем  внесения ЕНП.  

Сумма задолженности, самостоятельно перечисленная в бюджет до момента  списания, не является излишне уплаченной и не подлежит возврату.  

У налогового орган отсутствуют основания для признания данной задолженности  безнадежной ко взысканию в связи с отсутствием судебного акта. Согласно справки   № 9497812 по состоянию на 15.06.2023 общество не исполненной обязанности по уплате  налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов подлежащих уплате в  соответствии с законодательством о налогах и сборах не имеет.  

Представитель третьего лица в судебном заседании присутствовал, свои доводы  изложил в представленном отзыве. Так указывает, что сумма задолженности по уплате  страховых взносов в ФФОМС в сумме 551 908,40руб. была передана налоговому органу в  форме электронного документооборота 22.07.2019году.  

В судебном заседании 19.06.2023 в 11час. 30мин. был объявлен перерыв до  21.06.2023 до 11час. 00мин. После перерыва судебное заседание было продолжено в  присутствии представителя заявителя.  

Суд, рассмотрев представленные в материалы дела документальные доказательства  изучив материалы дела, и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.  

Общество является юридическим лицом, что подтверждается Информационной  выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.02.2023. Общество в 2016году являлось  плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд и фонд соц. страха и фонд мед.  страха.  

 Как следует из материалов дела, фондом в соответствии со статьей 35  Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ)  и планом-графиком совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов с  Фондом социального страхования на 2019 год с 19.03.2019г. по 28.03.2019г. была  проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в  Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное  медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  плательщиком страховых взносов ООО «Центр контроля качества», адрес  местонахождения: 352344, Усть-Лабинский район, ст-ца Некрасовская, ул. ФИО4, 17.  

Согласно Акту выездной проверки от 20.05.2019г. № 033/060-2019/14, контрольные  мероприятия проводились за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017  года, а именно: за период с 01.01.2016г по 31.12.2016г.  

В ходе проведения выездной проверки был выявлен факт нарушения статьи 58  Закона № 212-ФЗ, в частности плательщиком страховых взносов необоснованно  применялись пониженные тарифы страховых взносов, установленные частью 3.4 данной  статьи Закона (ПФР - 20%, ФФОМС - 0%). Плательщиком страховых взносов была  занижена база для начисления страховых взносов на ОПС и ОМС, что повлекло за собой  недоначисление и недоперечисление страховых взносов в ПФР и ФФОМС.  

В результате сумма неуплаченных страховых взносов составила 770 272,15 рублей,  из них: на ОПС - 218 363,75 рублей, на ОМС - 551 908,40 рублей.  

Так же были начислены пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых  взносов в размере 18 474,08 рублей, из них: на ОПС - 5 300,52 рублей, на ОМС - 13 173,56  рублей. Пени начислены по 31.12.2016г.  

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых  взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов ООО «Центр  контроля качества» было привлечено к ответственности — были начислены штрафы в  сумме 154 054,45 рублей, из них на ОПС- 43 672,76 рублей, на ОМС- 110 381,69 рублей.  

На основании Акта выездной проверки 21.06.2019г. было принято Решение о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 033/060-2019/13 (ст. 39 Закона №  212-ФЗ) ООО «Центр контроля качества», так как были нарушены обязанности,  установленные ч. 1 ст. 18, п. 1 и 2 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ, что образует состав  правонарушений, которые влекут за собой взыскание с плательщика страховых взносов на  ОПС и ОМС, начисленных на них пени и штрафов в размере 20% неуплаченных сумм  страховых взносов. На основании данного Решения плательщику страховых взносов было  предложено уплатить недоимку по страховым взносам, начисленные штрафы и пени.  

Так как в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона  от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового  кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по  администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и  медицинское страхование» с 01.01.2017 года органом контроля за соблюдением  законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации  

налогов, сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и  обязательное медицинское страхование, соответствующих пеней и штрафов являются  налоговые органы Российской Федерации.  

На основании Порядка обмена информацией территориальных отделений  Пенсионного фонда РФ с Управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам  РФ от 21.09.2017г. № ММВ-23-1/20/4И, Решение о привлечении к ответственности с  начисленными суммами недоимки по страховым взносам, пени и штрафам в электронном  виде было направлено в УФНС по Краснодарскому краю.  

