Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2203/2019

28 мая 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года.Полный текст  постановления изготовлен 28 мая 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей  Мильчиной И.А., Швец Е.А.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1 А

при участии  в заседании:

от ООО «Сибирско-Кантонская инжиниринговая компания»: ФИО2, представителя по доверенности от 30.08.2017 № 17;

от Благовещенской таможни: ФИО3, представителя по доверенности от 29.12.2018 № 8; ФИО4, представителя по доверенности от  12.03.2019; ФИО5, представителя по доверенности от 29.12.2018 № 6;

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области: не явились;

от  Компании Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) в лице ее представителя на территории Российской Федерации ФИО6: не явились;  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области

на решение от  01.03.2019 по делу № А04-8439/2017

Арбитражного суда Амурской области,  принятое судьей Ю.К. Белоусовой,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сибирско-Кантонская инжиниринговая компания»

к Благовещенской  таможне

о признании незаконными решений

третье лицо:  Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области, компания «Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд.» (Shantui Construction Machinery Co., Ltd. (№58 Тайбайлоу Ист Роад, Джининг, Шандонг, Китай) в лице ее представителя на территории Российской Федерации ФИО6  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирско-Кантонская инжиниринговая компания» (далее - ООО «СКИК», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительными:

 решения  Благовещенской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 14.08.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары № 10704050/301216/0006758 (далее - ДТ № 6758), № 10704050/301216/0006760 (далее - ДТ № 6760); 

требований по уплате таможенных платежей от 14.08.2017 № 1993 и № 1994 и от 13.09.2017 № 2263 и № 2265; 

возложение на таможню обязанности по возврату необоснованно доначисленных таможенных платежей и пеней по ДТ № 6758, соответственно, в суммах 2 196 051,25 руб. и 158 701,31 руб.; по ДТ № 6760, соответственно, в суммах 1 225 165,44 руб. и 84 454,74 руб. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области ФИО7 (далее – уполномоченный по защите прав предпринимателей). 

Решением суда от 23.03.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.06.2018, удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.10.2018 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области. 

Во исполнение  указаний  кассационной инстанции арбитражный суд при новом рассмотрении дела определением от 27.12.2018 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне  таможни, компанию «Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд.» (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.)  в лице ее представителя на территории Российской Федерации ФИО6.

Решением суда от 01.03.2019 в заявленных требованиях декларанта отказано в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом,  уполномоченный  по защите прав предпринимателей заявил апелляционную жалобу, считая, что судом неполно выяснены все обстоятельства дела, дана неверная оценка доказательствам по делу, а также неправильно применены нормы материального права.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области, представитель заявителя жалобы участия не принимал.

Общества  поддержало  доводы жалобы уполномоченного, на отмене судебного решения настаивало.

Представители таможенного органа отклонили доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве, просили судебное решение оставить без изменения. Кроме этого, представители таможни поддержали в опровержение доводов апелляционной жалобы представили заверенных надлежащим образом копий выписок и переводов к ним с официального сайта КНР (Управления по надзору за государственным рынком) http://gsxt.gov.cn  в отношении компаний: Shantui Construction Machinery Co., Ltd., Хэйлунцянской компании по производству механического оборудования Шантуй, и ходатайствовали  о приобщении  их к материалам дела.

Согласно абзацу второму части 2  статьи 268 АПК РФ документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 АПК РФ,  принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

Учитывая установленное, представленные документы приобщены в материалам настоящего дела.

Третье лицо  участия в судебном заседании не принимало, отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзывов, заслушав пояснения участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, что 30.12.2016 во исполнение условий внешнеторгового контракта от 21.09.2015 № HLHH1069-2015-B12, заключенного обществом с НЕIHЕ FENGTAI MECHANICAL AND ELECTRICAL PRODUCTS TRADE CO., LTD, декларантом на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - бульдозеры торговой марки SHANTUI: 1. по ДТ № 6758 задекларирован бульдозер модель SD23, 2016 года выпуска, заводской номер CHSD23AAAG1002001; номер шасси CHSD23AAAG1002001; номер двигателя 41235892; номер коробки передач: отсутствует; номера мостов: отсутствуют, цена - 760 000 юаней КНР, таможенная стоимость бульдозера определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 6 586 836,40 руб. (гр.45 ДТ); антидемпинговая пошлина (11,31 % от таможенной стоимости товара) - 744 971,20 руб.; 2. по ДТ № 6760 задекларирован бульдозер, модель SD16, заводской номер HSD16AACG1038854; номер шасси CHSD16AACG1038854; номер двигателя С9167001082; номер коробки передач отсутствует; номера мостов отсутствуют, цена - 424 000 юаней КНР, таможенная стоимость бульдозера определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 3 674 761,36 руб. (гр.45 ДТ); антидемпинговая пошлина (11,31 % от таможенной стоимости товара) - 415 615,51 руб.

02.02.2017 в Благовещенскую таможню от официального представителя по доверенности правообладателя Shantui Construction Machinery Co.,Ltd на территории Российской Федерации ФИО6 поступило заявление, согласно которому письмом ФТС РФ от 26.12.2016 №14-40/66692 товарный знак «SHANTUI» внесен в «таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности товарного знака», также внесены в список уполномоченных правообладателем импортеров товаров товарного знака «SHANTUI» российские организации, уполномоченные Правообладателем на ввоз и продажу на территории РФ товаров маркированных товарным знаком «Shantui» (свидетельство № 333604), а именно: ООО «СИТ» ИНН/КПП 2539099000 / 253701001 и ООО «Алгол ДВ» ИНН/КПП 4401126431/253701001.

