Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-184792/24-21-1256

г. Москва

13 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Гилаева Д.А., 

при ведении протокола секретарём судебного заседания Багдасарян МА.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Минкультуры России по ЦФО

к ООО "ПРЕОБРАЖЕНИЕ" (105082, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ПЕР НАЛЕСНЫЙ, Д. 9/11, ПОМЕЩ. 1/1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2016, ИНН: 

<

***>, КПП: 770101001)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 01.08.2024 №39 АД 2024 по делу об административном правонарушении)

При участии представителей: 

От заявителя: не явился, извещён

От ответчика: не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

Управление Минкультуры России по ЦФО обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "ПРЕОБРАЖЕНИЕ"  к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.08.2024 №39 АД 2024.

Заявление мотивировано тем, что ООО "ПРЕОБРАЖЕНИЕ"  совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований, предусмотренных лицензией.

Представитель заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ. 

От заявителя поступили письменные пояснения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно Положению о Министерстве культуры Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590) Минкультуры России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, по формированию и осуществлению государственной политики в области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации и осуществлению нормативно-правового регулирования в   области   выявления,   изучения,   использования,   актуализации,   сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.

При этом Минкультуры России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно Положению о территориальном органе Минкультуры России (утв. приказом Минкультуры России от 07.02.2019 № 121) Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу в рамках своей компетенции осуществляет лицензионный контроль за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении материалов дела поступивших в Управление письмом Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Мосгорнаследие) исх. от 28.06.2024 № ДКН-16-25-1/24-158 (вх. от 28.06.2024 № 1197/2024) и исх. от 25.07.2024 № ДКН-16-24-2085/24 (вх. от 29.07.2024 № 1403/2024) установлено, что в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании решения о проведении инспекционного визита от 07.07.2024 № 16-63-462/24 по программе проверок, утвержденной распоряжением Мосгорнаследия от 24.04.2024 № 556/24, проведен инспекционный визит 17.06.2024 в ходе которого проведен осмотр объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Николы в Подкопае. Колокольня: - Церковь Николы в Подкопае; - Колокольня» по адресу: Москва, Подкопаевский пер., д. 15/9, стр. 2, 5 (далее - Объект) в отношении деятельности контролируемого лица ООО «Преображение» по проведению работ по сохранению Объекта.

Собственником Объекта является г. Москва, пользователем Объекта является религиозной организацией "Подворье Патрарха Московского и всея Руси храма святителя ФИО1 в Подкопаях г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15 июля 2024 г. № КУВИ-001/2024-183240625.

Объект включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации приказом Минкультуры России от 7 ноября 2017 г. № 121693-р.

Предмет охраны утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 11 августа 2020 г. № 539.

Проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта согласована письмом Мосгорнаследия от 7 июня 2021 г. № ДКН-045801-000053/21.

Разрешение на проведение работ от 5 апреля 2024 г. № ДКН-054901-00002509/24 выдано ООО "Преображение".

Договор подряда от 1 сентября 2023 г. № З/РР-2023 заключен между религиозной организацией "Подворье Патрарха Московского и всея Руси храма святителя ФИО1 в Подкопаях г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" - заказчик и ООО "Преображение" - подрядчик.

ООО «Преображение» получена лицензия Минкультуры России от 14 апреля 2016 г. № МКРФ 03395 на право производства работ по сохранению объектов культурного наследия.

В результате осмотра Объекта (протокол осмотра от 17 июня 2024 г. № ПО-469/2024 с материалами фотофиксации) установлено, что на Объекте проведены работы не предусмотренные согласованной Мосгорнаследием проектной документацией, а именно: на фасаде Объекта устроены вертикальные и горизонтальные штробы для укладки электрического кабеля.

Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и города Москвы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы со стороны ООО "Преображение" послужили поводом к возбуждению 21 июня 2024 г. Мосгорнаследием дела об административном правонарушении № 16-11 АД 2024 по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования получены объяснения от генерального директора ООО "Преображение" ФИО2, из которых следует, что ООО "Преображение" выполняет работы по сохранению Объекта на основании разрешения Мосгорнаследия от 5 апреля 2024 г. и согласованной письмом Мосгорнаследия от 7 июня 2021 г. проектной документации. Перед началом работ по  устройству  инженерных  сетей  ООО  "Преображение"  разработало  научно¬проектную документацию по корректировке проекта реставрации и приспособления Объекта в части системы архитектурного освещения фасадов и направило ее для дальнейшего прохождения государственной историко-культурной экспертизы. В настоящий момент получено положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы и проектная документация направлена на согласование в Мосгорнаследие. Устройство инженерных сетей необходимо для организации архитектурного освещения фасадов Объекта, данные работы включают скрытый способ прокладки проводки. Для соблюдения графика выполнения работ по договору подряда с Заказчиком, а также во избежание необходимости вскрытия финишного покрытия фасадов Объекта в дальнейшем, работы по устройству инженерных сетей для организации архитектурной подсветки требовалось выполнить до начала финишной отделки фасадов.

В рамках производства по делу получены показания свидетеля ФИО3, являющейся лицом, осуществляющим авторский надзор и научное руководство за производством работ по сохранению Объекта из показаний которой следует, что ФИО3 в настоящее время работает в ООО "РМ "Образ" в должности главного архитектора проекта. Проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта разработана ООО "Архикад" и согласована письмом Мосгорнаследия от 7 июня 2021 г. № ДКН-045801-000053/21. ООО "РМ "Образ" осуществляет авторский надзор и научное руководство за проведением работ на Объекте на основании письма ООО "Архикад" от 18 августа 2022 г. № 4. Договор на оказание услуг по осуществлению авторского надзора от 11 сентября 2023 г. № З/РР-АН-2023 заключен между религиозной организацией "Подворье Патриарха Московского и всея Руси храма святителя ФИО1 в Подкопаях г. Москвы Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" и ООО "РМ "Образ". Разрешение на проведение работ по сохранению Объекта выдано ООО "Преображение". Проектной документацией, согласованной письмом Мосгорнаследия от 7 июня 2021 г. № ДКН-045801-000053/21 работы по демонтажу, монтажу электрической проводки не предусмотрены, кроме этого не предусмотрено устройство штроб в стенах для укладки эклектической проводки и иных инженерных коммуникаций, в проектной документации даны рекомендации по дальнейшей эксплуатации инженерных сетей. На одном из выездов по осуществлению авторского надзора и научного руководства за производством работ, примерно 23-24 мая 2024 г. ФИО3 обнаружен факт устройства штроб на фасаде Объекта. Штробы располагались как в нижней части, так и в верхней части фасадов Объекта. В штробы были уложены провода в кабель канале. По выявленному факту ФИО3 написала письмо настоятелю храма,в котором изложила суть проблемы. На письмо ФИО3 о выявленном факте отступления от проекта никакого ответа получено не было. Письма в адрес заказчика направлялись несколько раз, однако все они остались без ответа, номера входящих сообщений не предоставлялись. По каким причинам ООО "Преображение" приступило к проведению работ по устройству штроб и укладке электрического кабеля ФИО3 не известно, никакие указания о необходимости проведения указанных работ ФИО3 не давались.

Согласно служебной записке Управления рассмотрения документации Мосгорнаследия от 4 июля 2024 г. № 16-66-6509/24 следует, что Мосгорнаследием в соответствии с положительными выводами государственной историко-культурной экспертизы от 8 декабря 2020 г. согласована проектная документация (согласование от 7 июня 2021 г. № ДКН-045801-000053/21), предусматривающая реализацию работ по реставрации и приспособлению Объекта для современного использования. Указанной проектной документацией такие виды работ, как устройство штроб на фасадах Объекта и укладка электрического кабеля не предусмотрены. Корректировка данной проектной документации по состоянию на 4 июля 2024 г. Мосгорнаследием не рассматривалась и не согласовывалась.