22.07.2019г. указанное Решение посредством электронного документооборота было  принято налоговым органом для дальнейшего проведения взыскательных мероприятий.  

Согласно данных, поступающих из налоговых органов на основании регулярного  обмена информацией в электронном виде, 05.11.2019г. плательщик страховых взносов  ООО «Центр контроля качества» произвел уплату начисленных страховых взносов, пеней  и штрафов в полном объеме. Таким образом, фактическая уплата страховых взносов,  доначисленных за отчетный (расчетный) период - 2016 год по результатам выездной  проверки, была произведена 05.11.2019г, что подтверждается представленными в  материалы дела платежными документами.  

Налоговым органом было произведено начисление пени в размере 150 689,98руб. на  сумму доначисленных страховых взносов в ФФОМС в размере 551908,40руб. за период с  01.01.2017 по 05.11.2019.  

По причине наличия данной задолженности налоговым органом в адрес  налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов,  пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от  01.08.2022 № 35027 (далее - требование 01.08.2022 № 35027) и применены последующие  меры принудительного взыскания задолженности, а именно вынесено решение о  взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных  средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора,  плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также  электронных денежных средств от 14.09.2022 № 4405.  

Так же были приняты Решения о приостановлении операций по счетам  налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового  агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 28.09.2022 № 5693,  от 28.09.2022 № 5694.  

Налоговым органом на основании выставленного инкассового поручения  14.09.2022 с расчетного счета общества была списана сумма пени в размере 13 136,30руб.  

Общество посчитав, что требование от 01.08.2022 № 35027 и решение о взыскании  налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств  (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика  страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных  денежных средств от 14.09.2022 № 4405, а также о приостановлении операций по счетам  налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового  агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 28.09.2022 № 5693 )  вынесены Инспекцией с нарушением сроков установленных налоговым  законодательством, в связи с чем являются недействительными обратился с жалобой в  вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Краснодарскому краю.  

 Управлением ФНС России по жалобе общества было вынесено решение от  15.12.2022 № 25-12/36918@, которым жалоба ООО «Центр контроля качества» на  действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 14 по  Краснодарскому краю удовлетворена частично.  

 Действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 14 по  Краснодарскому краю, выразившиеся в направлении налогоплательщику требования от  01.08.2022 № 35027, а также в принятии последующих мер принудительного взыскания  задолженности признаны незаконными.  

 Управление обязало Межрайонную ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю  принять меры по отмене решений о приостановлении операций по счетам  налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового  агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 28.09.2022 № 5693,   № 5694.  

 Действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 14 по  Краснодарскому краю в части несписания в качестве безнадежной ко взысканию  задолженности по пене в сумме 150 698,98 руб. при отсутствии правовых оснований  (вынесенного судебного акта), признать правомерными.  

 С учетом данного решения вышестоящего налогового органа общество обратилось в  суд с заявлением о признании недоимки в сумме 150 698,98 рубля безнадежной ко  взысканию, о признании незаконным списание суммы в размере 13 136,30 рубля, об  обязании возвратить незаконно взысканные суммы в размере 13 136,30 рубля.  

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствуется  следующим.  

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45  Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать  законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в  установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и  сборах.  

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской  Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением  иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает  прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской  Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) безнадежной к  взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком,  плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и  повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица,  погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в том числе:  принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность  взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том  числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи  заявления в суд о взыскании задолженности.  

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ о 30.07.2013 № 57 «О  некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой  Налогового кодекса Российской Федерации» налогоплательщик вправе подать в суд  заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена,  безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.  

В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 указано,  что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и  подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого  счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с  которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов  в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в  восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.  

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, страховых  взносов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может  содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в  мотивировочной части акта.  

При этом в соответствии с абзацем 5 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ  от 30.07.2013 № 57 судам необходимо исходить из того, что при толковании подпункта 4  

пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что инициировать соответствующее судебное  разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе  путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного  взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате  прекращенной.  