Из заявления следует, что компании стало известно о ввозе товаров маркированных товарным знаком «Shantui» на территорию РФ неуполномоченными поставщиками (в том числе, помимо иных) Модели SD16(0), сер. № CHSD16AACG1038854, № двигателя С9167001082 (в заявлении модель под № 6), а также Модели SD23, сер. № CHSD23AAAG1002001, № двигателя 41235892 (в заявлении модель под № 19); при этом никаких разрешений на ввоз товара с торговым знаком «Shantui», Shantui Construction Machinery Co.,Ltd. кроме компаний OOO «Алгол ДВ» и ООО «СИТ» не выдавалось.

В связи с указанными обстоятельствами таможней в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросам достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, оформленных по ДТ № 6758 и  ДТ № 6760, в части правильности исчисления и своевременности уплаты антидемпинговой пошлины.

В ходе проверочных мероприятий таможня пришла к выводу о занижении подлежащей уплате антидемпинговой пошлины на 3 421 216,69 руб. в связи с заявлением обществом при декларировании  спорных товаров недостоверных сведений о заводе - изготовителе ввозимого товара и необходимости применения в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 10.11.2015 № 148 ставку антидемпинговой пошлины в размере 44,65 процента от таможенной стоимости товара (прочие производители).

По результатам проверки таможенным органом составлен акт от 12.07.2017 и принято решение от 12.07.2017 № 10704000/210/120717/Т000012 о доначислении антидемпинговой пошлины по указанным ДТ. 

Также таможенным органом принято решение от 14.08.2017  о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, и 14.08.2017 и 13.09.2017 в адрес  декларанта  выставлены требования об уплате таможенных платежей, пеней №№ 1993, 1994, 2263, 2265 в общей сумме 3 664 372,74 руб.

Не согласившись с указанным решением и требованиями, ООО «СКИК» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для этого процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении  требований заявителя, пришел к выводу об отсутствии совокупности этих условий, с чем соглашается и апелляционный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указывается, в том числе сведения о соблюдении ограничений и сведения о документах, представленных в соответствии со статьей 183 ТК ТС; подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер (статья 183 ТК ТС).

Данные о документах, на основании которых заполнена декларация, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 декларации, в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257» указываются в графе 44 ДТ.

В соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций», для целей контроля за применением специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных мер используется сертификат производителя, сведения о котором указываются под кодом вида документа «01242».

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.11.2015 № 148 «О применении антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с, происходящих из КНР и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» сроком на 5 лет установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на единую территорию Евразийского экономического союза гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с, происходящих из Китайской Народной Республики классифицируемых кодом 8429 11 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Размер ставки антидемпинговой пошлины установлен в процентах от таможенной стоимости товара в зависимости от производителя:

-9,65% для Xuanhua Construction Machinery Co., Ltd (No. 21, Dongsheng Road, Xuanhua, Hebei Province, China);

-11,31% для Shantui Construction Machinery Co., Ltd (No. 58, Highway G327, High-Tech District, JiningCity, Shandong Province, China);

-13,80% для Shanxi Zoomlion Heavy Industry'Science & Technology Machinery Co., Ltd (Guanbei Village, Huayin City, Shanxi Province, China); -44,65% для Tianjin Liugong Machinery Co., Ltd. (No. 203, Jingsan Road, Tianjin Airport Economic Area, China)

-44,65% от таможенной стоимости товара прочих производителей. Для целей применения антидемпинговой пошлины товар определяется, как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Общество, исчисляя и уплачивая антидемпинговые пошлины, применило ставку 11,31% от стоимости ввозимого товара, предусмотренную для производителя товара - Shantui Construction Machinery Co., Ltd (No. 58, Highway G327, High-Tech District, JiningCity, Shandong Province, China).

В обоснование своей правовой позиции декларант  указывал, что ввезенный им по ДТ № 6758 и  ДТ № 6760 товар произведен Shantui Construction Machinery Co., Ltd,  который, в  свою очередь, приобретен через цепочку контрагентов (движение от официального дилера Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch к Heihe Fengtai Mechanical and Electrical Products Co., Ltd, затем к декларанту), в связи с чем применению подлежит антидемпинговая пошлина в пониженном размере. 

Возражая против позиции ООО «СКИК», таможенный орган настаивал, что ввезенные бульдозеры компанией Shantui Construction Machinery Co., Ltd не производились, в связи с чем декларант не вправе применить пониженную ставку.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе  с тем,  в силу  части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований  декларант представил в материалы дела как  документы, представленные в ходе декларирования товара: внешнеторговый контракт от 21.09.2015 № HLHH1069-2015-В12, спецификации от 11.11.2016 № 7 и от 29.11.2016 № 9, декларацию о соответствии ТС № RU Д-CN.АВ29.В.11667 от 02.12.2015, счет-фактуру (инвойс) от 27.12.2016 № 12-218, международные товарно-транспортные накладные № 10704050/291216/0003566/001 и № 10704050/291216/0003567/001, экспортные декларации, а также разрешение от правообладателя – Shantui Construction Machinery Co.,Ltd. на ввоз товара от 26.12.2016, так и   документы, которые представлялись  таможенному органу в  ходе камеральной проверки после выпуска товаров: сертификаты соответствия КНР от 01.01.2016, прайс-листы завода-изготовителя от 05.11.2016 и от 25.11.2016; счета-фактуры для НДС пр.Шаньдун № 01127425, № 01127428.

