АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-42017/22

г. Уфа

27 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2024

Полный текст решения изготовлен 27.09.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кабировой Н.В., рассмотрев дело по иску 

акционерного общества "ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

и к Федеральному дорожному агентству (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР - ДОРСЕРВИС" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 179 032 871 руб., 441 239 899 руб. 10 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн) –  ФИО1 по доверенности 2юр-23 от 09.01.2023г.;

от ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" – ФИО2 по доверенности от 27.12.2023г. №АД-14/193; ФИО3 по доверенности от 15.01.2024г.;

от Федерального дорожного агентства – явки нет, извещены;

от третьего лица (онлайн) – ФИО4, доверенность №29 от 06.12.2023г.;

Акционерное общество "ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ФКУ "Федеральное Управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" о взыскании задолженности в размере 179 032 871 руб. 

От Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" поступило ходатайство об объединении дела №А07-27512/2023 в одно производство для совместного рассмотрения.

Судом установлено, что в рамках дела №А07-27512/2023 Акционерное общество "Ханты-Мансийскдорстрой" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" федерального дорожного агентства" о взыскании 441 239 899 руб. 87 коп. в виде разницы между стоимостью выполненных, оплаченных в период с 2017г.-2022г. работ и фактической стоимостью выполненных работ за период 2017г.-2022г. с учетом индексов-дефляторов, расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

Определением от 02.10.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР - ДОРСЕРВИС".

Определением от 27.11.2023г. дело №А07-42017/2023 объединено с делом № А07-27512/23 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера дела А07-42017/2023.

Определением от 17.04.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное дорожное агентство.

Ответчики, предъявленные требования не признали по доводам отзывов и дополнений к ним, просили в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя соответчика Федерального дорожного агентства по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ФКУ Упрдор «Приуралье» (Заказчик, Ответчик) и АО «ХМДС» (Подрядчик, Истец) заключен Государственный контракт № 0301100012717000023.2017.270346 от 28.06.2017г. по II пусковому комплексу и Государственный контракт от 16.12.2013 № 0301100012713000125-0000795-01 по I пусковому комплексу (далее – Контракт) по выполнению работ на объекте: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 1360+000 – км 1375+000, Республика Башкортостан (II пусковой комплекс)» (далее – Объект).

Вся информация о Контракте и ходе его исполнения размещена в открытом доступе на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети интернет www.zakupki.gov.ru. и доступна для ознакомления неограниченному кругу пользователей без взимания платы, в связи с чем подписи ответственных лиц, а также печати организаций в представленной скан-копии Контракта отсутствуют .

По условиям Контракта (п.1.1) Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ на Объекте в соответствии с проектной документацией, утверждённой распоряжением Федерального дорожного агентства № 99-р от 26.03.2012 г. (далее - Проект), а Заказчик принимает на себя обязательства принять Работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

В силу норм действующего законодательства отношения между Заказчиком и Подрядчиком по Контракту регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

в ходе исполнения Контрактных обязательств у Сторон возникли независящие от них обстоятельства, повлекшие за собой невозможность исполнения Контракта на условиях, оговоренных при его заключении, а именно при производстве работ была выявлена необходимость:

-внесения изменений в проектную документацию в части переустройства инженерных коммуникаций (сетей связи, линий электроснабжения,

распределительных и магистральных газо- и нефтепроводов), расположенных в месте производства работ на Объекте;

-внесения изменений в установленные Контрактом объемы и виды выполняемых работ, а также типы оборудования, предусмотренных проектной документацией,

изменения отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава и видов работ;

-во время производства работ были внесены изменения, связанные с заменых строительных материалов (трубной продукции, опор освещения и пр.).

Так, в пояснениях Истца от 12.04.2023, 18.01.2024 был приведен сравнительный анализ Ведомостей объемов и стоимости работ в редакции Контракта и Ведомостей объемов и стоимости работ в редакции соответствующих дополнительных соглашений, из которой следует, что вносимые изменения связаны с включением новых видов работ, изменением объемов работ в сторону увеличения, при этом, цена измененного объема работ определена Ответчиком по цене Контракта (2017г.) без учета индексации. 