Как следует из материалов дела пеня в сумме 150 689,98руб. на сумму  доначисленных страховых взносов в ФФОМС в размере 551908,40руб. за период с  01.01.2017 по 05.11.2019, согласно решению фонда по проверке общества переданного по  телекоммуникационным средствам связи на основании Порядка обмена информацией  территориальных отделений Пенсионного фонда РФ с Управлениями Федеральной  налоговой службы по субъектам РФ от 21.09.2017г. № ММВ-23-1/20/4И 22.07.2019г.  

Согласно данных, поступающих из налоговых органов на основании регулярного  обмена информацией в электронном виде, 05.11.2019г. плательщик страховых взносов  ООО «Центр контроля качества» произвел уплату начисленных страховых взносов, пеней  и штрафов в полном объеме. Таким образом, фактическая уплата страховых взносов,  доначисленных за отчетный (расчетный) период - 2016 год по результатам выездной  проверки, была произведена 05.11.2019г, что подтверждается представленными в  материалы дела платежными документами.  

Доначисленная сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование  за 2016год в размере 551 908,40руб. оплачена налогоплательщиком согласно платежному  поручению от 05.11.2019 № 965 и отражена в информационном ресурсе налогового органа  07.11.2019.  

Следовательно налоговый орган узнал о фактической оплате суммы 551 908,40руб.  страховых взносов 07.11.2019.Инспекцией за несвоевременную уплату сумм страховых  взносов на обязательное медицинское страхование за 2016год в размере 551 907,62руб.  

( с учетом переплаты 0,78руб.) в порядке стати 75 НК РФ начислены пени за период с  09.01.2017 по 05.11.2019 в сумме 150 698,98руб.  

 Согласно пункта 1 статьи 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть  выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.  Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.  

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является  основанием для направления налоговым органом или таможенным органом  налогоплательщику требования об уплате налога.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога  признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об  обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.  

В силу пункта 3 статьи 69 Кодекс требование об уплате налога направляется  налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение  законодательства о налогах и сборах.  

Пунктом 8 статьи 69 Кодекс предусмотрено, что правила, установленные в  указанной статье, применяются также в отношении требований об уплате сборов,  страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 Кодекса, и  распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам  страховых взносов и налоговым агентам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная  настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в  бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по  уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и  сборах сроки.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Кодекса пеня начисляется за каждый  календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.  

Пункт 6 статьи 75 Кодекса предусматривает, что принудительное взыскание пеней с  организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке,  предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.  

 Инспекцией в порядке статей 69, 70 Кодекса сформировано требование от 01.08.2022   № 35027 об уплате пени в размере 150 698,98 руб. (срок исполнения до 04.09.2022),  которое направлено налогоплательщику 12.08.2022 по телекоммуникационным каналам  связи и получено Заявителем 16.09.2022.  

 Согласно пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть  направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы  налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.  

 При таких обстоятельствах требование должно было сформировано и направлено  налоговым органом в адрес общества об уплате пени за период с 09.01.2017 по 05.11.2019  в сумме 150 698,98руб. не позднее 07.02.2020.  

В силу положений пункта 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57  «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части  первой Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате пеней,  начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового  (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п. 1 статьи 70  Кодекса не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы  недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее  части).  

Таким образом, следует, что налоговым органом нарушены сроки, установленные  пунктом 1 статьи 70 Кодекса по направлению требования.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной  уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в  принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства  (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации  или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за  исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов  референдума.  

 Положения статьи 46 Кодекса применяются также при взыскании пеней за  несвоевременную уплату налога, страховых взносов (п. 9 ст. 46 Кодекса).  

 Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового кодекса взыскание налога производится по  решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной  форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на  списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых  денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или  индивидуального предпринимателя.  

 В соответствии с пункта 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании доводится до  сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.  

 В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщик)  (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о  месте его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и  считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.  

 В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса решение о взыскании принимается  после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух  месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после  истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В  этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в  

суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате  налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

Согласно пункта 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О  некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой  Налогового кодекса Российской Федерации» судам надлежит иметь в виду, что  несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках  осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2  статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101,  пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной  жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие  мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при  проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных  мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности,  которая установлена нормами НК РФ.  