 Также  в ходе судебного разбирательства обществом представлены: контракты купли-продажи № HLJST20160066 и № HLJST HLJST20160070, заключенные на приобретение бульдозеров  SD23 и SD16 (т.м. «Shantui») китайским контрагентом Heihe Fengtai Mechanical and Electrical Products Co., Ltd у официального дилера компании - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch, с нотариально заверенным переводом; счета-фактуры для НДС пр. Шаньдун № 01127425 и № 01127428, выданные заводом-изготовителем Shantui Construction Machinery Co., Ltd (легализован в Китайской международной торговой палате Китайского комитета по содействию международной торговле), с нотариально заверенным переводом; счет-фактура для НДС пр. Хэйлунцзян № 02904476, выданная  официальным дилером компании - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch (легализован в Китайской международной торговой палате Китайского комитета по содействию международной торговле), с нотариально заверенным переводом; счет-фактура для НДС пр. Хэйлунцзян № 02904477, выданная  официальным дилером компании - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch (легализован в Китайской международной торговой палате Китайского комитета по содействию международной торговле), с нотариально заверенным переводом; заявление Heihe Fengtai Mechanical and Electrical Products Co., Ltd о приобретении бульдозера торговой марки «Shantui» модели SD16 (PIN: СHSD16FFCG1038854) у официального дилера компании - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch (легализовано в Китайской международной торговой палате Китайского комитета по содействию международной торговле), с нотариально заверенным переводом;   заявление Heihe Fengtai Mechanical and Electrical Products Co., Ltd о приобретении бульдозера торговой марки «Shantui» модели SD23 (PIN: СHSD23АААG1002001) у официального дилера компании - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch (легализовано в Китайской международной торговой палате Китайского комитета по содействию международной торговле), с нотариально заверенным переводом; подтверждение производителя товаров и факта продажи, выданное официальным дилером компании - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch (легализовано в Китайской международной торговой палате Китайского комитета по содействию международной торговле) с нотариально заверенным переводом  и подтверждение производителя товаров и факта продажи от 27.10.2017, выданное официальным дилером компании - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch, с нотариально заверенным переводом;   акт приёма-передачи самоходной машины на бульдозер торговой марки «Shantui», модели SD16, идентификационный номер СHSD16FFCG1038854, номер двигателя С9167001082, подписанный между официальным дилером компании - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch и Heihe Fengtai Mechanical and Electrical Products Co., Ltd, с нотариально заверенным переводом; акт приема-передачи самоходной машины на бульдозер торговой марки «Shantui», модели SD23, идентификационный номер СHSD23АААG1002001, номер двигателя 41235892, подписанный между официальным дилером компании - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch и Heihe Fengtai Mechanical and Electrical Products Co., Ltd, с нотариально заверенным переводом;  выборочный перевод с китайского и английского языков с сайта заводаизготовителя Shantui Construction Machinery Co., Ltd. (http://www.shantui.com), в котором содержится информация о производстве заводом, в том числе, бульдозеров: SD16, SD23; об адресе и местонахождении головного офиса компании: пр.Шаньдун, 

<

...> №58, международный промышленный парк Шаньтуй (Shantui International Industrial Park, No.58, Highway G327, Jining City, Shandong Province); о наличии офиса представительства компании SHANTUI в городе Харбине и официальном дилере компании SHANTUI: Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch и его адресе, поставившем спорный товар компании: Heihe Fengtai Mechanical and Electrical Products Co., Ltd, о переводчике ФИО8, которая нашла вышеуказанную информацию, предоставила информацию заявителю и выполнила перевод данной информации на русский язык, с нотариально заверенным переводом; заключение эксперта № 187 от 28.11.2017, составленное экспертом-техником ФИО9 ООО «Экспертно-юридический Центр» «All-In-One»;  акт экспертизы № 116/02-0132, проведенной экспертом Сургутской ТПП ФИО10; лингвистический анализ о некорректности перевода письма Shantui Construction Machinery Co., Ltd., подготовленный переводчиком-лингвистом ФИО11 и  лингвистическая  экспертиза о некорректности перевода письма Shantui Construction Machinery Co., Ltd., подготовленная  переводчиком-лингвистом ФИО12.

В свою очередь,  в  обоснование  законности оспариваемых  решений и требований  таможня представила в материалы настоящего дела заявление Shantui Construction Machinery Co.,Ltd. в лице уполномоченного представителя на территории Российской Федерации ФИО6 от 02.02.2017 о незаконности ввоза техники;  письмо Федеральной таможенной службы от 26.12.2016 № 14-40/66692 «О товарном знаке «SHANTUI», предусматривающее указание правообладателя товарного знака, уполномоченного представителя правообладателя на территории Российской Федерации, лицензиатов и уполномоченных импортеров;  запрос таможенного органа от 14.03.2017 № 09-18/03813 об оказании содействия в получении от компании Shantui Construction Machinery Co., Ltd сведений о выпуске заводом различных бульдозеров марки «SHANTUI»  и ответ Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd от 29.03.2017; доверенность от 01.01.2017, выданную  на имя Чай Сен (Chai Sen) руководителем Shantui Construction Machinery Co.,Ltd. Чжан Сювэнь (Zhang Xiuwen) сроком на два  года; прайс-лист (спецификация) Shantui Construction Machinery Co.,Ltd. с ценами на товары, производимые Shantui Construction Machinery Co.,Ltd; запрос таможенного органа от 18.04.2017№ 09-13/06344 о подтверждении факта производства двух спорных бульдозеров, ввезенных декларантом по ДТ № 6758 и  № 6760 (с указанием идентификационных признаков), а также факта выдачи прайс-листов и письма завода-изготовителя с разрешением на ввоз товара на территорию Союза  и ответ компании, полученный  таможней 19.06.2017 от уполномоченного представителя правообладателя Shantui Construction Machinery Co.,Ltd ФИО6 о том, что техника с перечисленными серийными номерами, в том числе № CHSD23AAAG1002001 41235892, № CHSD16AACG1038854 С9167001082, компанией не производилась, а также  ответы Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd на запросы таможни № 09-13/06344 и № 09-13/06345, полученные  29.06.2017 от уполномоченного представителя правообладателя ФИО6,  о том, что прайс-листы и письма завода-изготовителя Shantui Construction Machinery Co.,Ltd в адрес ООО «СКИК» не направлялись.