Так, например, при сопоставлении Ведомости объемов и стоимости работ в редакции Контракта (2017г.) и в редакции дополнительного соглашения № 7/599 от 15.12.2020 (Сопоставительная ведомость №1 – Приложение №1 к пояснениям от 

12.04.2023),  изменения касаются: 

-изменения видов работ (например, №№ позиции 196.1, 202.1,  226.1, 226.2, 231.1-231.8, 232.1, 238.1-238.27, 259.1-259.9, 260.1-260.9, 279.1, 380.1-381.6 Сопоставительной ведомости №1);  

-изменением объемов работ в сторону увеличения, при этом, цена «увеличенного» в 2020г. объема работа определена по цене Контракта без учета индексации (например, №№ позиции 49, 50, 52, 53, 79, 279, 380, 486, 487, 499,500, 565  Сопоставительной ведомости №1).   

К примеру, при сопоставлении Ведомости объемов и стоимости работ в редакции дополнительного соглашения №7/174 от 26.04.2022 (Сопоставительная ведомость №2 – Приложение №2 к пояснениям), следует, что изменения касались увеличения объема работ, при этом стоимость работ была в ценах Контракта 2017г. (например, позиция №2 Сводной ведомости №2).  

При сопоставлении Ведомости объемов и стоимости работ в редакции дополнительного соглашения №7/525 от 20.10.2022, следует, что изменения касались увеличения объемов выполняемых работ (Сопоставительная ведомость №3 – Приложение №3 к пояснениям от 12.04.2023).  

Указанные изменения были внесены по результатам принятия технических решений по итогам рассмотрения рабочей документации, что подтверждается протоколами совещания технического совета от 23.03.2022 №66, 270 от 29.09.2022 (Приложения к пояснениям №4-5 от 12.04.2023).   

Аналогичная ситуация прослеживается на протяжении всего периода исполнения Контрактов по 1П.К., 2П.К. с 2013 по 2022г.г.      

В связи с длительным процессом внесения Ответчиком изменений в проектную документацию, изменением объемов, видов работ, сроки строительства Объекта неоднократно переносились, в связи с чем производилась корректировка Календарного графика (далее – КГ). Без внесения вышеуказанных изменений в условия Контракта невозможно было бы надлежащим образом и в полном объеме исполнить заключенный Контракт, а также ввести Объект строительства в эксплуатацию и достичь результат, предусмотренный Контрактом.  

Учитывая изложенные обстоятельства, первоначально установленный Контрактами срок окончания работ были продлены по 2П.К. на 5 лет с 30.10.2016 до 15.12.2022г., по 1П.К. на 5 года, с 30.10.2018 (первоначально установленный Контрактом) до сегодняшнего дня.  

Кроме того, в связи с длительным процессом внесения Ответчиком изменении в проектную документацию в связи с необходимостью переустройства коммуникаций их последующего согласования с собственниками коммуникаций, сроки строительства Объекта неоднократно переносились.

Истец письмом №224/02 от 29.01.2016 обращался к Ответчикам с вопросом об изменении срока выполнения работ по Контакту 1П.К. в связи с тем, что ДС№7/199 от 20.08.2015, №7/395 от 22.12.2015 объемы бюджетных ассигнований перенесены на 2017 год, а также объемы и сроки финансирования выполняемых работ распределены с 2013 по 2017г. с сокращением лимитов финансирования в 2015 и 2016 годах (Приложение №1 к настоящим пояснениям).  

При этом, сроки окончания работ изменен не был и, согласно п. 5.1. Контракта, составлял - 30.10.2016.   

Таким образом, складывалась ситуация, при которой Заказчиком в 2015г. перенесено финансирование на 2017г., уменьшено финансирование в 2015, 2016г., при этом срок окончания работ остался без изменения 30.10.2016.    

Во избежание противоречий положений дополнительных соглашений и Контракта, Истец направил обращение с просьбой заключить дополнительное соглашение для продления срока окончания работ. 

Суд обращает внимание, что 12.08.2016 между Истцом и Ответчиком было заключено дополнительное соглашение №7/295 (Приложение №11 к иску по 1П.К.) о продлении срока окончания работ до 30.11.2017.

