АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site :http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8647/2017

23 марта 2018 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения вынесена 07 марта  2018 года. 

Мотивированный текст решения изготовлен 23 марта 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Степановой А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра по Республике Бурятия) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требований заявитель ссылается на  ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Королем А.А. обязанностей конкурсного управляющего ООО «Курумкан-Агрострой». В период проведения конкурсного производства должника конкурсным управляющим Королем А.А.  нарушены Общие правила подготовки отчетов арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 299 от 22.05.2003, п. 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Просит привлечь  Короля А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчиком  в  материалы дела  представлен   отзыв  на  заявление, в котором    арбитражный управляющий не согласен с требованиями заявителя. Конкурсным управляющим ООО «Курумкан-Агрострой» Королем А.А. на заседаниях Комитета кредиторов, проходивших 20.07.2017 и 25.10.2017, представлялись отчеты с приложением копий документов. В силу ч. 5 ст. 18 Закона о банкротстве обязанность по предоставлению в арбитражный суд отчетов конкурсного управляющего с приложением подтверждающих документов возложена на лицо, проводившее заседание Комитета кредиторов, то есть на его председателя. Считает, что обязанность конкурсного управляющего, предусмотренная ч. 1 ст. 143 Закона о банкротстве, исполнена им добросовестно. Вина конкурсного управляющего в непредставлении председателем Комитета кредиторов должника таких документов в арбитражный суд отсутствует. Комитету кредиторов, на заседании 20.07.2017 и 25.10.2017, конкурсным управляющим представлялись отчеты о движении денежных средств. Эти отчеты  содержат сведения об основном счете должника и движении денежных средств. Считает необоснованным довод заявителя о том, что сведения об основном счете должника должны содержаться  в отчетах конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства. Сама форма отчета о ходе конкурсного производства не содержит раздела, содержащего сведения по основному счету. Форма отчета предусматривает только раздел, содержащий сведения о проделанной работе по закрытию счетов должника.  Полагает, что совершенное правонарушение является малозначительным. Имущественные права кредиторов должника не нарушены. Просит отказать в удовлетворении заявления в связи с отсутствием вины в совершенном административном правонарушении, а также его малозначительностью.    

Из материалов дела следует, что ФИО1 является арбитражным управляющим, членом Союза арбитражного управляющего «Саморегулируемой организации «Дело».

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10.05.2017 по делу № А10-6112/2016 отсутствующий должник – ООО «Курумкан-Агрострой» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Определением Управления Росреестра по Республике Бурятия от 24 ноября 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

По результатам административного расследования должностным лицом Управления Росреестра по Республике Бурятия ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 27 декабря 2017 года. При проведении административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что в период  проведения процедуры конкурсного производства ООО «Курумкан-Агрострой» арбитражным управляющим Королем А.А. надлежащим образом не исполнены обязанности конкурсного управляющего по соблюдению общих правил составления отчета конкурсного управляющего. Королем А.А.  представлены в материалы дела отчеты конкурсного  управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства от 14.07.2017, 14.10.2017. К отчетам не приложены договоры, заключенные с привлеченными специалистами. В отчетах не содержатся сведения об основном счете должника. К отчетам не приложены документы, подтверждающие сведения о понесенных конкурсным управляющим расходах. К отчетам не приложен реестр требований кредиторов на дату составления отчетов с указанием размера и непогашенных требований кредиторов.  Также не приложены документы, подтверждающие сведения о направлении запросов в регистрирующие органы с целью выявления имущества должника, о получении соответствующих ответов, о направлении заявлений о закрытии счетов должника, о составлении акта № 1 проверки наличия и состояния имущества должника. Не представлены документы, подтверждающие сведения, указанные в отчетах, акты выполненных работ с привлеченными специалистами. 

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях является протокол об административном правонарушении, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2 от 27 января 2003 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в  пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции постановления от 26.07.2007 № 46), при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от 27.12.2017 составлен в присутствии арбитражного управляющего Короля А.А.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Статья 2.1 КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд установил, что протокол об административном правонарушении от 27.12.2017 согласно пункту 10 части 2 статьи 28.3 КоАП и Положению «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии) составлен уполномоченным лицом. 