 С учетом изложенного, судом делается вывод, что налоговым органом была утрачена  возможность на принудительное взыскание задолженности по пени в сумме  150 698,98руб. ввиду истечения сроков на принудительное взыскание на момент  выставления в адрес общества требование об уплате налога, сбора, страховых взносов,  пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от  01.08.2022 № 35027, что также подтверждено решением вышестоящего налогового орган  по жалобе общества.  

 Следовательно судом установлено, что налоговым органом не правомерно  проводились мероприятия по принудительному взысканию пени, а именно принятие  решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет  денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика  сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а  также электронных денежных средств от 14.09.2022 № 4405 и необоснованно взыскана  пеня в размере 13 136,30руб. и признается излишне взысканной.  

Судом не могут быть приняты доводы налогового органа, изложенные в отзыве как  не обоснованные на фактических обстоятельствах установленных судом по настоящему  делу, так и не основанные на нормах налогового законодательства.  

 Требования общества в части восстановления своих нарушенных прав законных  интересов путем возврата излишне взысканной суммы пени в размере 13 136,30руб.  также подлежат удовлетворению.  

 Так судом по настоящему делу установлено, что налоговым органом не правомерно  взыскана пеня в размере 13 136,30руб. которая признается излишне взысканной.  

 Согласно пункта 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации  налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или  налоговому агенту по его запросу, переданному в налоговый орган в электронной форме  по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика  либо на бумажном носителе, справку о наличии по состоянию на дату формирования  справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета  такого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, справку о  принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового  платежа, и справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,  штрафов, процентов по состоянию на дату формирования справки на основании данных  налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или  через личный кабинет налогоплательщика либо на бумажном носителе в порядке,  установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по  контролю и надзору в области налогов и сборов.  

Справка о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого  налогового счета и справка о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в  

качестве единого налогового платежа, представляются лицу, указанному в пункте 4 статьи  11.3 настоящего Кодекса (его представителю), в течение пяти дней со дня поступления в  налоговый орган соответствующих запросов, справка об исполнении обязанности по  уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов - в течение десяти дней со дня  поступления в налоговый орган соответствующего запроса.  

При этом справка о наличии отрицательного сальдо должна содержать имеющиеся в  налоговом органе детализированные сведения об обязанности лица, указанного в пункте 4  статьи 11.3 настоящего Кодекса, по уплате налогов (авансовых платежей по налогам,  сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов).  

Справка о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве  единого налогового платежа, формируется за период, не превышающий трех лет,  предшествующих дню поступления в налоговый орган соответствующего запроса, и  должна содержать сведения о всех денежных средствах, поступивших и признаваемых в  качестве единого налогового платежа, и иных суммах, признаваемых в качестве единого  налогового платежа, с указанием их принадлежности, определенной на дату  формирования справки.  

 В материалы дела налоговым органом представлена справка по состоянию 15.06.2023   № 9497812 в которой указано на отсутствие неисполненной обязанности по уплате  налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в  соответствии с законодательством о налогах и сборах.  

Согласно пункта 4 статьи 79 НК РФ в случае, если установлен факт излишнего  взыскания денежных средств, возврат излишне взысканных средств осуществляется  налоговым органом самостоятельно в пределах сумм, формирующих положительное  сальдо единого налогового счета.  

Возврат излишне взысканных денежных средств осуществляется на открытый счет  организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося  индивидуальным предпринимателем, в банке, информация о котором имеется у  налоговых органов.  

 Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В силу пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л :

Признать безнадежной ко взысканию налоговым органом в связи с истечением  сроков взыскания в принудительном порядке недоимку ООО «Центр контроля качества»  по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское  страхование, зачисляемые в ФФОМС (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в  размере 150 689,98руб., а обязанность по ее уплате прекращенной.  

 Признать незаконными действия по списанию налоговым органом с расчетного счета  ООО «Центр контроля качества» суммы пени в размере 13 136,30руб.  

Обязать налоговый орган произвести возврат излишне взысканной суммы пени в размере  13.136,30руб.  

 Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по  Краснодарскому краю, г. Усть-Лабинск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр контроля качества", ст.  Некрасовская, Усть-Лабинский район, Краснодарский край (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в  сумме 3000 (три тысячи) рублей.  

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения  в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья Д.М. Шкира 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.05.2023 4:51:00Кому выдана ШКИРА ДМИТРИЙ МИХАЙЛОВИЧ