Внесение изменений в проектную документацию, изменения объемов, видов работ, происходило на протяжении всего периода исполнения Контрактов с 2017г. по 2022г. по 1 П.К., с 2019г. по 2022г. по 2 П.К., что приводило к неоднократному продлению (увеличению) срока выполнения работ по Контрактам в целом: 

-по 1 П.К. с 30.10.2016 (первоначально установленного срока) до 15.12.2023 (пролонгированного ДС №7/694 от 05.12.2022),  

-по 2 П.К. с 30.10.2018 (первоначально установленного срока) до 15.12.2022 (пролонгированного ДС №7/693 от 05.12.2022). 

Кроме того, ранее Истцом были представлены сопоставительные ведомости объемов и стоимости работ в редакции Контрактов и дополнительных соглашений с пояснениями на отзыв от 12.04.2023, от 18.01.2024. 

Так, например, при сопоставлении по Контракту 2 П.К. Ведомости объемов и стоимости работ в редакции Контракта (2017г.) и в редакции дополнительного соглашения № 7/599 от 15.12.2020 (Сопоставительная ведомость №1 – Приложение №1 к пояснениям от 12.04.2023), изменения касаются: 

-изменения видов работ (например, №№ позиции 196.1, 202.1, 226.1, 226.2, 231.1-231.8, 232.1, 238.1-238.27, 259.1-259.9, 260.1-260.9, 279.1, 380.1-381.6 Сопоставительной ведомости №1);  

-изменением объемов работ в сторону увеличения, при этом, цена «увеличенного» в 2020г. объема работа определена по цене Контракта без учета индексации (например, №№ позиции 49, 50, 52, 53, 79, 279, 380, 486, 487, 499, 500, 565  Сопоставительной ведомости №1).   

Например, при сопоставлении Ведомости объемов и стоимости работ в редакции дополнительного соглашения №7/174 от 26.04.2022 (Сопоставительная ведомость №2 – Приложение №2 к пояснениям от 12.04.2023), следует, что изменения касались увеличения объема работ, при этом стоимость работ была в ценах Контракта 2017г. (например, позиция №2 Сводной ведомости №2).  

При сопоставлении Ведомости объемов и стоимости работ в редакции дополнительного соглашения №7/525 от 20.10.2022, следует, что изменения касались увеличения объемов выполняемых работ (Сопоставительная ведомость №3 – Приложение №3 к пояснениям от 12.04.2023).  

Указанные изменения были внесены по результатам принятия технических решений по итогам рассмотрения рабочей документации, что подтверждается протоколами совещания технического совета от 23.03.2022 №66, 270 от 29.09.2022 (Приложения №4-5 к пояснениям от 12.04.2023).   

Аналогичная ситуация прослеживается на протяжении всего периода исполнения Контрактов по 1П.К., 2П.К. с 2017 по 2022г.г.   

На примере проведенного сравнительного анализа сопоставительной ведомости объема и стоимости работ в редакции Контракта (2017г.) и в редакции дополнительных соглашения, заключенных в 2020г., следует, что физические объемы работ, конструктивные элементы (материалы, используемые в производстве работ), подлежали изменению.  Аналогичная ситуация прослеживается на протяжении всего периода исполнения Контракта (с 2017г. по 2022г.).

Разница между контрактной стоимостью работ, рассчитанной Ответчиком без учета действующих индексов-дефляторов и фактической стоимостью данных работ с учетом индексов-дефляторов составляет: 

-441 239 899 (четыреста сорок один миллионов двести тридцать девять тысяч восемьсот девяносто девять) руб. 87 коп. по 1П.К за период с 2017г. по 2022г. (Расчет – Приложение №57 к иску1П.К.); 

179 032 871 (Сто семьдесят девять миллионов тридцать две тысячи восемьсот семьдесят один) рубль 14 коп. по 2П.К. за период с 2019г. по 2022г. (Расчет – Приложение №39 к иску 2П.К.).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Первоначально условиями Контракта срок окончания Работ установлен до 30.10.2018г., вместе с тем, в связи с перераспределением главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) ранее доведенных Заказчику лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, на основании п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ сроки работ по Контракту неоднократно продлялись путем заключения Дополнительных соглашений, в результате чего срок окончания Работ был продлен до 15.12.2022 г.  