Также  со стороны Благовещенской таможни предоставлены  нотариально удостоверенный протокол осмотра доказательств 28АА0933740 от 05.02.2018, которым зафиксированы факты направления таможней электронных запросов в адрес уполномоченного представителя правообладателя Shantui Construction Machinery Co.,Ltd ФИО6 и получения ответов на них; запрос таможенного органа от 22.11.2017 № 09-18/18945 об оказании содействия в получении от компании Shantui Construction Machinery Co., Ltd сведений и   ответ компании , получен таможней 28.11.2017 от уполномоченного представителя ФИО6, содержащий информацию о том, что Shantui Construction Machinery Co.,Ltd в провинции Хэйлунцзян не имеет филиалов; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd не знает о фактах заключения Хейлунцзянским филиалом компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» контрактов купли-продажи от 21.11.2016 № HLST20160066 и от 01.12.2016 № HLJT2016070; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd выдавал Хейлунцзянскому филиалу компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» счета-фактуры № 01127425370016316001127425, № 01127428370016316001127428 от 16.02.2017; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd не получал оплаты за товар по квитанциям об оплате № 02904477 и № 02904476 от 16.02.2017; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd не составлял документы, приложенные к настоящему письму; ответ Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd от 12.12.2017 (дополнение) на запрос таможни от 22.11.2017 № 09-18/18945, получен таможней 14.12.2017 от уполномоченного представителя правообладателя ФИО6, содержащий информацию о том, что в счетах-фактурах № 01127425370016316001127425, № 01127428370016316001127428 от 16.02.2017 не указывается номер шасси, по этой причине невозможно определить, какая техника отгружена; невозможно определить, включены ли бульдозеры (номер шасси CHSD23AAAG1002001, CHSD16FFCG1038854) в указанные счета-фактуры; квитанции об оплате № 02904477 и № 02904476 от 16.02.2017 Хейлунцзянским филиалом компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» выданы другой компании, нам не известно об оплате по данным квитанциям; Хейлунцзянская компания – это дилер Shantui Construction Machinery Co.,Ltd в провинции Хейлунзян; ответ Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd от 14.12.2017 на запрос таможни от 22.11.2017 № 09-18/18945, получен таможней 14.12.2017 от уполномоченного представителя ФИО6, содержащий информацию о том, что Хейлунцзянский филиалом компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» - это отдельное юридическое лицо, которое не является филиалом Shantui Construction Machinery Co.,Ltd, в провинции Хэйлунзян отсутствуют какие-либо филиалы или заводы; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd зарегистрировано по адресу: № 58, государственная ул. № G327, район Гаосинь, город Джининг, Шандонг, Китай, адрес официального сайта – www.shantui.com; какие-либо сведения по контрактам купли-продажи № HLST20160066 от 21.11.2016 и № HLJT2016070 от 01.12.2016 отсутствуют; невозможно определить производство заводом моделей SD23 (номер шасси CHSD23AAAG1002001), SD16 (номер шасси CHSD16FFCG1038854) из-за ввоза через неуполномоченного импортера; мы не получали оплату по квитанциям об оплате № 02904477 и № 02904476 от 16.02.2017; документы, приложенные к запросу, не составлялись Shantui Construction Machinery Co.,Ltd, в счетах-фактурах не указывается номер шасси; пояснения уполномоченного представителя правообладателя Shantui Construction Machinery Co.,Ltd ФИО6 от 16.02.2018; легализованные в установленном порядке и нотариально удостоверенные доверенности от 12.09.2017 на ФИО13 (Li Dianhe) и от 13.09.2017 на ФИО6;  нотариально удостоверенный ответ Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd от 04.06.2018 на запрос таможенного органа от23.03.2018 № 09-13/04853 о фальсификации ответа Shantui Construction Machinery Co.,Ltd. на запрос Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области о предоставлении информации от 27.12.2017 № 531; скриншот с сайта завода-изготовителя Shantui Construction Machinery Co., Ltd. (http://ru.shantui.com/), в котором содержится информация о том, что Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd является дочерней сбытовой компанией Shantui Construction Machinery Co., Ltd.;  доклад Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О результатах антидемпингового расследования в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., происходящих из Китайской Народной Республики» (не конфиденциальная версия), опубликован на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 12.11.2015, содержащий информацию о связанности Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd с Shantui Construction Machinery Co., Ltd и вхождении в группу компаний «Shantui»; ответ Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области от 23.10.2017 № 03-4022-07 об официальных сайтах КНР, содержащих общедоступную информацию о действующих компаниях, производителях и юридических лицах КНР;  выписки (информация) о юридических лицах - Shantui Construction Machinery Co., Ltd., Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd и Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch с официального сайта Управления по надзору за государственным рынком КНР, из которых следует, что до 19.04.2018 Чжан Сювэй (Zhang Xiuwen) являлся законным представителем Shantui Construction Machinery Co., Ltd., после 19.04.2018 законным представителем Shantui Construction Machinery Co., Ltd. является Лю Хуэйшэн; ФИО14, на ответы которого ссылается заявитель, руководителем Shantui Construction Machinery Co., Ltd. не являлся, а является руководителем Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd и не мог давать ответы в статусе законного представителя Shantui Construction Machinery Co., Ltd.; Хейлунцзянский филиал компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» (Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch) учрежден частными лицами, в состав компании Shantui Construction Machinery Co., Ltd. не входит, дочерним обществом не является; письмо Shantui Construction Machinery Co., Ltd. от 13.02.2019 с электронного адреса trade@shantui.com о необходимости предоставления информации о письмах Шантуй № 531 и № 533;   письмо Shantui Construction Machinery Co., Ltd. от 25.02.2019 с электронного адреса trade@shantui.com о неполучении писем № 531 от 27.12.2017, № 553 от 03.12.2018, № 518 от 19.11.2018, подписанных Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Амурской области ФИО7

