Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-9761/2023

13 октября 2023 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решениявынесена 06 октября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2023 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Служба заказчика», ОГРН 

<

***>, г. Трехгорный Челябинской области,

 к обществу с ограниченной ответственностью «РИК», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

о взыскании 15 158 руб. 47 коп. 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика» (далее – истец, МКУ «Служба заказчика») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РИК» (далее – ответчик, ООО «РИК»), о взыскании  штрафных санкций  в размере 15 158 руб. 47 коп. (л.д. 3-4).

В обоснование исковых требований истец сослался на ст.ст. 307, 309, 310, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и указал на нарушение ответчиком сроков и порядка выполнения выполненных работ.

Определением суда от 12.05.2023 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 2).

Определением суда от 11.07.2022 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства (л.д. 72). 

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Судом на основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 05.10.2023 был объявлен перерыв до 06.10.2023.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 83, 92).

Неявка в судебное заседание сторон, третьего лица, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Дело рассматривается по правилам ч. 2, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела 10.06.2022 между Муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «РИК» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 137 на выполнение работ для выполнения муниципальных нужд (л.д. 9-12), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту в рамках инициативного проекта «Благоустройство площадки за зданием по улице Космонавтов, 18а». Планировка земельного участка. Расчистка от мелколесья, в соответствии с Приложениями №№ 1, 2 к Контракту (далее - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п. 2.1).

В соответствии с п. 3.1. контракта, начальный срок выполнения работ: с момента заключения Контракта, конечный срок выполнения работ: 15.09.2022г.

Место выполнения работ: 456080, Челябинская область, город Трехгорный, площадка за зданием по улице Космонавтов, 18а (п.3.2. контракта).

В соответствии с п. 4.2. контракта  Заказчик вправе:

- проводить внеочередной контроль качества выполненных работ (п.4.2.1.),

- не оплачивать работы, оказанные сверх объема, предусмотренного Контрактом (п.4.2.2.);

- удержать при расчетах за выполненные работы суммы неустоек (штрафов, пеней), начисленных Подрядчику за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. из суммы, подлежащей оплате Подрядчику (п.4.2.3.);

- удержать сумму гарантийного обязательства, обеспеченного денежными средствами, в случае невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения Подрядчиком гарантийных обязательств по Контракту (п.4.2.4.).

В соответствии с п. 4.3. контракта Подрядчик обязан:

- выполнить своими и/или привлеченными силами все работы в объеме согласно Приложениям №№1,2 к Контракту в срок, предусмотренный Контрактом, сдать работы Заказчику в состоянии, позволяющем осуществлять надлежащую эксплуатацию объекта (п.4.3.1.),

- нести ответственность перед Заказчиком за ненадлежащее выполнение работ по Контракту, в том числе и за работы, выполненные субподрядчиками, привлеченными им для выполнения работ по Контракту (п.4.3.4.);

- обеспечить выполнение работ на объекте в соответствии со сметной документацией (п.4.3.5.).

В соответствии с п. 6.1., цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта цена работ) составляет: 313968,03 руб. 

В соответствии с п. 6.2. контракта, цена единиц работ, в том числе применяемых материалов (товаров), определена локальной сметой № 175/2022 (Приложение № 2 к Контракту).

Оплата цены Контракта производится без предварительной оплаты (аванса) за фактически выполненные и принятые Заказчиком работы, путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, на основании предъявленных Подрядчиком счетов или счетов-фактур, и (или) универсального передаточного документа (п.6.5.).

В силу п. 7.3., в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 01.12.2022 г. (п.10.1.)

Контрактом предусмотрен один этап его исполнения, который заканчивается выполнением Подрядчиком работ в полном объеме и оплатой принятых Заказчиком выполненных работ (п.10.2.).

В соответствии с п. 10.3. контракта, после истечения срока действия Контракта обязательства по нему прекращаются, за исключением обязательств по оплате работ, обязательств по возмещению убытков, исполнения гарантийных обязательств, выплате неустойки (штрафов, пени), а также иных обязательств, которые в силу своей природы или прямого указания в Контракте предполагают их применение и после прекращения срока действия Контракта.

Письмом от 14.11.2022 № 295 ООО «РИК» обратилось к Заказчику с просьбой продлить срок действия муниципального контракта № 137 от 10.06.2022 до 31.12.2022 (л.д. 77).

15.11.2022 Сторонами подписано Дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 137 от 10.06.2022 (л.д. 78), в соответствии с п. 1 которого, продлен срок действия Контракта до 31.12.2022, включая приемку выполненных работ и экспертизу.

Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации (п.3 дополнительного соглашения).

15.12.2022 сторонами подписаны акты формы КС-2 о приемке работ, формы КС-3 о стоимости выполненных работ, согласно которым, Подрядчиком выполнены, а Заказчиком приняты работы на общую сумму 104 210 руб. 82 коп. (л.д. 20-22).

21.12.2022 Заказчиком получено Заключение экспертизы выполненных работ (л.д. 23), согласно которому, работы выполнены не в полном объеме, не выполнены работы, предусмотренные пп. 9-16 Локальной сметы № 175/2022, стоимость которых, составляет 209 757 руб. 21 коп., а также нарушен срок выполнения работ – 15.09.2022, фактический срок сдачи – 15.12.2022.