Дополнительными соглашениями в Контракт вносились изменения не только в части продления сроков выполнения Работ, но и соответственно утверждались в новой редакции Календарные графики выполнения Работ, содержащие сведения о стоимости выполняемых работ.

Дополнительные соглашения вместе с Календарными графиками выполнения Работ подписаны со стороны Заказчика и Подрядчика надлежащим образом уполномоченными лицами, что Сторонами не оспаривается. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

В силу положений п.2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора

В результате заключения вышеуказанных Дополнительных соглашений к Контракту окончательный срок выполнения работ пролонгирован с 30.10.2018 г. до 15.12.2022 г., цена Контракта с учетом изменения сроков выполнения работ согласована Заказчиком и Подрядчиком.

В соответствии с п. 4.1 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения №7/228 от 19.06.2019г.) цена Контракта, в том числе НДС, является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.4 Контракта, существенными условиями Контракта для сторон являются, в том числе: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта в документальной форме.

В силу положений ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в ряде случаев, к которым относятся (в частности, изменение цены контракта): 

1.1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

1.3) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации (10 млрд. рублей), и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;

8) если при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации (100 млн. рублей), возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации при осуществлении закупки для федеральных нужд и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством Российской Федерации положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений.

Так, в соответствии с п. а) ч. 2 Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление №1315) в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить, что при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и который заключен в соответствии с Законом №44-ФЗ для обеспечения федеральных нужд (далее - контракт):

допускается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 95 и ч. 70 ст. 112 Закона №44-ФЗ изменение существенных условий контракта, стороной которого является заказчик, указанный в приложении к настоящему постановлению, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, при совокупности следующих условий:

- изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;

- предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ) физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются;

- размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр), а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (в редакции настоящего постановления);

- изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

- контракт заключен до 31 декабря 2022 г. и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.

Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 внесены изменения в нормативные акты, позволяющие увеличить стоимость заключенного муниципального контракта не более чем на 30 процентов по причине увеличения стоимости на строительные ресурсы по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта.

По хронологии событий контрактов:

1.Государственный контракт от 16.12.2013 № 0301100012713000125-0000795-01 по I пусковому комплексу (строительство правых полос движения) (далее – Контракт 1) на сумму 4 218 369,652 тыс. руб. сроком исполнения с 2013 по 2016 гг.; 

2.В соответствии с условиями Контракта 1 подрядчику выдан аванс в размере 944 255 000 рублей (с НДС), что подтверждается платежным поручением от 26.12.2013 № 5483519.

3.Дополнительным соглашением от 05.03.2015 № 7/27 срок действия Контракта 1 продлен до 2017 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 1 968 959 200 рублей (с НДС) за фактически выполненные работы за период 16.12.2013 – 20.12.2016 оплачена в полном размере.

4.Дополнительным соглашением от 21.11.2017 № 7/633 срок действия Контракта 1 продлен до 2018 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 195 308 702,66 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2017 год за фактически выполненные работы за 2017 год оплачена в полном размере.

5.Дополнительным соглашением от 13.07.2018 № 7/239 срок действия Контракта 1 продлен до 2019 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 78 092 184,17 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2018 год за фактически выполненные работы за 2018 год оплачена в полном размере.

6.Дополнительным соглашением от 11.09.2019 № 7/416 срок действия Контракта 1 продлен до 2020 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 217 561 814,28 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2019 год за фактически выполненные работы за 2019 год оплачена в полном размере.

7.Дополнительным соглашением от 14.08.2020 № 7/330 срок действия Контракта 1 продлен до 2021 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 24 015 971,96 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2020 год за фактически выполненные работы за 2020 год оплачена в полном размере.

8.Дополнительным соглашением от 24.11.2021 № 7/773 срок действия Контракта 1 продлен до 2022 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 275 076 329,02 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2021 год за фактически выполненные работы за 2021 год оплачена в полном размере.