Исследовав и оценив указанные выше документы в совокупности  и правилам главы 7  АПК РФ,  а также выполняя указания суда кассационной инстанции, суд первой инстанции установил следующее. 

Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) является иностранным юридическим лицом, зарегистрированным по праву Китайской Народной Республики по юридическому адресу: № 58 Тайбайлоу Ист Роад, Джининг, Шандонг, Китай (№ 58 Taibalou East Road, Jining, Shandong, China).

Компания на территории Российской Федерации является правообладателем товарного знака «SHANTUI» (свидетельство на товарный знак № 333604 от 07.09.2017) в отношении 07 класса товаров по МКТУ (строительная техника); сведения о товарном знаке, правообладателе, лицензиатах и уполномоченном представителе внесены в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС), о чем свидетельствует письмо Федеральной таможенной службы от 26.12.2016 № 14-40/66692 «О товарном знаке «SHANTUI».

По сведениям с официального сайта Управления по надзору за государственным рынком КНР юридическим представителем компании Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) до 19.04.2018 выступал президент Чжан Сювэй (Zhang Xiuwen), после – Лю Хуэйшэн. 

При этом полномочия Чжан Сювэй (Zhang Xiuwen), как законного представителя Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.), на момент выдачи доверенности 26.03.2018 Чжань Мин засвидетельствованы нотариально по праву КНР с последующей легализацией через Консульский отдел Министерства иностранных дел КНР.

Уполномоченным представителем компании данной иностранной компании на территории Российской Федерации является ФИО6, сведения о котором внесены в ТРОИС. 

Также ФИО6 по запросу суда представлены нотариально удостоверенные и легализованные Консульским отделом Министерства иностранных дел КНР доверенности от 26.03.2018 и от 27.03.2018  с нотариально заверенным переводом.

Из данных документов усматривается, что  президент Чжан Сювэй (Zhang Xiuwen) доверил ФИО14 (Zhang Min) полномочия представлять интересы компании во всех учреждениях, организациях, предприятиях Российской Федерации независимо от форм собственности по всем возникающим в ходе деятельности доверителя вопросам, в том числе с правом подачи заявлений, запросов, писем, получения юридически значимой корреспонденции; доверенность действительна в течение двух  лет и выдана с правом передоверия. 

В свою очередь, ФИО14 (Zhang Min) передоверил ФИО6 полномочия представлять интересы компании во всех учреждениях, организациях, предприятиях Российской Федерации независимо от форм собственности по всем возникающим в ходе деятельности доверителя вопросам, в том числе с правом подачи заявлений, запросов, писем, получения юридически значимой корреспонденции; действие ранее выданной доверенности от 13.09.2017 с аналогичными полномочиями прекращено с 31.07.2018, выданная доверенность действует до 31.12.2019 и выдана без права передоверия. 

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы и заявителя по делу о не неподтверждении легитимности доверенности представителя ФИО6 несостоятельны.

Кроме того, арбитражным судом в обосновании полномочий указанного представителя действовать от имени компании на территории Российской Федерации  верно отмечено следующее.

Действующее международное законодательство предполагает несколько процедур признания юридической силы иностранных документов, в том числе консульская легализация и апостилирование (упрощенный порядок оформления документов для стран-участниц Гаагской конвенции 1961 г.).

 Консульская легализация представляет собой вид процедуру оформления иностранных документов для действия в странах, не подписавших Гаагскую конвенцию 1961 г., предусматривающую удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания.

В рассматриваемом деле все доверенности оформлены Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) на территории КНР, прошли процедуру нотариального удостоверения и консульской легализации в Консульском отделе Министерства иностранных дел Китая, то есть  приобрели юридическую силу на территории Российской Федерации. 

Полномочия ФИО6 предусматривают представление интересов компании Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) во всех учреждениях, организациях, предприятиях Российской Федерации независимо от форм собственности с правом подачи заявлений, получения юридически значимой корреспонденции, что обусловливает возможность такого представителя участвовать в судебно-арбитражном процессе в арбитражных судах с правами, предоставленным стороне, но без специальных полномочий (отказ от иска, заявление обеспечительных мер и т.д.). 