Из анализа материалов, являющихся приложением к служебной записке Управления документационного обеспечения и контроля Мосгорнаследия от 1 июля 2024 г. № 16-5-05-32/55 следует, что по состоянию на 1 июля 2024 г. обращения по вопросу устройства штроб на фасаде Объекта в Мосгорнаследие не поступали, проектная документация по корректировке ранее согласованного проекта предусматривающая проведение работ по устройству штроб на фасаде Объекта в Мосгорнаследие не поступала.

Из приобщенного к материалам дела акта государственной историко-культурной экспертизы тот 8 декабря 2020 г. следует, что по результатам обследования состояния технического оборудования систем водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, электроснабжения и сетей связи здания даны рекомендации по дальнейшей эксплуатации оборудования. Работы по устройству штроб и прокладке электрических кабелей, а также установке архитектурной подсветки в указанном акте не отражены.

В ходе проведения административного расследования установлено, что работы на Объекте не предусмотренные согласованной проектной документацией проведены ООО «Преображение».

Своими объяснениями ООО "Преображение" признает факт производства работ по устройству штроб и укладке электрического кабеля до согласования научно-проектной документации по корректировке ранее согласованного проекта и указывает на то, что производство работ по устройству штроб и укладке кабеля в фасаде Объекта обусловлено необходимостью соблюдения графика выполнения работ по договору подряда с Заказчиком, а также во избежание необходимости вскрытия финишного покрытия фасадов Объекта в дальнейшем.

Указанный довод не может быть принять во внимание так как в силу ст. 45 Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в том числе на основании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Как следует из служебных записок структурных подразделений Мосгорнаследия, научно-проектная документация по корректировке согласованного ранее проекта, предусматривающая такие работы как устройство штроб и прокладку электрического кабеля, а также устройство архитектурного освещения Объекта на рассмотрение в Мосгорнаследие не поступала и не согласовывалась.

Таким образом, ООО «Преображение», имея лицензию Минкультуры России от 14 апреля 2016 г. № МКРФ03395 на право производства работ по сохранению объектов культурного наследия, а также получив разрешение на проведение работ по сохранению Объекта от 5 апреля 2024 г. № ДКН-054901-00002509/24 знало о статусе Объекта и установленном порядке проведения работ на объекте культурного наследия, имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры и провело работы на Объекте не предусмотренные согласованной Мосгорнаследием проектной документацией, что является нарушением положений ст. 45 Федерального закона.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что проведенные работы не предусмотренные согласованной Мосгорнаследием проектной документацией, а именно: на фасаде Объекта устроены вертикальные и горизонтальные штробы для укладки электрического кабеля. Указанные работы не предусмотрены согласованной Мосгорнаследием проектной документацией и выданными разрешениями привело к нарушению законодательства об охране объектов культурного наследия, а именно ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

Проведение работ на Объекте с отклонениями от согласованной проектной документации создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

Таким образом, действие ООО «Преображение», выразившееся в проведении работ в нарушение норм законодательства в области охраны объектов культурного наследия, повлекшее его повреждение, привело к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО «Преображение» законодательства в области охраны объектов культурного наследия подтверждается составлением протокола об административном правонарушении Мосгорнаследием от 16.07.2024 № 16-11 АД 2024 по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и материалами дела в их совокупности.

ООО «Преображение», имея лицензию Минкультуры России от 14.04.2016 № МКРФ 03395 на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, знало о статусе Объекта и установленном порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры.

ООО «Преображение» проведены работы не предусмотренные согласованной Мосгорнаследием проектной документацией, а именно: на фасаде Объекта устроены вертикальные и горизонтальные штробы для укладки электрического кабеля, что причинило вред объекту культурного наследия и нарушило требования ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Закона № 99-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации, отнесено, в том, числе, утверждение положения о лицензировании отдельных видов деятельности.