9.22.07.2022 АО «ХМДС» обратилось письмом № ХМДС-Исх-1758/02 об увеличении стоимости Государственных контрактов на 683 900 197 рублей по I пусковому комплексу, 259 959 094 рублей по II пусковому комплексу.

10.30.08.2022 Учреждением направлен ответ № МА-11/7390 об отсутствии правовых оснований для увеличения цены Государственных контрактов.

11.26.09.2022 АО «ХМДС» направлено письмо № ХМДС-Исх-2434/08-юр о несогласии с доводами Учреждения, указанными в письме № МА-11/7390 от 30.08.2022.

12.28.10.2022 Учреждением в ответ направлено письмо № МА-11/9223 о том, что увеличение цены Государственных контрактов возможно лишь соблюдении требований Постановления Правительства РФ № 1315.

13.В соответствии с условиями Контракта 1 подрядчику выдан аванс в размере 255 576 917,15 рублей (с НДС), что подтверждается платежным поручением от 25.11.2022 № 112959.

14.Дополнительное соглашение о переносе Объекта на 2023 год не заключался в связи с отсутствие объекта в ФАИП до ноября 2023 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 237 412 538,18 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2022 год за фактически выполненные работы за 2022 год оплачена в полном размере.  

15.Дополнительное соглашение от 29.11.2023 № 7/471 о продлении срока действия Контракта 1 до 2023 года из-за технической ошибки в ЕИС не зарегистрирована; 

16.Дополнительным соглашением от 22.03.2024 № 7/108 срок действия Контракта 1 продлен до 30.11.2024 года.

1.Государственный контракт № 0301100012717000023.2017.270346 от 28.06.2017 по II пусковому комплексу (реконструкция левых полос движения) (далее – Контракт 2) на сумму 2 514 700,787 тыс. руб. сроком исполнения с 2017 по 2018 гг.;

2.Дополнительным соглашением от 13.07.2018 № 7/238 срок действия Контракта 2 продлен до 2019 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 1 327 842 194,94 рублей (с НДС) за фактически выполненные работы за период 28.06.2017 – 20.12.2018 оплачена в полном размере.

3.Дополнительным соглашением от 19.06.2019 № 7/228 срок действия Контракта 2 продлен до 2020 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 605 427 497,12 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2019 год за фактически выполненные работы за 2019 год оплачена в полном размере.

4.Дополнительным соглашением от 17.08.2020 № 7/322 срок действия Контракта 2 продлен до 2021 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 41 308 057,20 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2020 год за фактически выполненные работы за 2020 год оплачена в полном размере.

5.Дополнительным соглашением от 24.11.2021 № 7/772 срок действия Контракта 2 продлен до 2022 года. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 168 454 222,68 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2021 год за фактически выполненные работы за 2021 оплачена в полном размере.

Действие Контакта 2 завершено 30.12.2022. Предъявленная подрядчиком к оплате сумма в размере 305 903 071,49 рублей (с НДС) без применения индекса-дефлятора на 2022 год за фактически выполненные работы за 2022 год оплачена в полном размере.

Кроме того, на основании положительного заключения государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертизы России» № 00941-20/ГГЭ-19413/07-01 от 10.08.2020, сметная стоимость строительства и объекта капитального строительства: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 1360+000 – км 1375+000, Республика Башкортостан на II квартал 2020 определена достоверно.

Таким образом, изменение цены Контракта в связи с увеличением стоимости выполняемых Истцом работ по причине инфляционных процессов возможно осуществить на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ в порядке, установленном Постановлением № 1315, о чем Заказчик сообщил Подрядчику письмами исх. № МА-11/7390 от 30.08.2022г. и исх. № МА-11/9223 от 28.10.2022г.