Также арбитражным судом  обоснованно принят во внимание тот факт, что  ФИО6 участвовал  от имени вышепоименованной компании в судебных процессах на территории Российской Федерации, в том числе, в  Суде по интеллектуальным правам в рамках дела №А73-20842/2017, в Арбитражном суда Амурской области по  делу №А04-6567/2018.

Следовательно, юридически значимые заявления, сделанные ФИО6, надлежит рассматривать в качестве заявлений, сделанных самой Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.), а представленные доказательства – как представленные самой компанией. Также упоминания ФИО6 об ограниченных полномочиях следует трактовать как отсутствие специальных полномочий представительства в суде (отказ от иска признание иска, заключение мирового соглашения, заявление обеспечительных мер и т.д.). 

При этом все юридически значимые заявления, сделанные компанией Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) через своего уполномоченного представителя на территории Российской Федерации, подчиняются российскому праву, в связи с чем дополнительной легализации документов, представленных ФИО6 не требуется. 

Вопреки утверждениям заявителя, последующая смена руководителя иностранной компании  не влечет недействительность ранее выданной в установленном порядке доверенности. 

Доказательств совершения Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) действий по отзыву ранее выданных доверенностей, аннулирования писем в Федеральную таможенную службу России об уполномоченных представителях правообладателя на территории Российской Федерации заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, легализованные доверенности от 26.03.2018 и от 27.03.2018, выданные Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) и наделяющие ФИО6 представительскими полномочиями, являются действующими на территории Российской Федерации.

Ссылка апеллянта  на  несоблюдение  требований   части 4 статьи 256.3 АПК РФ  не принимается во внимание, поскольку характер рассматриваемого спора не предполагает совершение представителем предусмотренных  данным пунктом действий,  так как стороной по делу иностранное государство участие не принимало. 

Относительно возможности  предоставлять официальные сведения о производстве и выпуске ввезенных обществом бульдозеров.

Арбитражным судом установлено, что по заявлению уполномоченного представителя компании Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) ФИО6, Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd. является отдельным юридическим лицом – торговой компанией со своим единоличным органом и печатью. 

В то же время, Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd является торговой дочерней компанией Shantui Construction Machinery Co., Ltd., осуществляющей  реализацию техники на внешнем рынке; обе компании находятся по одному адресу.

Из  доклада Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О результатах антидемпингового расследования в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., происходящих из Китайской Народной Республики» (не конфиденциальная версия), который опубликован на официальном сайте Евразийской экономической комиссии 12.11.2015 и является общедоступным, следует, что в группу «Shantui» входит  ряд китайских компаний, и  отмечена связанность компаний Shantui Construction Machinery Co., Ltd. и Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd.

В раскрытой ФИО6 переписке отражен факт отнесения Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd. (экспортно-импортной компании) к дочерней компании Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Эти же обстоятельства подтверждены в письменном отзыве Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд. (Shantui Construction Machinery Co., Ltd.) от 26.02.2019. 

Согласно представленному таможней скриншота с сайта завода-изготовителя Shantui Construction Machinery Co., Ltd. (http://ru.shantui.com/), Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd относится к подразделению (штабквартире «headquarters») Shantui Construction Machinery Co., Ltd. в сегменте экспорта-импорта.

 Также судом учтен факт выдачи руководителем Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд (Shantui Construction Machinery Co.,Ltd.) Чжан Сювэнь (Zhang Xiuwen) заместителю генерального директора Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd Чай Сен (Chai Sen) доверенности от 01.01.2017 сроком на два года, предусматривающей право поверенного на представление интересов компании во всех учреждениях, организациях, предприятиях Российской Федерации независимо от форм собственности, в том числе в Федеральной таможенной службе России и ее территориальных органах.

Следовательно,  вывод первой инстанции, что   Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd является дочерней компанией Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд (Shantui Construction Machinery Co.,Ltd.), ее сбытовым подразделением, специализирующимся на экспорте и импорте техники, соответствует фактическим обстоятельствам дела; обладает полнотой информации о произведенной, реализованной на внутреннем и внешнем рынке технике, а также через специального представителя уполномочена делать юридически значимые заявления от имени компании Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд (Shantui Construction Machinery Co.,Ltd.).

Ссылка декларанта на приобретение спорных бульдозеров у  компании, имеющей отношение к компании-производителю,  обоснованно отклонена арбитражным судом.

Хейлунцзянский филиал компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» (Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch) является иностранным юридическим лицом, зарегистрированным по праву КНР  по юридическому адресу: зал В, магазин по продаже строительного оборудования, ул. Чжухай, зона развития ФИО15, г. Харбин, Китай. 

По сведениям с официального сайта Управления по надзору за государственным рынком КНР юридическим представителем компании Хейлунцзянский филиал компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» (Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch) выступает исполнительный директор ФИО16. 

Хейлунцзянский филиал компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» (Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch) учрежден частными лицами, и  не имеет участия Shantui Construction Machinery Co.,Ltd. и Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd.;  не является их дочерним предприятием,  и в группу компаний Shantui не входит.

Данные обстоятельства подтверждают  письма представителя Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Чай Сэн (Chai Sen) от 14.12.2017 и 27.12.2017, действующий на основании доверенности от 01.01.2017,  где он указал, что названная выше компания  является самостоятельным юридическим лицом, не имеющим отношение к Shantui Construction Machinery Co.,Ltd., выполняет функции дилера Shantui Construction Machinery Co., Ltd. 