Процедура привлечения лица к административной ответственности административным органом соблюдена. 

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса, является арбитражный управляющий.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является невыполнение арбитражным управляющим любых правил и обязанностей, возложенных на него законодательством о банкротстве.

Полномочия по контролю (надзору) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов возложены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 года № 52 на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия является Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.   

Пунктом 5 Приказа Министерства юстиции РФ от 03.12.2004 года № 183 «Об утверждении общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации» определены основные задачи Управления, одной из которых является осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Протокол об административном правонарушении от 27.12.2017 составлен ФИО2 – главным специалистом-экспертом отдела  правового   обеспечения по контролю и надзору в сфере  саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Республике Бурятия.

Как следует из материалов дела,  решением суда от 10.05.2017 по делу № А10-6112/2016 отсутствующий должник – ООО «Крумкан-Агрострой» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсный управляющим утвержден ФИО1. 

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно части 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда представлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Перечень сведений о ходе конкурсного производства, который должен содержаться в отчете конкурсного управляющего, предусмотрен пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила). В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов отчет арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и предоставляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждены соответствующие типовые формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника. Типовые формы отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника содержат исчерпывающий перечень информации, подлежащей отражению в отчетах конкурсного управляющего. Также типовыми формами определен строгий порядок изложения данной информации. Действующее законодательство не предусматривает самостоятельного изменения арбитражными управляющими типовых форм в части объема и порядка отражения в них информации.

В подпункте "е" пункта 5 Правил предусмотрено, что в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам.

Согласно приложению 4 Типовой формы отчета в отчете должна содержаться таблица "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности", которая подразумевает включение таких данных как: "Привлеченный специалист, Ф.И.О., номер и дата договора, срок действия договора, размер вознаграждения, источник оплаты".

В соответствии с пунктом 11 Правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. 

Как следует из материалов дела, в материалы дела № А10-6112/2016 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Курумкан-Агрострой» конкурсным управляющим Королем А.А. представлены отчеты о совей деятельности и о результатах конкурсного производства от 14.07.2017, 14.10.2017.

 В отчете конкурсного управляющего от 14.07.2017 содержатся сведения о привлечении хранителей имущества должника по договорам безвозмездного хранения № 1 от 28.04.2017 на срок шесть месяцев, № 2 от 10.05.2017 на срок шесть месяцев. 

В отчете конкурсного управляющего от 14.10.2017 также содержаться сведения о о привлечении хранителей имущества должника по договорам безвозмездного хранения № 1 от 28.04.2017 на срок шесть месяцев, № 2 от 10.05.2017 на срок шесть месяцев, о привлечении оценщика по договору № 0139/17 от 04.09.2017 с вознаграждением 34 000 руб. за счет средств конкурной массы. 

Вместе с тем, копии договоров, заключенных с привлеченными специалистами, акты выполненных работ, к указанным отчетам не приложены.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено. 

Абзацем 3 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений.

В отчетах конкурсного управляющего ООО «Курумкан-Агрострой» о своей деятельности от 04.07.2017, от 04.10.2017 содержатся сведения о закрытии двух счетов должника, открытых в АО «Россельхозбанк». 

В материалы дела представлено объявление о проведении торгов по продаже имущества должника, размещенном в ЕФРСБ, в котором указан счет, открытый в «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО), однако в отчетах конкурсного управляющего  отсутствуют сведения об основном счете должника.

Также в отчетах от 14.07.2017, от 14.10.2017 содержатся сведения о понесенных конкурсным управляющим расходах.

Однако, документы, свидетельствующие и  подтверждающие   понесенные конкурсным управляющим расходы, к отчетам не приложены.

Данное обстоятельство  также не оспаривается ответчиком. 