При этом, довод Истца о том, что «при определении стоимости выполняемых работ с 2017г. по 2022г. в связи с внесением изменений в проектную документацию, объем и виды, сроки выполнения работ, подлежит применению метод, использованный Ответчиком как Заказчиком при формировании НМЦК, то есть с применением индексов-дефляторов соответствующих периодов выполнения работ (2017г. – 2022г.), поскольку условия Контракта были изменены в отсутствие вины Истца, как Подрядчика» является ошибочным и противоречит нормам действующего законодательства, поскольку в соответствии с п.1.1 Методических рекомендаций и ст. 22 Закона №44-ФЗ Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 (далее – Методические рекомендации), на которые Истец ссылается в исковом заявлении в качестве обоснования своей позиции, применяются исключительно для определения и обоснования НМЦК на стадии  осуществления закупок (то есть до непосредственного заключения государственного контракта). 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Установленная в контракте стоимость оплаты выполнения работ является обязательством заказчика оплатить контракт в установленном размере при надлежащем его исполнении. Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя аукциона.

Таким образом, Методические рекомендации не подлежат применению в ходе исполнения государственного контракта (после его заключения), следовательно, при заключении вышеуказанных Дополнительных соглашений к Контракту об изменении сроков выполнения работ и утверждении в новой редакции Календарного графика выполнения работ, содержащего сведения о стоимости выполняемых работ, установленные Минэкономразвития России индексы-дефляторы, соответствующие периоду выполнения работ с 2018г. по 2022г., не подлежали применению и учету при осуществлении расчета фактической стоимости работ за период с 2018г. по 2022г. 

Кроме того, необходимо также учитывать то обстоятельство, что изменения показателей (коэффициента инфляции и индекса-дефлятора), использующихся при расчете сметной стоимости работ, осуществляется как в меньшую, так и в большую сторону. Вместе с тем, императивные требования Закона № 44-ФЗ о заключении контракта по результатам аукциона и фиксации при заключении контракта твердой цены, подлежащей уплате за выполненные работы, не дает права сторонам, заключившим контракт на определённых условиях, в одностороннем порядке ставить вопрос об изменении стоимости фактически выполненных работ. 

Сама возможность такого рода пересчета стоимости работ по контракту после его заключения в установленном порядке открывает возможность безосновательного, не основанного на нормах Закона № 44-ФЗ предъявления как требований заказчика к подрядчику в сторону уменьшения цены выполненных работ, так и подрядчика к заказчику в сторону ее увеличения цены работ, подлежащей уплате за выполненные работы, что законом не допускается.

Кроме того, в соответствии со ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.  

Согласно п. 22.1 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, в порядке, предусмотренном ст. 95 Закона №44-ФЗ.

Вместе с тем от Подрядчика в адрес Заказчика не поступало предложение/уведомление о расторжении Контракта в связи с существенным изменением обстоятельств (продлением сроков выполнения работ по Контракту), из которых стороны исходили при заключении Контракта. 

Напротив, в ходе исполнения Контракта между Заказчиком и Подрядчиком заключены Дополнительные соглашения к Контракту о продлении сроков выполнения работ и утверждении стоимости выполняемых работ по Контракту с учетом изменения ведомости объемов и стоимости работ и утвержденной рабочей документацией. 

Кроме того, в ходе исполнения Контракта приемка выполненных Подрядчиком работ производилась Заказчиком на основании подписанных Подрядчиком и Заказчиком Актов о приемке выполненных работ и Справок о стоимости выполненных работ и затрат, в соответствии с которыми Стороны подтвердили объем, стоимость выполненных работ и затрат по Контракту.  

При реализации Контракта по 1 пусковому комплексу Заказчиком неоднократно фиксировалось отставание выполнения работ от предусмотренных графиков производства работ, невыполнение работ при имеющемся фронте работ, несоответствие выполненных работ действующим нормативно-техническим требованиям, о чем свидетельствуют направленные в адрес Подрядчика уведомления, претензии и требования, а именно:

- претензия от 11.09.2017 №СР-7/5584 по отставанию от графика выполнения работ по 1 п.к.

- требование от 21.05.2018 №ФА-7/5757 о невыполнении работ по переустройству магистральных нефтепроводов, путепроводов, транспортных развязок, что сдерживает строительство объекта в целом.

- претензия от 19.07.2018 №ФА-7/7107 по отставанию от графика выполнения работ по 2 п.к.