В целях реализации Федерального закона № 99-ФЗ, Правительство Российской Федерации постановлением № 67 от 28.01.2022 утвердило «Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Положение № 67 от 28.01.2022), которым также утвержден перечень работ, включающий в себя:

1.Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.Разработка проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.Реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем.

4.Реставрация, консервация и воссоздание металлических конструкций и деталей.

5.Реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей.

6.Реставрация, консервация и воссоздание декоративно-художественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепного декора.

7.Реставрация, консервация и воссоздание конструкций и деталей из естественного и искусственного камней.

8.Реставрация, консервация и воссоздание произведений скульптуры и декоративно-прикладного искусства.

9.Реставрация, консервация и воссоздание живописи (монументальной, станковой).

10.Реставрация, консервация и воссоздание исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства.

11.Ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Положения, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по сохранению объектов являются:

а)для выполнения работ, указанных в пунктах 1, 3 - 10 перечня, приведенного в приложении к настоящему Положению:

для юридического лица - наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, прошедших аттестацию в области сохранения объектов в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;

для индивидуального предпринимателя - прохождение аттестации в области сохранения объектов в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации, а также наличие стажа работы в области сохранения объектов, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры и соответствующих лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) - индивидуальному предпринимателю;

б)для выполнения работ, указанных в пунктах 2 и 11 перечня, приведенного в приложении к настоящему Положению: 

для юридического лица - наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;

для индивидуального предпринимателя - наличие профессионального образования, соответствующей квалификации и стажа работы в области сохранения объектов, необходимых для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры и соответствующих лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) - индивидуальному предпринимателю;

в) проведение лицензиатом работ по сохранению объектов в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Следовательно, ООО «Преображение» нарушило обязательное лицензионное требование при осуществлении деятельности по сохранению Объекта, путем проведения работ по сохранению Объекта с нарушением порядка установленного ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно зная о порядке проведения работ по сохранению на Объекте, проводило работ с отклонением от согласованной проектной документации и выданных разрешений, а именно: на фасаде Объекта устроены вертикальные и горизонтальные штробы для укладки электрического кабеля. Указанные работы не предусмотрены согласованной Мосгорнаследием проектной документацией и выданными разрешениями, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации 01.08.2024 г. в отношении  ООО "ПРЕОБРАЖЕНИЕ" составлен протокол об административном правонарушении  № №39 АД 2024.

Протокол составлен с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ, а также сроков, установленных ст. 28.5 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. 

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Таким образом, имеются все необходимые условия для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает что как следует из положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 рассматриваемой статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

При этом, статья 4.1.1 КоАП РФ не содержит ограничения по ее применению к составу административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что в материалах дела не имеется доказательств причинения вреда совершенным административным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также отсутствуют доказательства причинения деянием заявителя реального имущественного ущерба и доказательства предъявления иска о возмещении такого ущерба.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Таким образом, предупреждение является официальным предостережением лица о недопустимости противоправного поведения. Вынесение предупреждения является профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей. Вместе с тем применение этой меры, как и других административных санкций, влечет для правонарушителя неблагоприятные правовые последствия. Субъект ответственности в течение года считается лицом, привлекавшимся к административной ответственности.

ООО "ПРЕОБРАЖЕНИЕ" состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие с 01.08.2016 г.

Учитывая изложенное, назначение ООО "ПРЕОБРАЖЕНИЕ"  наказания в виде предупреждения отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч. 3 ст. 14.1, ст.25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, ст. ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "ПРЕОБРАЖЕНИЕ" (105082, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ПЕР НАЛЕСНЫЙ, Д. 9/11, ПОМЕЩ. 1/1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2016, ИНН: 

<

***>, КПП: 770101001) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 01.08.2024 №39 АД 2024.

Назначить ООО "ПРЕОБРАЖЕНИЕ" административное  наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                        Гилаев Д.А.