21.12.2022 Истцом составлен односторонний Окончательный акт сдачи-приемки выполненных  работ по контракту № 137 от 10.06.2022 (л.д. 24), согласно которому, Подрядчику, за нарушение сроков выполнения работ на 91 день начислена неустойка в размере 7 158 руб. 47 коп., а также штраф в размере 8 000 руб. за невыполнение работ, предусмотренных пп. 9-16 Локальной сметы № 175/2022.

31.12.2022 сторонами подписано Соглашение о расторжении муниципального контракта  (л.д.25).

В данном Соглашении стороны определил:

1. Расторгнуть муниципальный контракт № 137 от 10.06.2022 по выполнению работ по капитальному ремонту в рамках инициативного проекта «Благоустройство площадки за зданием по улице Космонавтов, 18а». Планировка земельного участка. Расчистка от мелколесья.

2. Основание для расторжения муниципального контракта: Соглашение Сторон.

3. На момент расторжения Контракт исполнен на сумму 104 210 руб. 82 коп.

4. Обязательства Сторон по вышеназванному контракту прекращаются с момента вступления в силу настоящего Соглашения, за исключением оплаты штрафных санкций, если такое имелись, обязательства по оплате выполненных работ до расторжения контракта. С момента окончания взаиморасчётов Стороны не будут иметь претензий к друг другу.

5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

Платежными поручениями № 436609 от 27.12.2022 на сумму 103 731 руб. 09 коп., № 435165 от 27.12.2022 на сумму 103 руб. 83 коп., № 435166 от 27.12.2022 на сумму 375 руб. 90 коп. подтверждается, что Заказчиком обязательства по оплате выполненных работ исполнены (л.д. 84-86).

В связи с неисполнением ответчиком договорных обязательств в установленный муниципальным контрактом срок, заказчик в соответствие с п. 7.3. контракта начислил пени за ненадлежащее исполнение обязательств, а также штраф и направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате начисленных санкций (л.д.7-8, 67).

В отсутствие добровольного исполнения ответчиком изложенных в претензии требований истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (ст. 740 Кодекса), проектные и изыскательские работы (ст. 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 2).

В силу ст. 330 ГК РФ договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее - Закон № 44-ФЗ).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения срока, определенного в контракте. Она устанавливается контрактом в размере 1/300 ключевой ставки Банка России (на дату уплаты пени) от цены контракта (отдельного этапа его исполнения), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, которые предусмотрены контрактом (отдельным этапом его исполнения) и фактически исполнены подрядчиком. Законодательством может быть установлен иной порядок начисления пени (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 7.3.1. контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 7.3.2. контракта, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов), а именно:

- За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (п.7.3.3.).

В соответствии с п. 7.4. контракта, общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену контракта.

Материалами дела (Заключение экспертизы результатов работ от 21.12.2022, Окончательным актом сдачи-приемки выполненных работ от 21.12.2022) подтверждается ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по контракту (л.д.23-24).

По смыслу ст. 716 ГК РФ, в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля подрядчика и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств. Однако при этом подрядчик должен незамедлительно сообщить заказчику о наличии таких обстоятельств после того, как ему стало о них известно.

Ответчиком доказательств извещения заказчика о невозможности выполнения работ в предусмотренные контрактами сроки и приостановлении в связи с этим хода выполнения работ в порядке ст. 716 ГК РФ в материалах дела не представлено.

В силу положений ст.ст. 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Практика применения вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, была определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8127 от 15.10.2013, где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч. 3.1. и 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Следует отметить, что  сторонами  было  подписано Дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 137 от 10.06.2022 (л.д. 78), в соответствии с п. 1 которого, продлен срок действия Контракта до 31.12.2022, срок выполнения работ сторонами не  изменялся,  во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны должны руководствоваться Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации.

По расчету истца, неустойка за период с 16.09.2022 по 15.12.2022 составила 7 158 руб. 47 коп., штраф за восемь фактов нарушений (пункты с 9 по 16 Локальной сметы № 175/2022) – 8 000 руб. (по 1 000 руб. за каждый).

Общая сумма  штрафных санкций  составляет  15158 руб. 47 коп.

Ответчиком контррасчет не представлен, судом расчет истца проверен и признан верным.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки в размере 7 158 руб. 47 коп. за своевременное исполнение обязательств по контракту № 137 от 10.06.2022, а также штраф в размере 8 000 руб., начислены обоснованно и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 15 158 руб. 47 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 2 000 руб. 

При обращении в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.03.2023 № 217979 (л.д. 6).

Поскольку исковые требования удовлетворены судом, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.  110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РИК», ОГРН 

<

***>, в пользу муниципального казенного учреждения «Служба заказчика», ОГРН 

<

***>, сумму штрафных санкций в размере 15158 руб. 47 коп.,  а также  возмещение расходов по оплате государственной пошлины  2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                                                     Е.Н. Соцкая