- претензия от 08.08.2018 №АР-7/7512-1 по отставанию от графика выполнения работ по 1 п.к.

- претензия от 23.08.2018 №ФА-7/7796 по отставанию от графика выполнения работ по 1 п.к.

- требование от 04.09.2018 №ФА-7/8061 о невыполнении работ по переустройству магистральных нефтепроводов, что сдерживает строительство объекта в целом.

- требование от 12.09.2018 №ФА-7/8288 о некачественном выполнении работ 2 пускового комплекса.

- претензия от 05.09.2018 №ФА-7/8104 по отставанию от графика выполнения работ по 1 п.к.

- претензия от 08.11.2018 №ФА-7/9553 по отставанию от графика выполнения работ по 1 п.к.

- претензия от 20.12.2018 №ФА-7/10619-1 по отставанию от графика выполнения работ по 1 п.к.

- требование от 24.01.2019 №БК-7/313 о невыполнении работ по переустройству магистральных нефтепроводов, что сдерживает строительство объекта в целом.

- требование от 24.01.2019 №БК-7/314 о невыполнении работ по строительству пешеходного путепровода в рамках 2 пускового комплекса.

- требование от 24.05.2019 №ФА-7/3698 о невыполнении работ по строительству площадки отдыха, шумозащитных экранов, устройство лотков, пешеходного путепровода в рамках 2 пускового комплекса.

- требование от 24.06.2019 №ФА-7/3699 о невыполнении работ по переустройству магистральных нефтепроводов, что сдерживает строительство объекта в целом.

- требование от 20.04.2020 №ИА-7/3161 о невыполнении работ по обустройству 1 п.к., что сдерживает перепуск движения по 1 п.к. для возможности реконструкции дороги в рамках 2 п.к.

- требование от 18.05.2020 №ИА-7/4113 о некачественном выполнении работ по переустройству инженерных коммуникаций, выявленных при проверке СМР сотрудниками ООО «Транснефть Надзор».

- требование от 26.05.2020 №ИА-7/4304 о некачественном выполнении работ по переустройству инженерных коммуникаций и недостаточном количестве людских ресурсов, машин и механизмов.

- претензия от 02.06.2020 №ИА-7/4612 по отставанию от графика выполнения работ по 1 п.к.

Также, при переустройстве инженерных коммуникаций Подрядчиком неоднократно сменялись субподрядные организации. 

В соответствии с актом проверки АО «Транснефть-Урал» № 02-5 от 07.02.2019 и письмами № ТУР-21-09-63/9502 от 16.03.2020, № ТУР-21-09-63/16546 от 15.05.2020, № ТУР-21-09-63/18575 от 01.06.2020, № МА-7/4662 от 03.06.2020, Требованием № ФА-7/667 от 11.02.2019, Предписанием № 1-Т от 07.02.2019, Актом № 1-Т от 07.02.2019 Заказчиком и АО «Транснефть-Урал» выявлены замечания в работе Подрядчика и нарушения правил производства работ по переустройству магистральных трубопроводов, в части проведения строительно-монтажных работ, отсутствия разрешительной и исполнительной документации, невыполнение в срок работ по переустройству повлекло изменение требований и технических условий владельца коммуникаций АО «Транснефть-Урал».

Указанные требования АО «Транснефть-Урал» повлекли за собой внесение изменений в проектную документацию и прохождение Главгосэкспертизы в части выделения объекта на 11 этапов. 

Таким образом, перенос реализации Объекта связан с ненадлежащим исполнением Подрядчиком условий Контрактов по реализации 1 и 2 пускового комплексов, а именно невыполнением работ на открытых фронтах для строительства и отставанием от графика производства работ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование – расторжения договора в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Истец вправе требовать изменения твердой цены только при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, а указанные во втором абзаце пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации случаи существенного изменения обстоятельств дают подрядчику право при отказе заказчика от увеличения стоимости работ требовать расторжения Контракта.

Кроме того, инфляционные риски при контрактах с твердой ценой относятся к коммерческим рисках подрядчика, которые он должен предусмотреть.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 445, 450, 451, 702 ГК РФ, положениями Закона № 44- ФЗ, Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Постановление № 1315), поскольку условия для увеличения стоимости работ по контракту, установленные п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2021) не соблюдены истцом. 