Также в отчетах конкурсного управляющего о ходе своей деятельности от 14.07.2017, от 14.10.2017  в разделе "Сведения о размере требований, включенных в реестр требований кредиторов" содержится информация о кредиторах  с указанием размера требований. При этом реестр требований кредиторов, с указанием размера погашенных и непогашенных требований к отчетам не приложен. 

Кроме того, к указанным отчетам не приложены копии документов, подтверждающих направление запросов в регистрирующие органы и получение ответов на них.

Наличие объективных препятствий для выполнения конкурсным управляющим обязанностей по представлению в суд документов не установлено.

Выявленные административным органом нарушения подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств и свидетельствуют о ненадлежащем выполнении арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей, регламентированных вышеизложенными положениями действующего законодательства о банкротстве. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что имеет место событие административного правонарушения.

Довод ответчика о том, что обязанность по представлению в арбитражный суд отчетов конкурсного управляющего с приложенными к ним документами  возложена на председателя Комитета кредиторов и не является обязательным для конкурсного управляющего, судом отклоняется, поскольку противоречит требованиям Законодательства о банкротстве.

В соответствии со ст. 149 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий должен к окончанию даты конкурсного производства представить арбитражному суду актуальную информацию о ходе конкурсного производства и о работе конкурсного управляющего. Отсутствие отчета с актуальной информацией не позволяет арбитражному суду определить дальнейшее поступательное движение по делу.

Как следует из буквального толкования вышеприведенных положений, обязанность по представлению в суд отчетов о своей деятельности и о результатах конкурсного производства с приложенными к ним документами возложена на арбитражного управляющего.

Суд считает, что приведенные обстоятельства  свидетельствуют о нарушении финансовым управляющим Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 229 от 22.05.2003. 

Суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности установлены статьей 4.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, и характеризующееся непрерывным осуществлением состава определенного противоправного деяния.

Судом установлено, что  трехгодичный срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, по эпизодам в настоящее время не истек.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.13 КоАП РФ, является формальным. Указанное правонарушение считается оконченным с момента неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или не возникновения отрицательных последствий. Наступление последствий не является признаком состава данного административного правонарушения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. При этом  следует иметь в виду, что назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП Российской Федерации общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

Противоправность поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, оценивается с точки зрения нарушения установленных правил. При этом имеются в виду характер самого деяния, способ его совершения и, как следствие, действительный или возможный общественный опасный результат.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения. 

Материалами настоящего дела, подтвержден факт нарушения арбитражным  управляющим Королем А.А. требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Протокол об административном правонарушении от 27.12.2017, как доказательство совершения лицом административного правонарушения, соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд исследовал вопрос о возможности применения малозначительности правонарушения, вменяемого в вину арбитражному управляющему Королю А.А.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

Согласно абзацу 2 пункта 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Суд считает, что совершенное арбитражным управляющим Королем А.А.  деяние может быть квалифицировано в качестве малозначительного. 

Суд исходит из того, что в данном случае допущенные арбитражным управляющим административные правонарушения по неуказанию основного счета должника и по непредставлению документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах о деятельности конкурсного управляющего и о результатах конкурсного производства не носят систематического характера, существенной угрозы для кредиторов должника не содержат, вредных последствий не причинили, поскольку сведения о ходе конкурсного производства, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете представлены Комитету собрания кредиторов должника. Жалобы на действия/бездействия конкурсного управляющего не поступали. Нарушение прав конкурсных кредиторов на получение информации о ходе конкурсного производства не установлено. 

Данное обстоятельство подтверждается письмом Комитета кредиторов ООО «Курумкан-Агрострой» от 29.01.2018.

Имеющиеся в материалах дела документы  свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания, совершенных Королем А.А. правонарушений, малозначительными.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 71), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

Учитывая изложенное, суд считает возможным ограничиться устным замечанием и освободить  от ответственности арбитражного управляющего Короля А.А. в связи с малозначительностью правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                                                           

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Бурятия о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.  

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья            А.Н. Степанова