Таким образом, вывод, что  Хейлунцзянский филиал компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» (Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch) не имеет отношения к производству техники марки «Shantui», а является лишь одним из посредников по продаже строительной техники, в том числе марки «Shantui», на внутреннем рынке КНР.

Следовательно, доводы общества, что спорные бульдозеры  были приобретены его китайским контрагентом - Heihe Fengtai Mechanical and Electrical Products Co., Ltd у официального дилера - компании Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд (Shantui Construction Machinery Co.,Ltd.) в провинции Хэйлунцзян (КНР) - Shantui Construction Machinery Co., Ltd. Heilongjiang Branch, а затем, были приобретены  и самим заявителем, что свидетельствует о приобретении техники, изготовленной Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд (Shantui Construction Machinery Co.,Ltd.), ошибочны.

Более того, в рассматриваемом споре о правомерности применения пониженной ставки антидемпинговой пошлины  юридическое значение имеет не факт приобретения техники у определенного лица (официального дилера), а факт производства этой техники лицом, в отношении товаров которого установлены преференции, в частности - Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд (Shantui Construction Machinery Co.,Ltd.).

Так, по запросу таможни от 18.04.2017 № 09-13/06344, осуществленному в ходе камеральной таможенной проверки после выпуска товаров, уполномоченным представителем Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд (Shantui Construction Machinery Co.,Ltd.) на территории Российской Федерации ФИО6 с электронного почтового ящика «shipov.d@tsc.su» представлено письмо Shantui Construction Machinery Co.,Ltd (без даты и номера), содержащее информацию о том, что техника с перечисленными в этом письме серийными номерами, в том числе № CHSD23AAAG1002001 41235892, № CHSD16AACG1038854 С9167001082 (бульдозеры, ввезенные по ДТ № 6758 и № 6760) компанией Shantui Construction Machinery Co.,Ltd не производилась.

Ответ от имени данной инокомпании подписан президентом (руководителем) Чжан Сювэнь (Zhang Xiuwen), то есть  юридическим представителем иностранного лица, полномочия которого надлежаще подтверждены.

Также 29.06.2017  в адрес Благовещенской таможни уполномоченным представителем правообладателя Shantui Construction Machinery Co.,Ltd ФИО6 с электронного почтового ящика «shipov.d@tsc.su» представлен ответ Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd (без даты и номера) на запросы таможни от 18.04.2017 № 09- 13/06344 и № 09-13/06345, содержащий информацию о том, что прайс-листы и письма завода-изготовителя Shantui Construction Machinery Co.,Ltd в адрес ООО «СКИК» не направлялись. Вышеуказанные документы не соответствуют форме печати, подписант не является работником Shantui Construction Machinery Co.,Ltd, также отличаются бланки самих документов от оригинальных бланков правообладателя.

28.11.2017  также от уполномоченного представителя ФИО6 таможней получен ответ Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd от 24.11.2017, содержащий информацию о том, что данная компания  в провинции Хэйлунцзян не имеет филиалов; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd не знает о фактах заключения Хейлунцзянским филиалом компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» контрактов купли-продажи от 21.11.2016 № HLST20160066 и от 01.12.2016 № HLJT2016070; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd выдавал Хейлунцзянскому филиалу компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» счета-фактуры № 01127425370016316001127425, № 01127428370016316001127428 от 16.02.2017; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd не получал оплаты за товар по квитанциям об оплате № 02904477 и № 02904476 от 16.02.2017; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd не составлял документы, приложенные к настоящему письму.

14.12.2017 от уполномоченного представителя  в адрес таможни поступило письмо  от 12.12.2017 (дополнение), содержащий информацию о том, что в счетах-фактурах № 01127425370016316001127425, № 01127428370016316001127428 от 16.02.2017 не указывается номер шасси, по этой причине невозможно определить, какая техника отгружена; невозможно определить, включены ли бульдозеры (номер шасси CHSD23AAAG1002001, CHSD16FFCG1038854) в указанные счета-фактуры; квитанции об оплате № 02904477 и № 02904476 от 16.02.2017 Хейлунцзянским филиалом компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» выданы другой компании, нам не известно об оплате по данным квитанциям; Хейлунцзянская компания – это дилер Shantui Construction Machinery Co.,Ltd в провинции Хейлунзян.

Кроме того, таможней получен ответ Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd от 14.12.2017, из которого следует, что Хейлунцзянский филиал компании с ОО по производству строительной техники «Шантуй» - это отдельное юридическое лицо, которое не является филиалом Shantui Construction Machinery Co.,Ltd, в провинции Хэйлунзян отсутствуют какие-либо филиалы или заводы; Shantui Construction Machinery Co.,Ltd зарегистрировано по адресу: № 58, государственная ул. № G327, район Гаосинь, город Джининг, Шандонг, Китай, адрес официального сайта – www.shantui.com; какиелибо сведения по контрактам купли-продажи № HLST20160066 от 21.11.2016 и № HLJT2016070 от 01.12.2016 отсутствуют; невозможно определить производство заводом моделей SD23 (номер шасси CHSD23AAAG1002001), SD16 (номер шасси CHSD16FFCG1038854) из-за ввоза через неуполномоченного импортера; мы не получали оплату по квитанциям об оплате № 02904477 и № 02904476 от 16.02.2017; документы, приложенные к запросу, не составлялись Shantui Construction Machinery Co.,Ltd, в счетах-фактурах не указывается номер шасси.