Согласно п. 45 (14) Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» в случае принятия Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части изменения (увеличения) цены государственного (муниципального) контракта, составляющей 100 млн. рублей и более, предметом которого является выполнение работ по строительству, 14 1170_2505475 реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенного до 01 июля 2021 года, в отношении объектов, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, используемые при исполнении такого контракта, и внесения соответствующих изменений в проектную документацию таких объектов проводится повторная государственная экспертиза проектной документации указанных объектов в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. 

Для проведения такой повторной государственной экспертизы представляется сметная документация, рассчитанная в уровне цен на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы в порядке, определенном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Государственный (муниципальный) контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд (пункт 8 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. 

Частью 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 

Согласно пункту 4 статьи 24 Закона №44-ФЗ под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Закрепленный в части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе принцип открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок означает, что информация, предусмотренная данным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной. 

Исходя из положений статьи 34 Закона № 44-ФЗ цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.     

Установленная в контракте стоимость оплаты выполнения работ является обязательством заказчика оплатить контракт в установленном размере при надлежащем его исполнении. Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя аукциона.

Подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта допускается по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. 

Таким образом, законом установлена возможность увеличения объема и изменения цены контракта путем подписания дополнительного соглашения, но не более чем на 10% цены контракта. 

Таким образом, увеличение цены контракта допускается в ходе его исполнения по соглашению сторон (взаимному и добровольному). 

Поскольку доказательства наличия в совокупности условий, предусмотренных положениями Закона № 44-ФЗ, позволяющих вести речь о возможности допущения изменений условий спорных контрактов с учетом применения индексовдефляторов в части согласованной сторонами твердой цены, истцом не представлены, требования о взыскании задолженности в размере 179 032 871 руб., 441 239 899 руб. 10 коп., заявленные вне рамок согласованной сторонами цены работ, удовлетворению не подлежат. 

На основании положительного заключения государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертизы России» № 00941-20/ГГЭ-19413/07-01 от 10.08.2020, сметная стоимость строительства и объекта капитального строительства: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 1360+000 – км 1375+000, Республика Башкортостан на II квартал 2020 определена достоверно.

Таким образом, изменение цены Контракта в связи с увеличением стоимости выполняемых Истцом работ по причине инфляционных процессов возможно осуществить на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ в порядке, установленном Постановлением № 1315, о чем Заказчик сообщил Подрядчику письмами исх. № МА-11/7390 от 30.08.2022г. и исх. № МА-11/9223 от 28.10.2022г.

Кроме того, необходимо также учитывать то обстоятельство, что изменение показателей (коэффициента инфляции и индексадефлятора), использующихся при расчете сметной стоимости работ, осуществляется как в меньшую, так и в большую сторону. Вместе с тем, императивные требования Закона № 44-ФЗ о заключении контракта по результатам аукциона и фиксации при заключении контракта твердой цены (если иное не предусмотрено контрактом), подлежащей уплате за выполненные работы, не дает права сторонам, заключившим контракт на определённых условиях, в одностороннем порядке ставить вопрос об изменении стоимости фактически выполненных работ.

Сама возможность такого рода пересчета стоимости работ по контракту после его заключения в установленном порядке открывает возможность безосновательного, не основанного на нормах Закона № 44-ФЗ, предъявления как требований заказчика к подрядчику в сторону уменьшения цены выполненных работ, так и подрядчика к заказчику в сторону ее увеличения цены работ, подлежащей уплате за выполненные работы, что законом не допускается. 

С учетом изложенного следует признать, что в рассматриваемом случае оснований для пересмотра твердой цены контракта в части оплаченной заказчиком за фактически выполненные работы с применением индексов дефляторов, не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина подлежит отнесению на истца, из федерального бюджета подлежит возвращению истцу излишне уплаченная государственная пошлина в размере 200 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить акционерному общества "ХАНТЫ-МАНСИЙСКДОРСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 200 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 4248 от 17.08.2023.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Шамсутдинов