Ответы от 24.03.2017, 12.12.2017, 14.12.2017 от имени Shantui Construction Machinery Import and Export Co, Ltd подписаны помощником генерального директора Чай Сен (Chai  Sen), являющимся одновременно представителем Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд (Shantui Construction Machinery Co.,Ltd.) на основании доверенности от 01.01.2017, выданной руководителем Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд Чжан Сювэнь (Zhang Xiuwen) сроком на два года, предусматривающей право поверенного на представление интересов компании во всех учреждениях, организациях, предприятиях Российской Федерации независимо от форм собственности, в том числе в Федеральной таможенной службе России и ее территориальных органах.

Следовательно, заявления, сделанные представителем Чай Сен (Chai Sen), надлежит рассматривать как заявления, сделанных самой компанией Шантуи Констрактион Мачинери Ко, Лтд (Shantui Construction Machinery Co.,Ltd.). 

Упомянутая информация (письма) представлена в таможенный орган ФИО6, который в письменных пояснениях от 30.01.2018 подтвердил факт направления корреспонденции с электронного почтового ящика «shipov.d@tsc.su» в адрес таможни. Также в этих же пояснениях подтвержден  факт передачи всех запросов таможни непосредственно в Shantui Construction Machinery Co.,Ltd, а также факт получения от данной компании письменных ответов в форме электронных документов.

Вышеуказанные письменные доказательства, заверенные нотариально, представлены в материалы дела  при рассмотрении спора, как в суде первой инстанции, так и в апелляционной инстанции. Оснований согласиться с заявителем апелляционной жалобы и обществом о признании  их ненадлежащими  у судебной коллегии в силу положений главы 7 АПК РФ не имеется.

Указание уполномоченного  по защите прав предпринимателей в поданной апелляционной жалобе  на то, что представленные таможней доказательства, полученные через электронную почту, не могут являться  недопустимыми, также не принимается во внимание апелляционного суда.

Благовещенской таможней 22.02.2017 представлен протокол осмотра доказательств, составленный и нотариально заверенный 05.02.2018 помощником нотариуса. согласно которому был произведен осмотр доказательств в виде электронных сообщений содержащихся на электронных почтовых ящиках в приложении «Майкрософт офис», установленном за защищенном автоматизированном рабочем месте (персональном компьютере) Главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров. Электронная переписка данного электронного почтового ящика велась с электронными ящиками «gartman.a@tsc.su» и «shipov.d@tsc.su». К протоколу осмотра приобщены скриншоты электронного ящика и прикрепленные к переписке файлы, которые нотариально открыты, распечатаны и приобщены к протоколу.

Распечатанные файлы, зафиксированные нотариально протоколом осмотра, совпадают с ранее представленным  суду.

Кроме того,  в материалах судебного дела имеется письмо Благовещенской таможни, направленное в адрес завода-изготовителя товара исх. № 09-18/00970 от 24.01.2019, с приложением документов подтверждающих отправку (квитанция EP048493070RU, квитанция почты России от 25.01.2019, отчет об отслеживании отправления, согласно которому письмо получено адресатом 03.02.2019). Также в арбитражный суд были представлены документы подтверждающие направление запроса электронной почтой с официального ящика Благовещенской таможни в адрес завода-изготовителя на адреса электронной почты, указанные на официальном сайте завода: zib@shantui.com, sales@shantui.com, trade@shantui.com, дополнительно направлен запрос на адрес электронной почты service@shantui.com.

13.02.2019 на официальный ящик таможенного органа поступило письмо с адреса электронной почты trade@shantui.com, согласно которому таможню просили предоставить в адрес компании копии писем  о  которых шла речь  в  запросе  таможенного  органа (№ 531 и №533), поскольку компания не нашла соответствующих записей о серийных номерах писем.

15.02.2019 таможней подготовлено уточняющее письмо (исх.09-13/02089), которое направлено 18.02.2019 на официальный электронный адрес компании Shantui Construction Machinery Co.,LTD (trade@shantui.com).

25.02.2019 на официальный ящик Благовещенской таможни поступило письмо с адреса электронной почты trade@shantui.com, согласно которому у компании нет записей  о трех письмах (№№ 531, 553, 518) и проверить их достоверность нет возможности. Также  высказана просьба сообщить данным уполномоченному по правам предпринимателей  ФИО7 о том, что компания указанные три письма не получала, и ответы на них не предоставляла.

Таким образом, оснований согласиться с заявителем жалобы и  декларантом в данной части у второй инстанции не имеется.

Довод представителя декларанта о том, что Благовещенская таможня должна  была доказать, кем в действительности производился  спорный товар, несостоятелен.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Благовещенская таможня при рассмотрении  настоящего дела доказала наличие законных оснований для принятия оспариваемых в судебном порядке решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ  №№ 6758 и 6760, которые были приняты по результату камеральной таможенной проверки. При этом в полномочия данного органа не входит  установление  действительного производителя  спорных бульдозеров.

Учитывая выше установленное, таможенный орган обоснованно пришел к тому, что общество неправомерно применило антидемпинговую пошлину в размере 11,31%, поскольку ввозимый им товар компанией Shantui Construction Machinery Co.Ltd не производился. 

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у таможни  по результатам таможенной проверки имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения от 14.08.2017 и, соответственно, выставления требований об уплате таможенных платежей и пеней от 14.08.2017 №№ 1993, 1994  и от 13.09.2017 №№ 2263, 2265.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 01.03.2019 по делу № А04-8439/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия  через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

И.А. Мильчина

Е.А. Швец